3、極少數上訪老戶如尹安、羅承賢等纏訪歷史遺留問題。上訪老戶長期到黨政機關上訪，不僅次數頻繁，而且態度蠻橫不聽勸說。動不動就坐在主要領導辦公室不走，以達到本人的過高無理要求為目的；從而嚴重干擾領導的正常工作秩序。
4、依法、依規上訪。一是由原來的越級上訪，轉為逐級上訪；二是集體訪由過去的多人、規模大、行為過激逐步轉化為派代表，依法、依規、理性合法上訪。
三、存在的問題
2009年，通過全局幹部的努力工作，雖然做了大量的工作，但我們工作中還存在著相對滯後和不足。一是鄉（鎮）一級沒有專職的信訪工作人員，使得沒有及時把矛盾化解在基層和萌芽狀態；二是鄉（鎮）、部門的領導幹部對信訪工作認識不到位，應在屬地解決而沒有，而是把問題上交給信訪部門，從而加重了信訪部門的工作量；三是信訪專項經費嚴重不足，從而影響了深入基層開展工作時間，從而無法把重大問題處理在萌芽狀態。
2010年工作計畫
思想上要以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導，認真貫徹落實好黨的十七精神圍繞“二十字”方針，做好各項工作，把工作重心放在縣委、政府提出的“十一五”規劃目標任務上來。聯繫信訪工作實際，總結經驗，查找不足，不斷建立和完善機制、措施，更進一步加強和改進信訪工作，密切黨和民眾聯繫，為構建社會主義和諧社會作出貢獻。
（一）重視基層信訪工作，把提高基層化解矛盾的能力擺上重要日程。
信訪問題大量產生在基層，其中大多數信訪問題也能很妥善解決在基層。因為基層基礎工作是否到位，直接影響到基層信訪工作成效及社會改革發展穩定大局。因此，各級、各部門必須牢固樹立固本強基的思想，做到重心下移，關口前移，把抓好基層基礎工作作為切入點和著力點，突出抓好縣級信訪工作，不斷強化基層組織和基層幹部的責任意識，提高化解矛盾、解決問題的能力。
（二）切實加強信訪部門的自身建設，發揮自身工作能力提高推動整體工作水平。
結合當前新形勢和新任務的要求，必須高度重視加強各級信訪幹部隊伍建設，把此項工作擺上重要議事日程。努力加強信訪幹部隊伍思想、組織、作風和業務等建設；改善組成人員年齡結構和知識結構，改變人民民眾對信訪機構的看法，全面提高工作人員的政策水平和業務水平，進一步提高綜合素質。加強機構設定、配備工作人員，不斷提高信訪部門做好新形勢下信訪工作的能力和水平，為構建社會主義和諧社會和推進全縣經濟發展社會穩定做出貢獻
（三）要總攬信訪工作全局，客觀分析面臨的新情況、新任務。
要站在政治的、全局的高度全面分析和充分認識當前和今後一個時期的信訪形勢，對信訪工作面臨的新情況進行科學分析和判斷，找準信訪工作與中心工作的結合點，進一步明確信訪工作面臨的新任務，研究制定有針對性的措施和辦法。
（四）要突出重點，抓住關鍵，用重點突破實現工作的整體推進。
當前，信訪工作任務非常繁重，必須善於抓主要矛盾，把關鍵和突出問題解決好。各級各部門要根據各自的實際情況，重點抓好2009年信訪工作，並進一步建立和完善長效機制和配套制度；進一步抓好涉及人民民眾切身利益關係的重大問題的解決；同時儘可能創造條件深入民眾，加強法律、法規宣傳，積極引導民眾有秩序依法、依規上訪。工作中做到抓典型引好路，以點帶面，促進信訪工作整體上新水平。
（五）要進一步解放思想，開拓創新，以全新的思維、全新的理念看信訪。
創新是做好信訪工作的不竭動力。各級各部門信訪幹部要堅持與時俱進，自覺打破思想束縛和局限；在實踐中勇於探索，查找真理；把握好信訪工作今後發展方向。認真對社會重大問題的研究，把信訪工作的工作著力點向前推移，變上訪為下訪。
2010年的信訪局工作還是會繼續努力下去。我們信訪局就是為了人民的申訴而設立的，所以我們必須要時刻以人民的利益為基礎，一切從實際出發，做好我們信訪局的工作。協調處理跨地區、跨部門的重要信訪問題；協調處理民眾集體來京上訪和異常、突發信訪事件；檢查、協調縣各部門信訪工作的信訪工作。指導信訪業務工作；總結推廣各地區、各部門信訪工作的經驗，提出改進和加強信訪工作的意見和建議。了解並掌握信訪工作隊伍建設情況，組織信訪幹部的培訓。相信我們2010年的工作一定會更好！