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今年，我鎮以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，結合創先爭優活動，把握“大幹150天，打好五大攻堅戰”的契機，充分發揮黨風聯繫點的典型示範、橋樑紐帶和先行試點作用，切實維護民眾利益，保障黨員幹部民主權利，在原有三資管理、村務公開、五要工程等基礎上，進一步求創新，立特色，推出了“教育經常化”、“工作制度化”、“管理民主化”、“監督規範化”、“服務親情化”、“發展科學化”的農村黨風廉政建設“六化”工程，為全鎮科學發展提供了堅強的組織保障和紀律保障。現將一年來工作情況總結
一、以廉政文化為抓手，實現教育經常化
今年來，我鎮進一步加強廉政文化建設，結合反腐倡廉工作實際，以“讀書思廉、躬行踐廉、家庭助廉、談話促廉”教育為抓手，積極探索加強廉政文化建設的有效途徑和方法，力求實現廉政教育經常化。
（一）讀書思廉，唱響廉政文化建設的主鏇律。以“廉潔光榮，腐敗可恥”為廉政文化建設主鏇律，每月召開一次黨委中心組理論學習會、每季召開一次支部學習會或讀書會、每半年召開一次研討交流會，全鎮廣大黨員幹部先後學習了《“三個代表”重要思想學習綱要》、《公務員處分條例》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等政策法規，樹立了黨員幹部正確的權力觀、地位觀、利益觀。
（二）躬行踐廉，鞏固廉政文化建設的主陣地。開展廉政文化進機關、進農村、進校園、進家庭活動，在各村委會所在地製作了大型廉政公益廣告牌11個、廉政文化長廊2個，張貼廉政宣傳畫154張、廉政標語1026條，懸掛了政橫幅15條。在各村老年活動中心、文化俱樂部、文化中心戶等場所設立了廉政文化圖書角，每月更新一次內容。運用各村現代遠程教育信息技術手段，每季度播放一次廉政教育警示片,全年播放教育警示片46場次。聯繫市文化藝術團先後到故縣、龍斗、一都、三都等村開展黨風廉政文藝匯演6場次。利用大乾村文化藝術節開展具有鄉土特色的廉政演出等民眾性文體活動,在農村形成了崇尚廉潔的良好氛圍。
（三）家庭助廉，拓寬廉政文化建設的主渠道。年終組織鎮兩委領導、各村書記、主任及配偶60餘人進行了座談，從正反兩方面集中進行廉政宣傳教育，鼓勵家屬當好賢內助，集中收聽收看了“家庭助廉”教育活動電視動員報告。每年向全鎮黨員幹部配偶寄送《爭當“廉內助”、樹立“好家風”》倡儀書156份，營造了“家庭設紀委、常敲廉政鍾”的良好氛圍。同時完善談話制度，啟動以任前談話、定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預警促廉機制，開展定期“述廉”、民主“評廉”、承諾“保廉”、自查“報廉”以及民主生活會“正廉”等活動，在農村形成了崇尚廉潔的良好風尚。
二、以落實責任為目標，實現工作制度化
我鎮著力構建“黨委統一領導、紀委組織協調、部門共同參與”的廉政建設工作新機制，通過完善理事會、發展聯繫點、建立公示欄等舉措，督促班子成員落實“一崗雙責”，形成互相推動、互相促進、互相提高的聯動效應。
（一）完善理事會，落實重大村務民主監管制度。我鎮各村分別選舉成立重大村務監管理事會，理事會成員由離任村主幹、村（戶）代表、黨員代表等共3-5人組成。理事會對村級重大事務的一事一議做到事前、事中、事後的全程監督。今年10月22日，王亭村受委託主持召開“王亭中心村外牆裝修”招投標工作，王亭中心村理事會五位成員代表所有建房戶對整個招投標過程進行了全程監督。招標會上，琉璃瓦、磁磚、水泥漆的顏色、款式、價格等全部由理事會成員自行選擇，確定材料後再由競標商按平方價進行寫標，最終以“同品質的比價格，同價格的比品質”的方式確定了中標者，中標商當場繳納了押金。
（二）發展聯繫點，落實黨風廉政建設匯報制度。我鎮故縣和龍斗兩個村為 市黨風廉政建設聯繫點，分別由掛村領導按照各村簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任制》工作目標和任務，督促、檢查、指導聯繫點黨風廉政建設落實情況，定期到點開展工作，並落實黨風廉政建設“四個一”要求，每年至少在聯繫點開展一次反腐倡廉工作研究、講一次廉政黨課、進行一次廉政談話、解決一至兩個反映強烈的問題。聯繫點建立每月信息報告制，將村級黨風廉政建設的各項制度、預防腐敗體系建設及重大村務落實情況等，每月與掛村領導報告一次，每季向鎮紀委報告一次，每半年向鎮黨委匯報一次。
（三）建立公示欄，落實領導幹部報告公示制度。在鎮、村分別設立黨風廉政建設報告公示欄，抓好報告公示的兩個延伸，即向鎮直各部門負責人延伸和村主幹延伸。報告公示分為常規公示和點題公示，常規公示內容為重大工程、資金使用、資產轉讓、外出考察、節假日個人執行廉潔自律情況等；點題公示內容為敏感時期在某些方面可能出現的問題，當前社會上反映熱點問題，民眾來信來訪等。一年來村主幹和鎮直各部門負責人共完成一事一報告一公示146人次，及時接受民眾監督。同時，建立鎮、村領導幹部廉政檔案130份，對鎮兩委領導和村主幹的資產、收益等情況建立一整套完整資料，並上報市紀委，促進領導以身作則。
三、以陽光村務為平台，實現管理民主化
我鎮嚴格執行《村民委員會組織法》和《 市村務公開民主管理工作實施辦法》，在深化“戶代表會議制度”和“五要工程”等內容的基礎上，積極推行以村幹部集中辦公日、網路村務公開、“199”村務模式等為主要內容的“陽光村務”,確保了村民對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權。
（一）轉變作風，推行幹部集中辦公。為增強辦事的公開性和透明度，提高村幹部的辦事效率，有效地轉變村幹部的工作作風，促進村幹部勤政廉政。今年5月1日起，我鎮在各村試行村幹部集中辦公日制度。集中辦公時間為每周三上午8：30—11：30分，下午14：30—17：30；地點在各行政村辦公室；辦公對象為村黨支部、村委會成員以及大學生村官等。集中辦公的內容主要是學習傳達上級有關會議精神，討論村重大事項，交流、匯報上周工作情況，通報財務狀況，安排本周工作，接待民眾、答覆民眾對黨務、村務、財務等事項的疑問，排摸不穩定因素，掌握並解決村民的問題；為民眾辦理戶口遷移、婚育證明、外出務工證明及其它需要村里辦理的有關手續等。村幹部集中辦公實行簽到制度，集中辦公日處理的各種事務均有詳細的文字記錄，集中辦公過程中發現重大問題、重大矛盾糾紛等以村情周報的形式上報鎮黨政辦公室。各村在其他工作日保證至少有一名村主要領導和一名村幹部到崗辦公，節假日安排專人值班。
（二）延伸視角，推行網路村務公開。為進一步拓寬村務公開面，今年10月我鎮積極探索村務公開新形式，在原有村務公開到組、到流水賬、到一個月，讓民眾看得見、看得懂、看得早的的基礎上，進一步把握網路發展的趨勢，在故縣、龍斗兩個村嘗試推進網路村務公開，分別建立了“故縣村村務網”和“龍斗村村務網”，把村民關心的熱點、難點問題全部掛到網上去，村民坐在家裡打開電腦，點點滑鼠就知道村裡的大小事務。兩個村的網頁上都設立了“村級組織”、“村級財務”、“民主決策”、“計畫生育”、“支農惠農”、“五要工程”等十幾個欄目。無論村民在哪裡，只要打開村務公開網站，村裡的黨務、村務、財務等內容便一目了然，村里甚至還將民主理財小組審核的憑證也都在網上公布，使村務公開更加規範化、透明化。
（三）發揮優勢，推行“199”村務模式。今年四月份，我鎮故縣村被市里確定為“168”模式試點村，在實際運作過程中，故縣村支部充分發揮試點村優勢，結合村情，在“168”模式的基礎上進一步深化，提出了“199”工作模式。即建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制，實行徵集議題、確定議題、議事決策、分解任務、公開承諾、組織實施、考評考核、公開結果、兌現獎懲“九步陽光工作法”，發揮村黨組織、村委會、黨員隊伍、群團組織、農村實用人才隊伍、農民專業合作組織、協會組織、平安理事會、農民民眾“九個方面作用”。“199”模式運作後，故縣村“兩委”班子的凝聚力、戰鬥力進一步增強。如災後故縣村黃厝窠要重新選址作為災後集中重建點，故縣村支部採取“九步陽光工作法”，發揮“九個方面作用”，妥善解決了令幹部頭痛、民眾心煩的征地難題。
四、以制約幹部權力為重點，實現監督規範化
今年來，我鎮以制約和監督權力為核心，以制度建設為根本，以信息技術為支撐，通過鞏固“三資”管理、推行三項制度、查處違紀案件等舉措，形成了黨內監督、行政監督和民眾監督相結合的監督反饋體系。
（一）民眾監督，推行廉政三項制度。在村幹部中重點推行承諾示廉、述職述廉、民主評廉三項制度。即所有的村兩委幹部在任職前和每年年初時向所有的黨員和村民代表當眾作出廉政承諾，每半年組織全體黨員和村民代表對村幹部進行民主評廉一次，到了年底，村幹部再一次向全體黨員、全體村民代表進行述職述廉。三項制度強化了對村級幹部的監督制約，規範了村級事務的決策權。同時實行村級兩委會、黨員大會、村民代表會議、戶代表會議重大問題“四會”決策。從而使村幹部的權力得到進一步制約，實現幹部監督的規範化。
（二）行政監督，強化農村三資管理。我鎮在原有“公有資產監管中心”、“招投標委託中心”、“會計核算中心”三個中的基礎上，進一步深化工作機制，強化對農村“資產”、“資源”、“資金”三資管理，從源頭上消除了農村基層滋生腐敗的土壤。 年我鎮通過盤點，進一步規範了各類經濟契約13份，涉及金額73.7萬元；共組織招投標20場，其中工程類招標17場，林地轉讓類3場，共增值0.369萬元，節約工程資金18.095萬元；進一步加強了村級財務監督管理力度，完善了村級財務公開和民主管理制度，提高了資金的使用效益，杜絕了不合理的支出。同時落實村財預決算制度，實行村級招待費限額管理，取消鎮幹部下村招待，村幹部交通、通訊費實行定額補助。
（三）黨內監督，嚴厲查處違紀案件。以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，把查處違紀案件作為紀檢監察工作的中心任務和反腐敗鬥爭的突破口，堅持標本兼治、綜合治理的方針，不斷加大預防腐敗力度，黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得了新成效。 年，我鎮共查處黨員違法違紀案件2起，其中賭博案1起，當事人已受到警告處分；林木亂砍濫伐1起，案件正在審理當中。
五、以“綜治服務中心”為依託，實現服務親情化
我鎮始終將信訪穩定工作納入黨政議事日程，目標明確，責任到人，措施有力，以“綜治服務中心”為依託，以“一條龍服務”、“兩個到位”、“三個認真”、“四個步驟”工作法為舉措，推出親情化的服務，及時化解事關民眾切身利益的矛盾糾紛問題，全鎮上下呈現出政治穩定、社會安定、政通人和、團結和諧的良好局面。
（一）創設優良環境，實行“一條龍服務”。堅持“高起點、高標準、高質量、高效能”的原則，按照“設施齊全、功能完善、制度規範、服務高效”的要求，投入資金5萬餘元打造了“綜治信訪維穩服務中心”和“三農便民服務中心”，將綜治、信訪、民政、婦聯、聯動五個部門整合集中辦公，實行“一條龍”服務。各村也成立了“三農便民服務站”，實行農村為民服務全程代理制,全年為村民提供各類無償服務1300多件次。規範便民服務程式，印製了《為民服務全程代理服務手冊》5000餘份送到民眾手中，明確了代理項目、操作流程、收費標準、辦結時限等內容。健全例會、通報、投訴、經費保障、跟蹤問效等工作制度，確保了為民服務全程代理制工作運轉有序，落實到位。
（二）落實目標責任，做到“兩個到位”。一是認識到位，定期召開信訪穩定工作會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署信訪穩定工作。堅持每月開展一次矛盾糾紛排查調處活動和每季度召開一次全鎮穩定形勢和治安形勢分析會，認清形勢，把握主流，針對各時期存在的信訪穩定和矛盾糾紛問題，及時採取有效措施加以防範。二是責任到位，鎮黨委與各村簽訂了信訪工作目標責任制，細化了考評細則，加大了考評力度，鼓勵各村對歷史遺留問題進行主動解決。在關鍵時期，鎮、村主要領導每天必抓三件事：上班先了解信訪動態；檢查領導值班接訪情況；下基層督查信訪穩定工作，排查化解矛盾糾紛，指導信訪案件辦理工作等。
（二）調處矛盾糾紛，力求“三個認真”。一是排查化解要認認真。突出超前排查和地毯式排查，做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏事，隨時掌握各村不穩定因素的苗頭動向，特別是對民眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，準確掌握，超前處置。二是辦理案件要認真。對市以上交辦的信訪案件、實行嚴格的領導包案責任制，組織得力人員及時認真查處，做到對有道理的堅決解決到位、確有實際困難的救助到位、思想認識存在問題的耐心教育到位，對不能現場答覆的，明確責任領導、責任人於30日內辦結。三是穩控人員要認真。對存在的無理信訪老戶和其他不穩定信訪人員進行詳細排查歸類，實行嚴格的分包責任制，採取鎮、村兩級“人盯人”的穩控辦法，做到有事報情況，無事報平安。
（三）化解信訪積案，採取“四個步驟”。一是“一案一專”，即一件積案有一班專案工作人員，一般信訪積案由掛點領導包案，涉法涉訴信訪積案一律由一把手包案，專案人員由綜治辦、調委會、信訪辦、村書記、綜治協管員等組成。二是“一案一檔”，即一件積案有一套完整檔案，包括信訪人每次信訪的申訴材料，信訪辦每次的辦理反饋單，有關的調解記錄、行政複議決定書、法院判決書等資料。三是“一案一解”，即一件積案一套化解思路和化解方法，形成專題研究，詳細記錄“會診結果”，找出信訪人不肯息訴息訪的癥結所在，開出對症下藥的“藥方”。四是“一案一獎”，即化解一件積案獎勵一批有功人員，按功勞大小給予200元到600元不等的獎勵。 年我鎮共排查矛盾糾紛46件，接待民眾來訪12批67人次，受理民眾來信29件，網上信訪4件，反映各類事項33件，辦結31件，沒有發生重大群體性上訪事件。
六、以轉變發展方式為主線，實現發展科學化
今年我鎮以“創先爭優”活動為契機，以“大幹150天，打好五大攻堅戰”為動力，全力攻堅重點項目、工業平台、災後重建、民生工程等，提出了“好”、“優”、“快”、“實”的四字新舉措，營造了“學先進、趕先進、爭當先進，拼速度、搶速度、爭創一流”的濃厚氛圍，為農村黨風廉政建設的發展夯實了基礎。
（一）發展重點項目，突出“好”字。一是選“好”項目，把規模大、科技含量高、支撐和帶動能力強、環保無污染的雲靈山旅遊開發、華龍飼料、科踏石墨、利良紙業擴建、華光特種工藝二期等作為重點項目進行扶持，主動靠上跟緊，持續跟蹤落實。二是用“好”政策，盯緊跟蹤省、 市出台的推動發展的政策，爭取的資金項目支持，加強與上級的溝通協調，不斷拓展爭取機遇的方式方法和途徑渠道，把不行的變成可行，不可能的變成可能。三是做“好”服務，實行“一個項目一套人馬”和“一企一策”辦法，對企業進行面對面、點對點的幫扶，及時幫助企業解決發展上的融資、用工、用地等問題。7月份以來，雲靈山旅遊開發項目在落實計畫投資的基礎上增加投資3000萬元，漂流河道改造已基本完成，酒店已建至二層，工人們正在建設探險棧道、觀光平台，預計明年5月可全面開漂。華龍飼料擴建項目也加快了建設進度，辦公樓已建至四層，主車間外牆裝修已結束，正在機器安裝與調試，科踏石墨生產線項目（二期）招拍掛工作已結束，利良紙業和華光特種工藝二期擴建工程也正在實施當中。
（二）打造工業平台，堅持“優”字。一是項目上選“優”，以帶動能力強的食品企業為主，對入園企業的投資強度、稅收強度都做出相應的規定，嚴格評審把好入園關。二是產品上創“優”，協調有關部門對企業生產流程給予全程跟蹤監督和服務，確保食品質量安全，打造一批國優、省優產品，把好質量關。三是建設上做“優”，企業廠房嚴格按3層以上框架結構建設，畝均投資強度達150萬元，提高建築容積率，促進土地高效利用，把好用地關。四是環境上促“優”，對園區內外進行高標準綠化、美化，同時推行主動服務、上門服務，幫助入園企業解決具體問題，創設良好的“軟”、“硬”環境，把好服務關。8月份以來，我鎮追加投入100多萬元，按綠色食品園要求，對園區水、電、路、訊等基礎設施進行配套完善，路面硬化、路燈安裝、綠化美化工作正逐步實施。
（三）實施災後重建，力求“快”字。一是啟動速度“快”，迅速成立了重建工作領導小組，確定重建方案，科學選擇異地重建地址，人員、資金、材料、設備迅速到位。二是幹部行動“快”，災後迅速開展重建政策宣傳，落實政府補助、規費減免，用好城鄉建設用地增減掛鈎、農村舊宅基地復墾、造福工程搬遷補助等政策；土地所、鎮建站、司法所、民政辦等部門工作人員，第一時間到集中重建點開展服務。三是民眾配合“快”，及時成立災後重建理事會和建材物資供應組，統一採購部分建築材料，統籌協調儲備物資，對大門、琉璃瓦、瓷磚、塗料等外牆裝修實行統一招投標，在保證供應的情況下，對轄區內的故縣磚廠進行價格干預等。四是解決問題“快”，針對存在的問題，鎮領導及時與市相關職能部門協調聯繫，在短時間內解決了複雜的廣電、電信、聯通、移動、供電、軍用光纜等桿線的遷移，施工臨時用電協調等，對民眾提出的大門過小、規劃不合理等問題，及時與市重建辦聯繫，進行合理的調整。目前80戶重建戶有90%以上已完成二層建設。同時爭取項目資金260萬元，完成了水毀煙基和農田平整工程的災後修復工作。
（四）落實民生工程，把握“實”字。一是抓政策落“實”，全面落實糧食直補、家電和農機具下鄉補貼、新農保等各項惠農、支農及災後重建的優惠政策，利用惠農“一折通”方式及時、準確、足額將各項惠農補助資金和災後補助資金髮放到農戶手中，全鎮發放災後重建建房補助款25.6萬元。二是抓資金落“實”，加強與上級的請示、匯報、溝通工作，爭取各部門的理解和支持，將年內應到位尚未到位的民生工程項目資金跟蹤落實到位。三是抓項目落“實”，加快各項民生工程的建設力度，按序時進度要求快速推進。除紮實做好中心村建設外，7個村的農田改造、16個村民小組的自來水改造等民生工程也相繼啟動，部分項目已經完成。四是抓監督落“實”。加大對民生工程的監督檢查力度，督促各民生工程牽頭部門和項目實施單位，按照各單項民生工程實施方案的要求，保質保量地完成全年的民生工程目標任務，同時建立事前、事中、事後全過程監控機制，確保全部工作公開、透明，主動接受民眾監督。在四個“實”舉措的強硬推動下，我鎮各項民生工程逐一落到實處。
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是黨委、政府的重要職責，推動農村基層廉政建設是經濟社會和諧發展的前提。通過努力我鎮基本形成了抓廉政、促勤政、謀發展的濃厚氛圍，呈現出風清氣正、經濟發展、社會和諧穩定的良好局面。
2.
年，水北鎮精神文明建設工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級主管部門的指導幫助下，堅持以“科學發展”為主題，以“轉變經濟發展方式”為主線，圍繞中心，服務大局，在創建全國文明村鎮工作先進村鎮的基礎上，進一步創建全國文明村鎮，融入“創先爭優”、“五大攻堅戰”等活動，著力推進物質、精神、政治和生態四個文明建設協調發展，在全鎮上下的共同努力下，取得了顯著的成績。現將一年來工作總結如下。
一、抓組織領導，完善文明村鎮機制
（一）落實文明創建責任。出台了《水北鎮創建文明村鎮實施方案》、《 年精神文明建設目標責任書》等一系列檔案，完善了精神文明創建工作聯席會議制度，形成了“一把手”負總責、分管領導認真抓、黨員幹部齊抓共管、職工廣泛參與的“四級聯動”創建領導體制和運行機制。有健全的工作制度，能有效地指導協調創建工作。落實文明委成員單位責任，各相關職能部門職責明確，形成合力，實現齊抓共管，做到人員、經費、責任三落實，使創建工作落到實處。
（二）嚴格文明創建考評。建立完善的評選、考核、獎勵制度，精神文明建設績效納入領導班子和領導幹部的考核內容，落實創建經費，人均10元以上。鎮黨委將精神文明創建工作列為各村、各單位年度考評的重要指標，把精神文明建設與業務工作同布置、同檢查、同落實。各村、各單位自覺堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，把創建工作列入重要議事日程，並把它作為“建設新型農村，構建和諧水北”的重要內容。
（三）深化文明創建工作。黨委、政府每年召開一次專題會議，研究部署、動員創建文明村鎮工作，在創建工作中積極為民眾辦實事、辦好事，提出了17項重大民生工程，實現了村村都有大項目的發展格局。制定創建文明村鎮的長期規劃、年度計畫和創建文明村鎮實施方案，並明確責任，抓好落實，文明村鎮創建面達到30%以上。廣泛開展“文明農戶”、“五好文明家庭”、“好婆媳”評選活動和“十在農家”、“美德在農家”、“婚育新風進萬家”活動，故縣村開展了“十星級文明戶”評選活動，對被評選上的“十星級文明戶”、“五好家庭”給予精神鼓勵和一定的物質獎勵。一都、大漠等村召開“慶三八”表彰大會，對雙學雙比女能手、五好家庭戶、好媳婦、好婆婆進行了表彰。
二、抓思想建設，樹立文明村鎮新風
（一）打造學習型鄉鎮。積極開展“爭創學習型黨組織、爭當學習型幹部”主題活動，鎮黨委把抓好中心組學習作為推動幹部理論武裝工作的重中之重，落實“一把手”負責制，確定了每個階段的學習主題。採取集中學習與分散自學、理論學習與討論交流、課堂講授與調查研究相結合等方式，黨委中心組先後集中學習了 年中央一號檔案、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《**** 省委關於進一步貫徹落實xx來閩考察重要講話精神推動 跨越發展的若干意見》等內容，及時領會政策精神，提升理論水平。
（二）加強形勢政策教育。圍繞發展完善形勢報告會制度，堅持中心組學習制度，按照年初學習計畫，2次組織全鎮機關幹部進行集中學習。學習孫春蘭書記到 市指導抗災救災工作時的重要講話精神、《**** 省委關於進一步貫徹落實xx來閩考察重要講話精神推動 跨越發展的若干意見》等內容，並通過遠程教育系統學習黨在農村的各項惠民政策。採取集中與分散相結合，“讀”與“看”相結合，“聽”與“講”相結合等形式，培養幹部學習興趣，激發乾部學習熱情，端正幹部學習風氣。
（三）強化公民道德建設。制定公民道德建設計畫，開展“四德”教育。以為人民服務為核心、以團隊精神為原則、以誠實守信為重點，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，倡導“愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範，引導廣大幹部民眾在具體工作中和日常生活中遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標。普及科學知識，弘揚科學精神，在全鎮形成崇尚科學、反對迷信的良好氛圍。發現和挖掘身邊典型，積極開展好“我推薦、我評議身邊的好人”活動。組織開展好第七個“公民道德宣傳日”活動。持續開展“六提倡、六反對”活動，破除封建迷信、革除大操大辦等陋習。
（四）抓好廉政文化建設。結合反腐倡廉工作實際，以“讀書思廉、躬行踐廉、家庭助廉、談話促廉”教育為抓手，積極探索加強廉政文化建設的有效途徑和方法，力求實現廉政教育經常化。讀書思廉，每月召開一次黨委中心組理論學習會、每季召開一次支部學習會或讀書會、每半年召開一次研討交流會。躬行踐廉，在各村委會所在地製作了大型廉政公益廣告牌11個、廉政文化長廊2個，張貼廉政宣傳畫154張、廉政標語1026條，懸掛了廉政橫幅15條。在各村老年活動中心、文化俱樂部、文化中心戶等場所設立了廉政文化圖書角。家庭助廉，年終組織鎮兩委領導、各村書記、主任及配偶60餘人進行了座談，從正反兩方面集中進行廉政宣傳教育，鼓勵家屬當好賢內助。
（五）加強未成年人教育。進一步完善未成年人思想道德建設工作機制，把工作成效作為基層基礎創建的重要內容抓緊抓實。經常組織未成年人開展健康有益的文體、科普、道德實踐社會實踐等活動。通過家長、學校對他們進行思想道德和《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規教育，讓他們懂得遵紀守法，勤奮學習，從小樹立正確的人生觀、世界觀。同時，嚴格執行國家有關規定，對農村文化娛樂場所，特別是網咖、電子遊藝廳等實施有效管理。做好留守、流動兒童的入學、日常管理工作，關心留守、流動兒童的健康成長。
三、抓陣地建設，發揮文明村鎮功能
（一）推進俱樂部建設。按照規劃序時推進村級文化陣地建設，投資近50萬元，新建村級文化俱樂部2個，青少年室外活動場所4個，青少年室外燈光籃球場1個，新建農家書屋3個、青少年電子圖書室2個。注重提升一都、故縣等村的原建村級俱樂部功能，如一都村有原有“三校四榜”的基礎上，結合新時期農村工作的特點，在村俱樂部打造農村宣傳思想文化工作與與維護農村穩定相聯繫、農村宣傳思想文化工作與發展農村經濟相聯繫、農村宣傳思想文化工作與加強民主法制相聯繫的“三聯”機制，用農村宣傳思想文化工作影響帶動全村經濟社會事業發展。
（二）發展中心戶建設。結合各村實際情況，以農戶為依託、以農民為骨幹、以文化為主題、以服務為宗旨，重點培育打造了11個文化中心戶。11個文化中心戶各具特色，各有所長，他們既是信息員，又是宣傳員，還是聯絡員。如故縣村文化中心戶長劉月花熱愛舞蹈，組織村上的婦女成立了腰鼓隊、健身操隊，還代表南平隊參加全省村級文化協管員技能比賽總決賽獲三等獎，劉月花個人獲才藝獎。大乾村的文化中心戶長張金生熱愛歌唱，經常參與市藝術團的巡迴演出；大漠村的文化中心戶杜小毛熱愛水產養殖，對水產養殖有心得，每年都要組織村裡的水產養殖戶進行經驗交流等等。在這些文化中心戶的帶動下，鄉村文化生活日益豐富。
（三）開展文體娛活動。繼續發展民間文藝隊伍，舞龍隊、秧歌隊、腰鼓隊、管樂隊等民眾文藝隊伍逐漸壯大成熟。故縣村舉辦了“七一”、“中秋”文藝晚會，大乾村舉辦了“福善王”文化藝術節。市藝術團演員和業餘文藝工作者先後到一都、大乾等村慰問演出，民眾性文體活動豐富多彩。組織全體機關女幹部、女村主幹共19人在漠口部隊舉行了一場別開生面的“三八”節慶祝活動。舉辦水北片老年人地擲球友誼賽，組建了隊伍參加我市第二屆龍舟邀請賽及全國選撥賽。積極開展“弘揚和培育民族精神月”、“全民讀書月”等教育活動，積極參與“ 省迎特奧講文明樹新風禮儀知識有獎競答”、“紀念中國人民抗日戰爭勝利65周年暨國防教育知識（有獎）競答”和“全國百名優秀志願者網上投票”等活動，鎮、村幹部、民眾等580餘人參與了競答，200餘人參與了投票。
四、抓村鎮建設，樹立文明鎮村形象
（一）快速推進災後重建。受今年“6.20”洪災影響，我鎮共有災後重建戶80戶，分布在6個村，11個村民小組，其中集中重建點1個25戶，分散重建戶55戶。為確保元旦前讓重建戶住進新居，我鎮在災後迅速成立了重建工作領導小組，確定重建方案，科學選擇異地重建地址，人員、資金、材料、設備迅速到位。針對重建過程中出現的問題，鎮領導及時與市相關職能部門協調聯繫，在短時間內解決了複雜的廣電、電信、聯通、移動、供電、軍用光纜等桿線的移和施工臨時用電協調等，對民眾提出的大門過小、規劃不合理等問題，及時與市重建辦聯繫進行合理的調整。重建戶也自發成立了災後重建理事會和建材物資供應組，統一採購部分建築材料，統籌協調儲備物資，對大門、琉璃瓦、瓷磚、塗料等外牆裝修實行統一招投標。目前80戶重建戶中已有2戶搬遷入住新居，50%完成三層封頂，98%正在三層以上建設。
（二）穩步推進中心村建設。按照科學發展觀的要求，堅持“科學規劃、典型帶動、分類推進、整體提高”的思路，穩步發展中心村建設。在中心村建房方面主要採取統規自建的做法，嚴格做到“六個統一”，即統一設計、統一戶型、統一外牆裝修、統一責任押金、統一承諾、統一建設期限。戶型主要採取徽派建築風格，體現文化內涵，提升建設品位。目前，故縣中心村一期項目已投資3000餘萬元，工程規劃建設18幢，已開工建設11幢，其中6幢已封頂進入裝修階段，其餘5幢均在緊張施工中。龍斗中心村二期工程原計畫建房27幢，洪災後新增建房2幢，二期工程建房總數達到29幢，原有27幢徽派建築已進入內部裝修階段，10餘戶已入住新居；因災重建的2幢建房工作也已接近尾聲。王亭中心村一期全面動工，防洪堤工程建設已完成三分之二；村部建設（含文化俱樂部、老年活動室）已完成三層封頂，38戶村民建房已基本完成三層封頂，部分進入外牆裝修。黃厝窠中心村是我市“6.20”洪災後七個集中安置點之一，目前25戶重建戶也已基本完成三層封頂。
（三）逐步完善基礎設施。7個村3000萬元15000畝的農田改造項目，已完成改造8000多畝。11個村14個安全飲水項目已竣工9個，正在施工5個。投入近300萬元，修復了大乾村鐵壩、羊角壩等工程36處，恢復農田灌溉xx畝，改善農田灌溉5000畝；爭取項目資金260萬元，完成了水毀煙基和農田平整工程的災後修復工作。長100米寬5米的大乾中橋重建工作也已順利推進，總投資近300萬元，橋台已打了四層，1號橋墩水泥已倒至兩層，工程所需要的砂石料、鋼筋等材料也已全部備齊，並著手橋面水泥預製，將按計畫於 年1月底前完工。其他水毀通組道路、橋樑、農田水利等修復工程將於12月內完成。推進“家園清潔行動”，新建沼氣池60口，全鎮共建沼氣池600多口。
（四）啟動生態環境建設。投入近400萬元，新建垃圾清運站22個，垃圾池240個，垃圾筒64個，全鎮生活垃圾處理率達93%。建立了衛生保潔制度，各村設有1-2名的保潔員，實現全天候保潔，保證了村貌整潔。堅持路建到哪裡樹就種到哪裡，在各村主幹道、村民房前屋後栽種名貴樹種8600棵以上。投入50萬元，整治鄉村環境，拆除房前屋後的違章建築，規範村民禽畜養殖。在故縣、龍斗、二都等村新裝路燈180盞。開展省級環境優美鄉鎮和生態村創建工作，申報了省級環境優美鄉鎮，大乾、龍斗、上坪三個村申報了省級生態村。四村農村環境連片整治工作有序推進，合計投資額達450萬元以上，施工方案正在制定，年底前所有項目都將開工。
五、抓事業發展，形成文明村鎮合力
（一）優先發展教育事業。在鎮、村財力緊張的情況下，擠出10餘萬元支持學校校舍維修、節日表彰、幼師工資、學生返往車費等。啟動中、國小教學綜合樓建設項目。狠抓控輟保學，國小入學率100%，中學輟學率1.32%。狠抓教學質量， 年升入中學普高人數60人，其中一中7人；國小畢業班學生考入明鴻中學27人。掃除青壯年文盲20人,文盲率降為0%。落實“兩免一補”政策，對純女戶繼續實行計生補助政策。重視校園安全管理，對校園及周邊環境進行整治，為中國小各配備了2名專職保全員，5個村完小和1個教學點也配備了一名安保人員。
（二）深化醫療服務體系建設。加強制度管理，深化機制改革，充分利用精神科專科特長，挖掘潛力，提高水平。啟動中國殘聯專項彩票公益金救助貧困精神病患者項目，為100名貧困精神病患者免費提供每人每年400元的精神病治療藥物，接收治療297名重性精神病患者及28名流浪精神病患者。加強農村衛技隊伍建設，農村三級衛生服務網路進一步健全。推進新型農村合作醫療，截至12月20日，全鎮新農合參合人數19245人，上繳參合經費38.4萬元，參合率98%；新農保登記數12410人，登記率96.5%。
（三）紮實開展計生工作。穩定低生育水平，廣泛開展宣傳教育、獎勵扶助、生育關懷、獎罰並舉等活動。全鎮共出生226人，其中政策內出生211人，出生率為11.17‰，政策符合率為93.36%。獨生子女領證83本，其中一女領證11本，累計獨生子女領證率為60.89%。貢獻獎勵人數266人，獎勵扶助139人。狠抓雙查，落實四術，全鎮“雙查”到位率95.7%，“四術”落實326例。嚴格執法，依法徵收社會撫養費45人，累計徵收36.1萬元。強化流動人口管理，流動人口辦證95人，辦證率98.95%，驗證率100%。開展生育關懷，利用省上小額貼息政策為20戶計生困難戶辦理貼息補助16498元。
（四）強化社會保障建設。認真做好防災救災工作，“6.20”洪災發放救災款25萬元，發放建房補助款64.44萬元。做好農村最低生活保障工作，為低保戶352戶583人發放低保款46.3萬元，發放“五老”定額補助4.8萬元。做好優撫安置工作和優撫對象定補資金髮放工作，共發放優待金14.4萬元，發放定額補助款及醫療補助款26.8萬元。組織21名殘疾人參加市殘聯組織的殘疾人就業招聘會，幫助15位白內障患者進行了復明手術，為4位重度殘疾人發放居家托養費每人3000元。開展捐款活動，為抗雹救災捐款9150元，為抗洪救災捐款23756元。獎勵、資助了百名聯考優秀學子和貧困中國小生，慰問了300多名高齡老人。
（五）兵青婦等同步發展。加大了經費投入，鎮武裝部和各村民兵建設設步入規範化。“八一”期間，召集37名預備役士兵進行集中點驗。做好徵兵工作，篩選出8名優秀青年到部隊入伍。深入開展“青年志願者”行動，組織了機關團員到“福山公園”植樹、上坪村青年團員學習交流座談會等活動。重視婦女兒童工作，舉辦婦女培訓班3次，受訓婦女達200餘人。繼續開展“平安家庭”創建活動，各村評選出“平安家庭”示範戶2戶。構建維權網路，解決婦女上訪案件5例。
六、抓平安建設，維持文明村鎮秩序
（一）重視安全生產。樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，開展全國“安全生產年”和全省“責任落實年”活動，與各村、企業、部門等簽訂《 年度安全生產目標管理責任書》74份、《消防安全責任書》11份、《 年機動車駕駛員安全運行責任書》105份等。開展道路交通安全、學校安全、危險化學品安全等9項安全生產專項整治，查出各類安全生產隱患139條，下發安全生產行政執法文書、責令改正指令書和複查意見書共37份，落實安全隱患整改135條，整改反饋率達97.1%。
（二）重視平安建設。深入開展“xx”普法工作，爭創“平安先行鄉鎮”，規範綜治信訪維穩中心、村級綜治信訪維穩站建設，依託鎮村綜治信訪維穩中心（站），充分發揮村治保會、調委會、農村六大員、平安中心戶長等人員作用，建立起“維穩民眾工作隊”、“維穩信息員隊伍”和“網上輿情引導員”三支隊伍。對轄區企業、重點工程建設項目開展了“大走訪、大排查”活動。開展校園及周邊安全專項整治活動，狠抓“平安家庭”創建活動，有4895戶達到“平安家庭”創建標準，占全鎮總戶數的96%。
（三）重視信訪工作。認真辦理信訪案件，對有道理的堅決解決到位，對確有實際困難的救助到位，對思想認識存在問題的耐心教育到位。穩控重點人員，針對一系列歷史遺留和重複訪問題，先後開展多次“信訪專項整治”活動，按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪辦牽頭，會同有關單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案。 年全鎮共受理市、鎮兩級信訪部門民眾信訪事項38件、158人次，其中辦理民眾來信7件次，接待民眾來訪13批次65人次，重複訪6批次45人次，集體訪6批次人次，接受上級交辦件28件全部辦結。
七、抓經濟建設，夯實文明村鎮根基
（一）扶持發展重點項目。把規模大、科技含量高、支撐和帶動能力強、環保無污染的雲靈山旅遊開發、華龍飼料、科踏石墨、利良紙業擴建、華光特種工藝二期等列為重點項目進行扶持，主動靠上跟緊，持續跟蹤落實。目前，雲靈山5.2公里漂流河道改造已基本完成，酒店已建至二層，上碼頭工作房已完成土建，工人們正在建設探險棧道、觀光平台，預計明年5月可全面開漂。華龍飼料擴建項目也加快了建設進度，辦公樓已建至四層，主車間外牆裝修已結束，正在機器安裝與調試。同時科踏石墨生產線項目（二期）招拍掛工作已結束，利良紙業和華光特種工藝二期擴建工程也正在實施當中。
（二）持續做好項目開發。在服務、扶持發展已有項目的基礎上，突破用地瓶頸，依託市、鎮園區平台，進一步做好招商引資工作，通過努力共簽約了科踏石墨二期、華光特種工藝二期、混凝土攪拌站項目、利良紙板一體化、金維絲汽車用品、韻瑋竹業、華藝鋼化玻璃、礦泉水生產等8個項目，其中3000萬元以上項目5個，總投資2.55億元。還有茶酡芬、電子商務等6項目正在洽談之中。
（三）合力打造工業平台。對入園企業的投資強度、稅收強度都做出相應的規定，協調有關部門對企業生產流程給予全程跟蹤監督和服務，打造一批國優、省優產品。企業廠房嚴格按3層以上框架結構建設，畝均投資強度達150萬元，提高建築容積率，促進土地高效利用。推行主動服務、上門服務，幫助入園企業解決具體問題，創設良好的“軟”、“硬”環境。目前，食品工業園已有 國泰沙利食品有限公司等9家企業入駐，總投資3.2億元，已有國泰等5家企業投產，年底9家企業將全部投產， 年起逐步達產達效，預計可實現年產值10億元、創稅近1000萬元、安置勞動力1000人。
（四）組織推廣農業技術。圍繞“糧食增產、農業增效、農民增收”這一中心，狠抓農業技術推廣服務，舉辦了“優質稻栽培技術”、“測土配方施肥技術”、“超級稻高產栽培技術”、“水稻病蟲害防治技術”等技術培訓班6期，培訓600人次，印發技術資料1000份。推廣測土配方施肥技術，根據市農業局土肥站測土化驗結果以及提供的施肥方案,指導農民科學施肥。抓好南方黑條矮縮病等病蟲害防治，防治面積達3萬畝，防治率達90%。 年全鎮水稻播種面積3.4萬畝，糧食總產1.4萬噸，其中優質稻播種面積1.36萬畝，總產量5848噸。
（五）一村一品特色種養。結合各村不同情況，引導特色產業發展，如四都村發展菸葉種植、三都村發展食用菌種植、故縣村發展畜牧養殖、一都村發展蔬菜種植、大漠村發展水產養殖、上坪、二都村發展林業生產等等。 年全鎮菸葉種植面積3030畝，種煙戶數186戶，收購菸葉7480擔；各類蔬菜面積3500多畝，平均畝產值6000餘元；食用菌面積1000餘畝，總產量280噸；生豬存欄數1.1萬頭，羊存欄520頭，家禽存欄5.8萬隻，全年生豬出欄2.5萬頭、肉類總產量2078.4噸。
（六）轉移勞力安排就業。發揮近郊優勢，積極做好勞動力轉移工作，針對當前農村實用技術需求和民眾就業意向，有針對性開展了生豬養殖技術、無公害蔬菜栽培技術、杉木及經濟林栽培技術等培訓3期，培訓人數達200餘人次。同時召開了2次轄區企業主聯繫會，與轄區30多家企業保持密切聯繫，根據企業用工需求情況及時發布企業招工信息，把信息張貼到每個村民小組，並註明企業名稱、工種、性別要求、上班時間、工資待遇等。全年共輸出勞動力5073人，其中輸出國外52人，市外1893人，市內1692人，本鎮1436人。
我鎮精神文明建設工作在市委、市政府的高度重視下，取得了一定的成績，但成績只能代表過去，離上級的要求還有一定差距，明年我鎮黨委將一如既往，樹立長期作戰的思想，持之以恆地抓下去，不斷開創我鎮精神文明建設工作新局面。
3.
今年，我鎮黨委、政府緊緊圍繞“為民、務實、清廉、高效”的要求，以“圍繞發展抓效能，圍繞效能抓發展”為原則，以轉變機關工作作風為重點，以提高服務質量為目標，以檢查考評為抓手，以“創先爭優”和“打好五大攻堅戰”活動為契機，深入開展機關效能建設，有力地推動全鎮各項工作的落實。
一、完善機制，確保效能長效發展
（一）強化領導，明確責任。鎮黨委堅持把效能建設擺上黨委重要議事日程，2次召開黨委會專題研究機關效能建設工作，3次召開全鎮機關效能建設大會，傳達省、地、市效能工作檔案及重要會議精神，安排部署全鎮機關效能建設工作目標、任務。同時成立了機關效能建設工作領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，有關部門負責人為成員，明確工作職責，強化工作措施，加強對機關效能建設工作的領導。還制定了《水北鎮 年機關效能建設實施方案》，出台了《水北鎮幹部（職工） 年崗位職責績效考評暫行辦法》和《水北鎮機關管理規章制度》，全鎮幹部嚴格遵守機關管理規章制度，對機關幹部違反規章制度規定的，除當事人受到處罰，部門負責人、分管領導承擔連帶責任。因機關效能建設站位高、力度大，形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，部門站所具體抓，層層推進、處處體現、人人參與、事事確保的效能建設大格局。
（二）強化紀律，隨時督查。要求機關幹部、職工要遵守作息制度準時上下班。由辦公室負責考勤，實行簽到制，在規定的上班時間十分鐘後即為遲到，提早20分鐘下班即為早退。無簽到按缺勤處理，每次罰30元。辦公室每月將幹部的簽到情況進行張榜公布。全鎮幹部職工上班期間要配帶胸牌，外出辦事必須標明去向公示牌，不得上網聊天、玩遊戲、炒股等，違規者被鎮效能自查小組查實，查到一次本人處罰200元，站（所）長處罰100元，分管領導處罰50元；查到第二次進行行政告誡，取消年終獎金。若被市效能辦查到，除個人行政告誡外，取消個人及站所50%的年終獎金；被 市效能辦查到，除個人行政告誡外，取消個人及站所年終所有獎金。效能考評年終將設立效能建設考評獎，結合效能建設考評和考勤情況，對優秀的幹部進行獎勵，按人均200元總預算由考評組兌現獎勵。今年我鎮共組織了三次機關效能督查，沒有發現幹部職工違規違紀行為，幹部職工精神狀態良好，工作秩序井然。
（三）強化效能，狠抓落實。鎮黨委始終把效能建設貫穿、滲透、融入到日常工作中去，堅持以效能推進工作，以工作檢驗效能，把效能建設成果體現到乾工作、促發展上來。機關運轉流程強化效能，強調崗位意識、職責分工和工作落實，在機關運行中建立了兩個工作機制，即：一把手主導、分管領導主抓、部門主辦的層級管理機制；按職分工、按規制操作、按時限督辦的工作運轉機制，使機關崗位職責更加清晰，運轉更加靈活，效率更有提高。工作安排體現效能，堅持做到全年工作有要點，階段性工作有計畫，月份工作有檢查，每周工作有安排，每天工作有日程，有利於領導之間、處室之間溝通情況，便於協調，提高效率。
（四）治庸治懶，比學趕超。強化學習，比超學習力。堅持把學習作為推進各項工作的強有力“助推器”，集中開展了學習理論知識活動，利用每周一、三晚上時間組織幹部職工集中授課並觀看基層黨員幹部現代遠程教育；採取集中學習與分散自學、理論學習與討論交流、課堂講授與調查研究相結合等方式，提升幹部理論水平。強化值班，比超出勤率。落實領導班子成員帶班制和幹部職工值班制，規定事業單位工作人員的績效獎勵工資與值班、考勤等掛鈎，行政工作人員參照執行。強化工作態度，比超辦事率。端正工作態度，規定上班期間嚴禁同事之間相互串崗串門、泡茶聊天。強化服務作風，比超滿意率。轉變政府職能，改進服務作風，要求幹部職工做到“臉要笑，話要甜，心要平”，使老百姓氣有地方消、苦有地方訴、事由人幫忙辦，提高黨和政府在民眾中的信任度。
二、突出重點，力求工作取得實效
（一）突出幹部管理。抓好乾部培訓工作，凡有中央、國務院和省委、省政府重要檔案和領導重要講話，及時組織兩委領導傳達學習，領會精神，統一步調，提升推進科學發展的能力。強化幹部在職理論學習，舉辦幹部理論培訓班2期，分批業務培訓達16場次，培訓人員達500餘人次。建立幹部掛組制度，轉變職能、強化服務，鎮幹部定期深入到農村一線，為“三農”工作提供服務。繼續發展黨員，培養入黨積極分子26名，新發展黨員20名。抓好遠程教育管理，9個行政村開通農村黨員遠程教育接收點，故縣村投資5萬餘元，對農民公園進行改造，開闢了遠教新模式，被確定為省遠教廣場試點村。做好黨費收繳，黨員按時、按標準、足額交納黨費。強化大學生村官管理，建立教育培訓、日常管理、培養鍛鍊、考評獎懲四項機制。做好乾部管理使用和鄉土人才工作，研究選拔任用幹部五次，提任正股級2人，副股級6人。
（二）突出依法行政。增強機關幹部職工的依法服務意識，辦理各項事務，做到依法行使職權、依法辦事、依法管理，把各項行政管理納入法規化、規範化的軌道。國土資源所推行預約上門服務和全程代理制，切實做到“民眾動嘴，幹部跑腿”。如村民建房所涉及的申請表、繼承書、轉讓書、承諾書等一些規範性文書材料全部由所里的幹部幫助填寫。在處理違法占地、未批先建問題上，嚴守政策底線，對不符合土地利用總體規劃占用農保地的地質災害隱患點未批先建的堅決拆除。全年共查處違法占地、未批先建7起，面積431平方米。鎮安全生產辦公室深入開展道路交通安全、學校安全、危險化學品安全等9項安全生產專項整治。強化安全生產行政執法力度，開展安全生產“三項行動”，查出各類安全生產隱患139條，下發安全生產行政執法文書、責令改正指令書和複查意見書共37份，落實安全隱患整改135條，整改反饋率達97.1%。
（三）突出政務公開。今年10月我鎮積極探索村務公開新形式，在原有村務公開到組、到流水賬、到一個月，讓民眾看得見、看得懂、看得早的的基礎上，進一步把握網路發展的趨勢，在故縣、龍斗兩個村嘗試推進網路村務公開，分別建立了“故縣村村務網”和“龍斗村村務網”，把村民關心的熱點、難點問題全部掛到網上去，村民坐在家裡打開電腦，點點滑鼠就知道村裡的大小事務。同時在大漠村村部設立led電子螢幕，把村務以及上級政策法規、通知通告等不間斷滾動播放，村裡的黨務、村務、財務等內容便一目了然，使村務公開更加規範化、透明化，做到給民眾一個明白，還幹部一個清白。四月份，故縣村被市里確定為“168”模式試點村，在實際運作過程中，故縣村支部充分發揮試點村優勢，結合村情，在“168”模式的基礎上進一步深化，提出了“199”工作模式。即建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制，實行“九步陽光工作法”，發揮“九個方面作用”。一年來，全鎮黨務、政務公開3期，29項目內容；各村黨務、村務公開130多期。
（四）突出規章制度。主要是健全四類制度：一是健全工作制度。全面推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、辦文辦事限時制、ab崗制、一次性告知制、離崗告示制、責任追究制。二是健全辦事公開制度。三是健全內部管理制度。我鎮從辦文、辦事、辦會、管人、管財、管物、用人、用房、用車等十一個方面進行了嚴格的規定。四是健全績效問責制度。成立了考評機構，明確了考評內容，制定了考評方法，強調了考評紀律，崗位職責績效考評成果與後備幹部推薦、評先評優、績效獎和年終獎直接掛鈎，增強了機關幹部、職工創新發展、爭創一流工作的責任感和積極性。
三、搞好結合，促進工作協調發展
（一）與“創先爭優”活動相結合。加強指導督查，多次召開會議研究方案、安排部署，提出了“凝心聚力謀發展，主動作為當先鋒”的總體要求，堅持分類指導，對農村、機關、非公經濟組織、群團組織等不同領域分別制定了實施方案，對集中核查、公開承諾、領導點評、民眾評議等重點工作制定了具體實施意見。成立了創先爭優活動指導督查組，每季度對創先爭優活動開展情況進行專項督查。充分發揮機關各黨支部戰鬥堡壘作用和幹部職工的積極性，創新活動載體，在基層黨組織和黨員中深入開展“三幫三聯三增”、“三抓三比三爭創”、“亮身份、強黨性、做貢獻”、“攻堅五大戰役”四項活動。成立創先爭優活動宣傳報導組，及時報導創先爭優活動中湧現出來的先進典型，向上報送信息500餘篇，採用300餘篇，編髮《創先爭優簡報》20餘期，營造了學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。
（二）與“五大攻堅戰役”相結合。自省委提出“大幹150天”、“打好五大攻堅戰”的號召後，我鎮根據省、市部署，結合“創先爭優”活動，吹響了“凝聚全鎮力量，打好五大戰役”的號角。為實現災年目標不降、任務不減，全鎮廣大黨員、幹部和民眾在“創先爭優”旗幟下，發揚“五加二”、“白加黑”精神，全力攻堅重點項目、工業平台、災後重建、民生工程和農業生產等五大戰役，突出一個“好”字、堅持一個“優”字、力求一個“快”字、把握一個“實”字、實現一個“增”字，營造了“學先進、趕先進、爭當先進，拼速度、搶速度、爭創一流”的濃厚氛圍。如發展重點項目，做到選“好”項目，用“好”政策，做“好”服務；打造工業平台，做到項目上選“優”，產品上創“優”，建設上做“優”，環境上促“優”；落實民生工程，做到抓政策落“實”，抓資金落“實”，抓項目落“實”，抓監督落“實”，等等。
（三）與災後重建相結合。受今年“6.20”洪災影響，我鎮共有災後重建戶80戶，分布在6個村，11個村民小組，其中集中重建點1個25戶，分散重建戶55戶。為確保元旦前讓重建戶住進新居，我鎮在災後迅速成立了重建工作領導小組，確定重建方案，科學選擇異地重建地址，人員、資金、材料、設備迅速到位。針對重建過程中出現的問題，鎮領導及時與市相關職能部門協調聯繫，在短時間內解決了複雜的廣電、電信、聯通、移動、供電、軍用光纜等桿線遷移和施工臨時用電協調等，對民眾提出的大門過小、規劃不合理等問題，及時與市重建辦聯繫進行合理的調整。重建戶也自發成立了災後重建理事會和建材物資供應組，統一採購部分建築材料，統籌協調儲備物資，對大門、琉璃瓦、瓷磚、塗料等外牆裝修實行統一招投標。目前80戶重建戶中已有2戶搬遷入住新居，50%完成三層封頂，98%正在三層以上建設。
（四）與綜治穩定相結合。重視平安建設，深入開展“xx”普法工作，爭創“平安先行鄉鎮”，規範綜治信訪維穩中心、村級綜治信訪維穩站建設，依託鎮村綜治信訪維穩中心（站），充分發揮村治保會、調委會、農村六大員、平安中心戶長等人員作用，建立起“維穩民眾工作隊”、“維穩信息員隊伍”和“網上輿情引導員”三支隊伍。狠抓“平安家庭”創建活動，有4895戶達到“平安家庭”創建標準，占全鎮總戶數的96%。重視信訪工作，認真辦理信訪案件，對有道理的堅決解決到位，對確有實際困難的救助到位，對思想認識存在問題的耐心教育到位。 年全鎮共受理市、鎮兩級信訪部門民眾信訪事項38件、158人次，其中辦理民眾來信7件次，接待民眾來訪13批次65人次，重複訪6批次45人次，集體訪6批次人次，接受上級交辦件28件全部辦結。
（五）與廉政建設相結合。落實廉政建設責任，與各村、各站所簽訂了《黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任制》。發展聯繫點，掛村領導定期到各村、各站所督促、檢查、指導黨風廉政建設工作。落實領導幹部報告公示制度，抓好報告公示的兩個延伸，即向鎮直各部門負責人延伸和村主幹延伸。監督制約幹部權力，推行“廉政承諾”、“民主評廉”、“述職述廉”三項制度。強化農村三資管理，在原有“公有資產監管中心”、“招投標委託中心”、“會計核算中心”三個中心的基礎上，進一步深化工作機制，從源頭上消除農村基層滋生腐敗的土壤。 年全鎮共組織招投標20場，其中工程類招標17場，林地轉讓類3場，共增值0.4萬元，節約工程資金18.1萬元。落實村財預決算制度，實行村級招待費限額管理，取消鎮幹部下村招待，村幹部交通、通訊費實行定額補助。嚴厲查處違紀案件，共查處黨員違法違紀案件2起，其中賭博案1起，當事人已受到警告處分；林木亂砍濫伐1起，案件正在審理當中。
我鎮在推進機關效能建設中採取了一些措施，下了一番功夫，取得了一定成效。但與市效能辦的要求相比，還有不小的差距，如效能建設長效機制還需進一步探索，方式方法還需不斷創新，幹部隊伍綜合素質還需下功夫提高等等。我們將堅決貫徹執行市委、市政府關於推進效能建設的決策部署，求真務實，不斷創新，持之以恆地抓好機關效能和作風建設，為打造和諧型機關和效能型隊伍作出不懈努力！
4.
年，我鎮在縣委縣政府的堅強領導下，認真學習貫徹中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系—xx年工作規劃》和科學發展觀理論以及黨的xx屆五中全會精神，按照縣委和黨風廉政建設與反腐敗工作目標責任的要求，深入貫徹省、市、縣廉政工作會議精神，遵循“為民、務實、清廉、高效”的要求，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防”的方針，進一步加強班子成員和幹部隊伍思想作風建設，各項工作進展順利，現將黨風廉政建設工作開展情況報告
一、強化領導責任，認真落實黨風廉政建設責任制
一是建立健全黨風廉政建設工作制度。我鎮根據縣委、縣紀委的部署和要求，結合本鎮實際，先後制定了《 年黨風廉政建設和發腐敗工作意見》、《黨政班子成員廉政建設崗位責任制》、《關於加強廉政建設有關規定》以及《鎮機關工作管理制度》等一系列制度，以紀律要求人，建制度約束人。二是明確黨風廉政建設責任制。年初把黨風廉政建設和反腐敗工作，按照班子成員分工分管工作的不同，劃分責任範圍，分解工作任務，並在年終向鎮黨委書面匯報落實情況。三是嚴格落實“一把手”責任制。鎮黨委書記、鎮長分別與班子成員、鎮直單位以及各村黨總支、村委會主要負責人簽定《黨風廉政建設責任書》，做到一級要求一級，一級對一級負責，全面落實黨風廉政建設工作。
二、加強思想教育，提高領導幹部黨風廉政建設意識
1、以“學習《廉政準則》、規範從政行為、促進科學發展”主題教育活動為契機，以鎮黨委中心組理論學習為載體，認真組織全鎮廣大黨員幹部貫徹學習xx屆五次全會精神和《廉政準則》以及中央和省、市、縣貫徹實施《廉政準則》有關會議精神，鎮主要領導親自授課，切實加強了理想信念、黨風黨紀、廉潔自律和艱苦奮鬥教育。
2、組織全體黨員幹部觀看市紀委組織攝製的《迷途知返—金寨系列腐敗案警示錄》和《“6.24”霍邱系列腐敗案涉案人員懺悔錄》等領導幹部典型違紀違法案例警示片，通過警示教育，提高了黨員幹部崗位廉政風險防範意識，同時增強廉政文化的滲透力和時效性。
3、從示範引導上，抓先進典型的作用發揮，結合“創先爭優”活動，積極推動廉政文化教育進農村、進校園、進單位、進企業。
三、深化發展環境，促進機關和站所行風效能建設
1、為了方便民眾，提高機關站所辦事效率，今年以來我鎮在進一步完善鎮政務服務中心的基礎上，充分發揮村級政務服務代理點的職能作用，促進了工作作風建設。
2、嚴肅執紀，始終把查處違法違紀案件當作從嚴治黨和懲治腐敗的重要手段和中心環節。對一名參與賭博的黨員進行立案查處，並給予黨內警告處分；認真開展了計生“兩非”案件查處，共調查12例，其中一例核實後移交司法機關，有2例被確定為非法胎兒性別鑑定，給予相關處罰，其他9例核實為大月份上報，徵收計生違約金1.2萬元；同時實行誡勉談話13人，其中鎮幹部5人，村幹部8人，起到“查處一案、教育一片、警示一方”的綜合效果。
3、切實加強信訪舉報工作。我鎮積極圍繞“保穩定、保增長、保民生、保發展”這一目標，把做好信訪舉報工作作為維護社會穩定的一項政治任務來對待，採取有力措施，狠抓工作落實。實行信訪舉報責任制和領導接訪日制度，並結合“黨員活動日”和“乾群面對面活動”，採取“請上來”、“沉下去”，開展矛盾糾紛排查，組織幹部進村入戶下訪，維護民眾合理訴求。全鎮共組織幹部下訪近200人次，排查解決各類矛盾糾紛62件，得到民眾普遍好評，有效維護了社會穩定。
4、加大對相關規定和制度執行的督查力度
一是對機關和事業部門工作人員上下班等制度執行情況每周督查一至二次，並形成記錄，每月張榜公示或在機關工作人員會議上進行通報，同時對違背機關效能建設相關規定的當事人給予通報批評和誠勉談話；二是對鎮內的農村小型建設工程和村級集體資產、資源出售、出租、發包等嚴格按照上級有關要求，實行公開招投標。全年順利完成了鎮敬老院、馬岩水庫除險加固、集鎮和三個村的規劃以及大河廠新農村示範點建設房型圖紙設計等四項。三是認真加強村級財務管理。我們組織力量對全鎮5個村的和兩年的財務進行清理。通過內查外調，發現了一些問題，如有收入入賬不及時，坐收坐支現象，支出不合理現象，還有巧立名目、虛列支出現象等，對發現的問題給予指出並及時糾正，同時，還利用各村召開兩委民主生活會的機會，通報財務清理情況，對相關責任人給予誡勉談話。四是以行業作風建設為重點，組織鎮領導班子、人大代表、政協委員等對鎮直單位進行了政行風評議，對鎮直單位負責人，村黨總支、村委會負責人開展了述職述廉，對鎮機關相關單位開展了監督檢查，確保民生工程和各項強農惠農政策達到全面落實，同時按照“行為規範、運轉協調、公開透明、廉潔高效”的要求，積極推進黨務、政務、村務“三公開”工作。
四、認真開展重點項目的自查自糾，有效解決工程建設領域存在的突出問題
一是為認真做好我鎮工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作，鎮成立了工程建設領域突出問題專項治理領導小組，由分管領導任組長，紀委書記任副組長，相關部門負責人為成員；二是制定並下發了開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案；三是我們對照《工程建設領域突出問題項目排查八個環節資料清單》，對我鎮的工業集中區建設、集鎮配套工程建設、綜合文化站建設等項目資料逐一進行整理，分項目建立了檔案資料，並對自查發現的問題及時提出整改。
五、積極推進“陽光村務工程”建設，強化農村黨風廉政建設
一是繼續抓好農村集體“三資”清理工作，健全並完善“三資”委託代理服務的各項制度，重點抓好長效工作機制的建立，使“三資”委託代理服務工作步入規範化、制度化軌道。今年我鎮多次代表縣裡參加上級迎檢，並受到了一致好評。二是認真開展了村務監督委員會和村級事務流程化管理工作。今年9月份，我鎮根據縣裡統一部署，成立了領導組，並向各村派出工作指導組，制定了兩項工作的實施方案，各村均及時召開了村民代表會議，選舉產生了村務監督委員會成員，並雕刻了公章，製作了標牌。做到有人員、有制度、有牌子、有公章、有辦公場地。村級事務流程化管理工作也在按照要求有序開展，這都將進一步規範村級民主決策、民主管理和民主監督。
今年我鎮黨風廉政建設雖然做了一定工作，也取得了一定成績，但也仍存在著一些問題和不足，例如：機關作風建設還需要進一步加強，農村黨風廉政建設仍存在著薄弱環節等，這將有待於在今後的工作中予以改進和加強。下一年，我鎮將嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實抓好黨風廉政建設工作，為我鎮經濟發展、社會和諧提供堅強的政治保證
5.
年，我局的黨風廉政建設工作，在縣紀委的正確領導下，深入貫徹縣紀委會議精神，認真落實《黨風廉政建設責任制安排意見》，開展了一系列工作，取得了一定成績，現將我局一年來黨風廉政建設工作總結
一、加強領導，健全工作機制
我局黨組和班子成員非常重視黨風廉政建設這項工作，提高認識，狠抓落實，結合實際，制定下發了《文化局 年黨風廉政建設責任制工作安排意見》，把黨風廉政建設工作納入單位整體工作格局，同業務工作同安排、同部署、抓落實、促檢查、嚴考核。簽訂了目標責任書，突出一把手負總責，履行了“一崗雙責”雙重責任，上半年、下半年各檢查一次，收到了較好效果。進一步鞏固完善黨組統一領導，分管局長及二級機構負責人，各負其責，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。
二、深入開展黨風廉政建設工作
一是積極開展宣傳教育活動。全年召開黨風廉政建設工作專題會議4次，組織觀看宣教片2次，出黑板報16期，撰寫心得體會文章60篇。二是認真組織政治學習。全年共組織二級機構負責人以上人員學習《中國共產黨黨風監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《規範行政權力運行，深入推進反腐倡廉工作》、《大力倡導八個方面良好風氣》、《履職盡責開創反腐倡廉工作新局面》、《拓寬從源頭上防治腐敗工作領域》、縣紀委會議、檔案精神等內容24次。三是認真開展公務消費、私設“小金庫”、黨員幹部婚喪喜慶事宜大操大辦、領導幹部公費出國（出境）旅遊等專項治理活動。
我局成立了治理工作領導小組，分別召開了局黨組成員、二級機構負責人及有關人員會議，傳達學習有關檔案，提高思想認識，嚴肅自查。一年來，全局黨員幹部都能自覺做到廉潔自律，有重大事項及時報告，按時召開民主生活會，深入開展批評與自我批評。全年沒有收受現金、有價證券，奢侈浪費，私設“小金庫”，違規配備工作用車，違規購置使用手機和報銷話費，黨員幹部婚喪喜慶事宜大操大辦等現象發生。四是層層簽訂幹部廉政承諾書46人，全系統共簽訂科級幹部廉政承諾書6人，機關幹部簽訂承諾書40人，嚴格執行承諾規定。五是重視信訪舉報工作。全年沒有越級上訪和集體 現象發生，也沒有發生違法違紀案件。六是嚴格執行“收支兩條線”，政府採購和工程招投標規定，並認真做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，共辦理建議2件、提案4件，與代表和委員見面率100％，滿意率100％。全年沒有加重農民負擔、學生負擔、企業負擔和其他不良現象發生。七是積極配合縣紀委創作文藝作品6個。創作歌曲1首，《把一切交給黨》；創作小品兩個，《見面》、《真情實意》；創作小戲劇兩個.
三、建章立制，長抓不懈
按照縣紀委要求，我局聯繫實際，制定了實行公務接待報銷制度，招待費財務單列制度，開支分開制度，民主理財制度，招待費開支過大廉政談話制度，監督檢查制度，責任追究制度等相關制度，從源頭上堵住奢侈浪費等行為發生，更加健康有序地開展黨風廉政建設工作。
總之，一年來，文化局領導班子及文化系統全體職工，團結一致，努力工作，圓滿完成了全年黨風廉政建設工作目標任務，取得了可喜的成績，但與縣紀委的要求還有一定差距，我們決心，在新的一年，以“xx大”精神為動力，深入踐行“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，使我局的黨風廉政建設工作再上一個新台階。
《代理媽媽》、《打的》；創作曲藝作品2個，《和諧社會定實現》和《家鄉美》。八是依法行政，加大文化市場管理工作力度。我局文化市場管理執法人員經常深入街道、鄉鎮文化市場，進行宣傳教育、監管督查，全年出動車輛100餘台（次），組織檢查人員300多人（次）；查處各類違法案件40餘起，其中大案要案5起；沒收非法出版物3萬餘冊；打擊游商書販10餘人；收繳有害卡通讀物1000冊；查處逾時經營網咖7家，取締黑網咖5家；收繳具有賭博功能的遊戲機15台；銷毀盜版影碟800餘盤，查處無證經營音像點3個；查封盜版圖書經營點4個。有力打擊了違法犯罪活動，進一步淨化了我縣新聞出版文化市場。