一、*年全區工業經濟運行情況及重點工作回顧
*年，在區委、區政府的正確領導下，區經貿局堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，以加強黨的執政能力建設統攬全局，緊緊圍繞全市工業經濟“2133”工程，大力實施“工業立區、招商強區”戰略，招商引資、民營經濟、園區建設、科技創新、企業穩定、項目服務齊頭並進，工業經濟運行質量、效益顯著提高，三大文明建設不斷取得新成績，受到了區委、區政府以及上級業務主管部門的充分肯定。全區規模以上工業完成增加值28.7億元，增長18.9%；實現銷售收入76.6億元，增長33.6%；實現利稅7.48億元，增長38.8%，分別完成全年計畫的109%、112.6%和114.7%。
（一）大力實施“工業立區、工業強區”戰略，工業經濟運行質量和效益明顯提高。抓好工業經濟發展是經貿局工作的中心，發展工業經濟是*區的立區強區之本。一年來，經貿局黨政領導班子緊緊圍繞區委區政府關於大力發展工業經濟的指示精神，求真務實，開拓創新，取得了明顯成績，主要做到了“六抓”。一是狠抓招商引資。我們堅持強化信息抓項目，圍繞載體抓招商，引進項目抓服務，建設環節抓協調，招商引資工作取得了實質性進展。截止目前，經貿系統累計引進項目19項，計畫投資19.88億元，到位資金3.76億元。其中經貿局引進項目8項，投資規模6.42億元，實際到位資金達3.35億元。為確保招商引資工作取得實效，全局上下緊緊圍繞重點項目建設，組成班子靠上服務，在規劃定點立項、建設手續審批、基礎設施配套等方面做了大量工作，其中重汽工業園項目實現了當年引進、當年建設、當年投產見效的任務目標，受到了區委區政府和建設方的高度讚揚。重汽工業園實現銷售收入1.2億元，實現稅收2600萬元。在全省和全市的經濟工作檢查、調研活動中，省、市領導對我們重點服務的重汽項目的做法給予了充分肯定。通過一年的不懈努力，xx年重汽工業園五個分廠可實現銷售收入10億元，利稅近億元，成為全區工業經濟快速發展的龍頭企業。二是狠抓了骨幹企業的培植壯大。按照“抓大工業、大抓工業”的目標要求，堅持抓大扶強，膨脹規模，全區規模以上工業企業已發展到113家，同比增加13家，其中過億元企業11家。為全面啟動骨幹企業對全區工業經濟的帶動效應，我們重點確定了30家重點骨幹企業，落實幫包責任制，在政策、資金、項目、技術、信息等方面重點傾斜，有效地推動了骨幹企業快速健康發展。山水、重汽、佳寶三大企業已成為我區三大主導產業的核心企業；北辰、宏達、長虹鑄管等高新技術企業不斷發展壯大，主要經濟指標大幅增長；冶金化工設備公司、二汽配公司經過我們一年的幫包服務，銷售收入分別達到1.15億元和9632萬元，稅金分別達到310萬元和407.5萬元，跨入了全區規模以上工業企業的先進行列。據統計，全區30家骨幹企業共完成增加值18.9億元，實現銷售收入50億元，利稅5.1億元，分別占全區規模工業增加值、銷售收入、利稅的66%、65%和68%，成為全區工業經濟發展的中堅力量。三是狠抓了工業投入。全區工業投入18.6億元，增長44.2%。實施千萬元以上項目38項，其中重汽工業園二期工程、佳寶工業園鮮奶生產線、欣合食品等34個項目竣工投產。四是狠抓了“產學研”工程的落實。全區工業企業共開發新產品68項，其中申報國家級新產品1項，省級新產品3項，通過省級鑑定6項。三九益民、濼源集團、宏達公司、冶金化工設備公司等企業成為新產品開發的大戶。“產學研”項目共簽訂契約9項，合作意項14項。全區共申報企業發展資金項目11項，到位資金達145萬元。專業技術隊伍進一步壯大，全區各類專業工程技術人員累計達到1.2萬人，占工業企業職工總數的8.7%。五是狠抓了民營經濟。全年新發展個體工商戶1148戶，累計達到6432戶，新發展民營企業214家，民營企業總數已達到883家。其中山泰機車、中聯造紙機械等五家民營企業列入了規模以上工業企業統計範圍。全區民營經濟實現增加值48.2億元，增長41%，占全區gdp的53%。民營經濟實繳稅金2.75億元，增長44%，民營經濟對地方財政的貢獻率達60％以上，民營經濟發展跨入全省先進區行列。六是狠抓了安全生產。採取有效措施，對重點行業、重點部位、重點項目進行了重點排查、重點督查、重點治理，共挽回經濟損失600多萬元，消除各類事故隱患180餘件，沒有發生重大傷亡事故，為企業發展創造了良好的生產經營環境。
（二）全力做好信訪穩定工作，經濟發展環境進一步最佳化。信訪穩定工作一直是經貿局各項工作的重點和難點。一年來，我們針對系統內破產企業多、下崗職工多、遺留問題多、上訪案件多等現實，不等不靠，攻堅破難，積極主動的開展工作，取得了明顯成效。一是加強了對信訪穩定工作的組織領導。充實加強了穩定工作領導小組，經常性地分析研究系統內信訪穩定工作新形勢，科學制定做好信訪穩定工作的思路和措施，並注重督查落實。對一些重大信訪案件，做到了統一調度，科學指揮，有效解決。二是堅持了“領導接訪日”制度。局黨委確定把每周一作為“領導接訪日”，按照任務分工，實行局領導輪流接訪，有關科室靠上工作，能解決的馬上解決，不能解決的經局黨委研究限期解決，關係全區穩定的重大信訪問題及時報告請示解決。同時，正確教育和引導信訪人員按正常渠道反映問題。據統計，局領導班子和各科室今年共接待來信來訪350件次，接訪人員1200多人次，絕大多數問題都得到了較好解決，越訪、重訪案件明顯減少。三是狠抓了信訪穩定的隱患排查工作。為切實把影響社會穩定的問題解決在基層，我們對原縣屬企業的信訪工作量、工作難易程度和企業現實情況，進行了摸底調查和分類排隊，摸清了影響信訪穩定的破產企業和停產半停產企業的下崗失業職工、特困職工、無房戶、工資拖欠、養老保險、軍轉幹部、職工遺屬等底子，建立了企業狀況“資料庫”，實行動態管理。在此基礎上，建立健全了領導幹部、各科室負責人和企業工作組“捆綁式”的幫包責任制，並根據原縣屬企業實際，成立了11個企業穩定和管理工作組，強化了責任落實。局穩定工作領導小組、各企業工作組及各企業聯繫人，經常深入企業和職工家中，摸情況找問題，變上訪為下訪。對排查出的不安定因素，及時疏導，超前研究，儘量切斷上訪源頭，一些不安定因素和矛盾得到了有效化解，為保持全區社會秩序的穩定起到了良好的保障作用。四是積極做好睏難企業職工的解困救助工作，對沒有經濟收入的破產企業、停產半停產企業職工，想盡千方百計解決實際困難。去年，我局為特困職工募捐10950元；為系統內176戶421名特困職工解決了“低保”問題，發放“低保金”達33萬元；發放困難職工救助金7000餘元，辦理特困職工證30多個。
（三）黨建及精神文明建設進一步加強，機關建設成效顯著。黨的建設，局黨委團結帶領一班人，認真貫徹執行黨在新時期的方針政策，認真學習領會黨的xx屆四中全會精神和科學發展觀等重要論述，努力爭做“*”重要思想和加強黨的執政能力建設的實踐者。局黨政領導班子團結和諧，務實高效，凝聚力、戰鬥力明顯增強，思想政治素質和駕馭領導工作的能力明顯提高。堅決按照區委要求，認真落實黨務工作目標責任制，層層落實目標責任，並定期檢查，嚴格考評，促進了黨建工作的健康發展。局黨委各成員自覺服從組織領導，努力乾好本職工作，處處以身作則，率先垂範，樹立了領導班子的嶄新形象。在全市開展的“幹部隊伍建設年”活動中，經貿局代表全區作了經驗介紹，為全區爭得了榮譽。積極做好組織發展工作，年內培養入黨積極分子11名，發展新黨員4名，轉正5名，為黨的組織建設增添了新的活力。切實加強黨風廉政建設，認真貫徹中央和省市區委關於加強黨風廉政建設的指示精神，狠抓了黨風廉政建設責任制的落實，局黨政領導班子成員及各科室負責人，自覺遵守加強黨風廉政建設《廉政準則》和廉潔自率的各項規定，嚴格按照“八項要求”和“五個不允許”經常性地對照檢查，做到了廉潔自律，勤政為民。認真堅持黨的民主集中制原則，遇有重大問題、重大事項，都能夠集體研究解決，保證了局黨委重大決策的科學性和正確性。加強了黨員教育、監督、管理和黨員違紀案件查處，全年共查處黨員違紀案件3起，結案3起，結案率100%。精神文明建設，認真貫徹落實上級關於加強精神文明建設的檔案精神，結合本系統和經貿局工作實際，充分發揮黨的政治優勢和工青婦等群團組織的作用，大力開展思想宣傳教育活動、精神文明創建活動和豐富多彩的文體活動。由我局組織的經貿系統慶“八一”文藝聯歡晚會，受到區委、區政府及社會各界的好評。迎接了全區社會治安綜合治理、計畫生育工作檢查，社會治安綜合治理的各項措施得到落實，取得了明顯成效；計畫生育工作在困難企業較多、管理比較鬆散、經費難以保證的情況下，克服了重重困難，繼續保持了較高水平，達到了計生“六率”100%。老幹部、工會、共青團及對外宣傳等工作也走在了全區前列，其中局工會被評為市級先進單位。局機關被評為市級文明先進單位。機關建設，局黨委結合不斷發展變化的新形勢、新任務，積極探索機關建設與中心工作相互促進，共同提高的思路和方法，致力於內強素質、外樹形象，加強了局機關的改革與管理，健全完善了各項規章制度，使機關工作走上了規範化管理的軌道。特別是新的領導班子組成以後，局黨委審時度勢，確立了“穩定、協調、發展”的工作思路，在局機關紮實開展了“樹全新服務意識、創知識效率型機關”的“一樹一創”活動，加強了機關工作人員的思想、組織、紀律和作風建設，幹部職工的學習意識、政治意識、服務意識、責任意識、紀律意識、效率意識大為增強，各項工作井然有序，精神面貌煥然一新。在區委區政府組織的“千人評議”活動中，進入了全區前10名。
總之，過去的一年，機關廣大幹部職工克服種種困難和不利因素，解放思想，紮實工作，搶抓機遇，與時俱進，為全區工業經濟發展做出了積極的貢獻，取得了三大文明建設的新成績，在招商引資、信訪穩定、機關建設等方面湧現出了十大標兵。值此，我代表局黨委向今天將要受到表彰的十大標兵表示熱烈地祝賀！
回顧過去一年的工作，成績固然可喜，但也存在很多問題和不足。主要表現在：一是全區工業經濟在發展速度、總量規模、運行質量、經濟效益、工業投入等方面，與先進地區相比還有很大差距。與發展省會經濟的要求相比還需進一步努力。二是全區困難企業居多，不穩定因素增多，需要救助的困難職工較多。目前，全區破產和停產企業職工多達4500人，其中住危房的747戶，無住房的543戶，還有部分職工住房需要搬遷，其中有xx多人待崗。三是各項工作力度不夠大，存有很大的不平衡性。招商引資、抓大扶強、全新服務等項工作措施不夠硬，政策不夠活，辦法還不夠多。四是機關作風建設還存有薄弱環節，部分幹部職工思想不夠解放，精神狀態不佳，作風不紮實；黨的建設、精神文明建設和社會治安綜合治理工作還有待加強等等。解決這些問題，既需要區委、區政府的高度重視和支持，也需要區直有關部門的大力配合，更需要我們經貿局全體工作人員的共同努力，這是我們經濟主管部門義不容辭的責任。
二、理清思路，強化措施，全力推進全區工業化進程，努力開創經貿局各項工作新局面
按照區委、區政府制定的“5321”工程（即發展五大片區、建設三園、推進兩化、實現綜合實力跨入全省30強的奮鬥目標），我們確定了xx年全區工業經濟工作的總體思路是：以“*”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“工業立區、工業強區”的長期優先發展戰略和“發展、穩定、服務”的工作方針，進一步提高工業經濟運行質量和效益，努力在載體建設、產業結構調整、招商引資、全新服務等方面實現新突破，為實現超常規、跨越式建設新*的目標做出新的貢獻。主要經濟指標是：xx年，全區規模以上工業企業完成增加值35.8億元，增長25.2%；實現銷售收入達到102億元，增長32.8%；實現利稅9.6億元，增長28.9%；規模以上工業企業個數達到183家，新增70家，其中過億元企業32家，新增4家。具體工作中，突出抓好六個重點。
（一）堅持科學的發展觀，大力實施“工業立區、工業強區”戰略
1、加快工業園區建設，構築創業平台。重點抓好“一區三園”建設。“一區”：*經濟開發區。以重汽、濟柴、濟鍋、捷邁等優勢企業為核心，重點發展汽車及零部件、大功率發動機、數控液壓工具機、建築機械、電子電氣、食品等產品。通過推進*與*“騰籠換業”工程互動、開發區與大學園區科技研發和人才培養支撐互動、“一區”與“三園”主導產業和產業鏈配套互動，引導產業有序聚集，不斷提高工業經濟總量和技術裝備水平，打造以開發區為中心的*中西部機械裝備製造基地。“三園”：一是整合文昌、歸德工業園，建設承載*經濟開發區發展的機械裝備製造業，形成輻射帶動孝里、馬山、雙泉、五峰機械製造業及相關產業的開發區*工業園；二是整合水龍王、崮雲湖工業園，以生態環境建設為基礎，建設承載*經濟開發區發展的新型建築建材業和機械裝備製造業，形成輻射帶動周邊工業經濟發展的水龍王工業園；三是加快建設萬德工業園，依託“一水一山一聖人”旅遊黃金熱線、五峰山省級旅遊度假區和靈岩、蓮台山等旅遊聖地，建設承載*經濟開發區發展的輕工及食品工業，大力發展旅遊食品、旅遊紀念品等特色產品，形成輻射帶動周邊相關產業發展的*南部工業園。每個園區規劃面積不低於15平方公里，區內達到排供水、電、訊、路“五通一平”，逐步形成合理布局、梯度有序、特色明顯、功能互補、結構最佳化、資源共享的工業園區新格局。
2、加快產業結構調整，促進產業最佳化升級。重點發展以以重汽集團為龍頭的機械裝備製造業、以山水集團為龍頭的新型建築建材業、以佳寶公司為龍頭的食品加工業和以晶恆電器、科想空調為龍頭的電子信息四大產業。圍繞四大產業發展，主要做好以下工作：一是做大做強產業鏈。機械裝備製造產業鏈的拉長，要以低值易耗的機械及汽車零部件為重點；食品產業鏈的拉長，要與農副產品的精細加工、增加農民收入，切實解決“三農”問題相結合；新型建築建材產業鏈的拉長，結合城市建設，大力發展與大學園區、開發區相配套的房地產開發和生態居住環境建設；電子信息產業鏈的拉長，要以高科技含量、高附加值、高創匯、高效益為重點。二是培植壯大骨幹企業。堅持以優勢企業為核心，以名優產品為龍頭，以資本運營為紐帶，加快存量資產和增量投入向優勢企業集中，促其規模膨脹。重點做大做強30家骨幹企業，積極爭取省市企業發展的四項基金，優先向重點骨幹企業傾斜, 增強骨幹企業對全區工業經濟的支撐作用。加快組建中小企業信用擔保中心步伐，切實幫助骨幹重點企業解決貸款、擔保“兩難”問題。採取“爭、貸、籌、促、擴、融”的措施，加快多元化投資步伐。爭取到xx年，工業投入達到23億元，新培植過億元的企業4-6家。三是抓好技術研發。突出抓好技術改造，組織實施一批投資過千萬元的技改項目，集中投入，提高企業的發展潛力和技術裝備水平，增強企業發展後勁。狠抓企業技術研發中心建設，緊緊圍繞大學園區建設，加強與大專院校的“產學研”聯合，爭取建立5個以上科技研發中心，增強對主導產業的科技支撐，實現“產學研”各個環節的有效銜接，促進科研機構網路化，加快推進傳統產業技術升級。四是大力培植民營骨幹企業。以鄉鎮、街道園區建設為載體，重點抓好果蔬加工、儲藏，畜禽產品，澱粉、木器加工，造紙機械等有一定基礎的產業和產品，形成區域特色經濟，開發精品名牌。支持民營大戶以購買、控股、參股、租賃、承包等方式參與國有集體企業改制改組。力爭全年新發展個體工商戶2500戶，民營企業200家，真正形成“骨幹企業頂天立地、民營經濟鋪天蓋地”的新局面。
3、多措並舉，加大招商引資力度。圍繞“四大產業”發展和“一區三園”建設，重點引進外資，大項目以開發區為主，中小項目以“三園”為主。具體工作中，堅持四個“牢牢抓住”：一是牢牢抓住*市騰籠換業的機遇，堅持項目引進的“先進性、效益型、科技型”原則，緊緊圍繞三大產業，有選擇地引進市區國有重點企業，增強經濟發展的後發優勢。二是牢牢抓住長三角、珠三角發達地區企業向北擴散轉移的機遇，不斷引進民營大企業、大集團，促進經濟體制和機制的有效轉換，進一步激發經濟發展的活力。三是牢牢抓住經濟全球化的機遇，加強對韓、對台民間交流，大力引進符合國家產業政策和產業布局的外資企業，形成新的產業聚集區，進一步提高我區的經濟外向度。四是牢牢抓住我區旅遊資源豐富、文化底蘊深厚的優勢，特別要發揮黃金旅遊幹線的中心區域優勢，全力做好旅遊招商的文章，切實加強對區內旅遊文化的深層次挖掘，做到“文化搭台、經濟唱戲”，叫響“行銷*”口號，吸引外商和發達地區企業來*投資興業。爭取xx年全區新引進過億元的項目3-5家，過千萬元項目10家以上。
（二）管控結合，標本兼治，全力做好信訪穩定工作
信訪穩定工作是維護社會長治久安的關鍵問題。面對新形勢下複雜的信訪穩定工作新情況、新問題，探索新路子，拿出新舉措，是擺在我們經濟主管部門首當其衝的政治任務。為維護全區改革發展穩定的大局，xx年，我們將一如既往地抓好信訪穩定工作，按照“保穩定、促發展”的工作思路，看好自己門，管好自己人，辦好自己事，為全區的改革開放和經濟發展創造良好的社會環境。具體工作中，堅持三落實，做到三主動，突出三個抓好。
1、堅持三落實，形成齊抓共管的工作格局。一是充實完善組織機構。調整充實信訪穩定工作領導小組，定期召開會議，及時分析系統內的信訪工作形勢，研究部署做好信訪工作的措施，對一些重大信訪案件，隨時開會，統一調度，研究解決的途徑和方法。為確保信訪穩定工作的各項措施落實到位，成立專門由局紀委、社會事務科等組成的協調處理小組，對發生的信訪案件，逐一立案調查，協調解決。同時健全“分級負責、歸口辦理”制度和對停產、半停產、破產企業負責人調度制度，確保信訪穩定工作真正有人抓、有人管，形成通力協作、齊抓共管的信訪工作格局。二是落實目標責任。為使信訪工作責任落到實處，與系統內各單位簽定《綜合治理責任書》，將信訪穩定工作的各項指標細化量化，做到每月一通報，半年一檢查，年終綜合考核，並記錄存檔，作為各單位及領導幹部政績考核的重要依據，對年內發生重大集體訪的單位，取消年終評選先進資格。三是落實領導責任。對一些重大的信訪案件，實行領導幹部包案責任制，一包到底，不留隱患。同時進一步完善重大問題防範責任查究制度，對信訪工作中的失職行為，嚴肅查處，堅決追究相關領導責任。
2、做到三主動，牢牢把握信訪工作主動權。一是主動下訪找癥結。堅持重心下移，加強初信初訪工作，積極推行首辦負責制，把矛盾化解在基層。領導小組成員定期深入所屬企業單位，摸情況、找問題、捕捉信息、研究對策，為領導決策提供參考依據。要重點落實“早發現、早報告、早控制”的預警處理機制，從源頭上解決問題。二是主動排查定預案。建立完善矛盾糾紛排查調處制度，在穩定工作敏感期，堅持組織有關人員對不穩定因素進行全面排查。對排查出的不安定因素，認真進行疏理，堅持超前研究，提前介入，制定解決措施，並拿出相應的工作預案，形成經常化、制度化、深入持久地排查矛盾糾紛的工作機制。三是主動化解矛盾癥結。對不安定因素、上訪苗頭及企業的困難，認真分析原因，切實落實領導幹部包困難企業責任制，抽調骨幹力量成立以穩定工作為前提的包企業工作組，深入企業和職工家庭調查研究，敢於積極與職工對話，認真做好化解工作，做到“訪必查、查必清、清必辦、辦必果”，有效地化解各類矛盾，最大限度地減少集體訪和重複訪現象的發生。
3、突出三個抓好，把不安定因素消滅在萌芽狀態。一是抓好睏難企業管理小組的日常工作。對長期停產、無力管理企業，採取直選的方式，把威信高、能力強的黨員幹部選出來，建立健全內部各項規章制度，積極做好企業的穩定工作。二是抓好教育疏導工作。堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規，兼顧法、理、情，依法依情依理予以解決。工作中，按照“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的要求，從思想政治工作入手，教育職工維護改革大局，宣傳信訪條例，正確引導職工按正常渠道反映問題。三是抓好職工解困工作。針對破產企業下崗職工和停產、半停產企業職工沒有經濟收入的實際困難，立足於“化解矛盾、溫暖人心、解決問題、推進工作”的原則，想方設法幫助解決實際問題，以實際行動增進企業職工對黨和政府的信任。
（三）全新服務，最佳化環境，為工業經濟發展提供強有力保證
為適應當前新的形勢任務要求，促進全區工業經濟超常規、跨越式發展，加快推進全區工業化進程，結合區經貿局機構編制狀況和職能需要，本著“精簡、務實、高效”的原則，採取“撤三建一”的形式，調整工作職能，整合機關科室，即撤銷原經委所屬*區經濟技術服務中心，原鄉鎮企業局所屬*區鄉鎮企業人才培訓中心、*區鄉鎮企業資產評估事務所，整合組建成立*區經貿局企業綜合服務中心。該中心為區經濟貿易局內設事業單位，正處級建制。中心設主任一名（由局長兼任），副主任兩名（副處級）；內設7個正科級科室，其中社會事務管理科負責區屬企業管理小組的日常管理工作；信息諮詢服務科負責為企業提供有關國家產業政策、現代企業制度、優惠政策、項目論證、立項申報等諮詢服務；資產管理科負責局機關及全區企業閒置資產的管理工作；就業培訓科負責區屬企業下崗失業職工人員統計、技能培訓、再就業指導及企業各類人員的培訓、職稱晉升申報評定等工作。企業信用擔保辦公室負責爭取國家、省、市中小企業發展基金的扶持及擔保資金的運營管理、受理擔保申請與申請再擔保、資信評估等；工會辦公室負責做好企業職工維權、職工教育、文體活動和基層工會幹部的管理工作；企業家協會辦公室負責企業家協會的日常工作，加強企業家培訓，提高企業家的素質及企業誠信，維護企業及企業家的合法權益。總的想法是，以招商引資為主線，立足於拓寬服務領域、轉變服務態度、明確服務職責、創新服務方式、提高服務質量，不斷增強全新服務本領，落實服務承諾，努力建設全區文明和諧的一流機關。
要全面完成今年的各項目標任務，任務光榮而艱巨。因此，必須切實抓好以下四個方面的保證措施。
1、加強組織建設。一是落實領導責任制，對各項工作實行領導分線負責制，納入全方位目標管理，簽定責任狀，年終考核兌現。二是加強調度和督查，定期圍繞工業經濟發展的新情況，採取座談會、調度會和實地檢查等形式，進行不定期督查。三是堅持綜合通報制度，對重點工作進度和現場調度情況、好的做法、典型經驗和傾向性問題，每月通報一次，激勵先進，鞭策後進。四是開展“下評上”活動，對履行領導負責制和崗位責任制情況量化百分，每半年組織一次評議，評議結果作為年終考核的主要依據。
2、加強制度建設。對外，重點完善四項制度：一是重點項目跟蹤服務制度。採取一個項目、一名局級領導、一個科室、一抓到底的辦法，搞好全程服務。二是聯合辦公制度。協調有關部門抓好新上項目的論證、立項、審批、辦照、征地等環節的研究落實，實行“一個地點辦公、一條龍服務、一體化管理”。三是現場辦公制度。密切配合有關部門定期到企業進行一次現場辦公，解決問題。四是幫扶企業制度。重新排出重點企業和困難企業名單，局級領導和科室負責人，每人幫扶1-2戶重點企業。對內，重點建立完善廉潔勤政、民主生活、政務公開、服務承諾、學習等各項規章制度，形成縱到底、橫到邊、覆蓋工作每個層面和環節的制度體系。
3、加強環境建設。一是最佳化政策環境。用足用活各級優惠政策，積極與有關部門搞好配合與協作，在財稅金融、外經外貿、技術創新等方面爭取更大的支持。對各項政策的落實情況實行跟蹤督查，搞好上下貫通，確保政策及時到位。二是最佳化服務環境。重點建立外商投資時的一條龍服務、企業建設過程中的全方位服務和企業開工後的經常性服務三大服務體系。三是最佳化社會環境。嚴厲打擊阻工撓工、強買強賣、敲詐勒索、隨意設卡、無序競爭等破壞經濟發展環境的行為，為重點項目建設和企業生產經營保駕護航。認真貫徹落實《中小企業促進法》，依法維護企業的合法權益，監督企業經營活動、部門政務公開和服務承諾，根據上級有關減負檔案精神，搞好控減企業負擔工作，堅決制止“三亂”現象。局黨委決定在信息諮詢服務科設定單獨的紅色舉報電話，專門負責受理破壞經濟發展環境的案件。四是最佳化輿論環境。利用電台、電視台、報刊等多種形式，總結宣傳好經驗、好典型，加強正面引導。
4、加強機關建設。切實加強機關黨建和精神文明建設，嚴格落實黨務工作目標責任制和黨風廉政建設責任制，以加強黨的執政能力建設統攬工作全局，做到政治堅定、業務過硬、工作實幹、作風紮實，開創各項工作新局面。在局機關掀起抓學習強素質的高潮，提高政治理論水平和業務工作能力。大力倡導調查研究之風，推行幹部工作在一線、情況掌握在一線、問題解決在一線、成績創造在一線的“一線工作法”，在抓早、抓緊、抓實、抓好上下功夫，定期圍繞具有階段性、區域性特點的重點問題開展調研，做到有情況、有分析、有對策、有深度，努力提高為領導決策服務的水平，為指導本系統的工作提供可靠依據。紮實開展保持共產黨員先進性活動，把局機關“一樹一創”活動引向深入，採取有效措施，加強機關改革和管理，立足於拓寬服務領域、轉變服務態度、明確服務職責、創新服務方式、提高服務質量，整合機關科室，增強全新服務本領，結合全區三大文明建設，不斷充實服務內容，創新服務方法，完善服務機制，落實服務承諾，努力建設全區文明和諧的一流機關。年終在機關評選出“四個十和一個五”先進，即十大標兵、十大保先工作者、十大機關建設工作者、十大突出貢獻獎和五個先進科室，達到多勞多得、激勵先進、鞭策後進的目的。