三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理,按照“誰主管、誰負責”原則,對因管理不善、制度不嚴、防範不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發生重大問題的,堅決按照有關規定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重後果的,堅決實行一票否決。
三、構建三個網路,增強群防群治能力。
一是構建法制宣傳網路。首先,組建了18支由鎮掛村包組人員、村兩委幹部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。他們在負責收集、匯總、報送治安信息的同時,結合各階段治安綜治工作重點,開展法制、綜治宣傳教育。今年圍繞建設“平安xx”,集鎮所在地特別製作了一條固定標語,各村普遍也製作了一條以上固定標語。發放《致全鎮人民的一封信》和“帶法回家”宣傳材料5000餘份,張貼標語300多條,營造了建設“平安xx”的濃厚氣氛。此外,為了提高法制宣傳實效,去年以來,在中國小生中開展了“法律進校園”活動,讓中國小生把農村實用法制知識宣傳材料帶回給家長,使法制教育走進家庭,近萬名家長受到了法制教育;司法所、派出所和學校結對共建,定期到學校進行法制講座,提高了學生的學法熱情和守法自覺性。
二是構建矛盾糾紛排查調處網路。 首先是建立健全了鎮、村兩級矛盾糾紛排查網路。鎮掛村領導幹部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調處員,一般性矛盾糾紛由掛包村人員協同村里調處,調處結果上報;無法解決的矛盾交鎮調委會調處;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦,專門成立工作組解決。其次是實行鎮領導墟日值班接待來訪制度。周一至周五安排兩名鎮領導值班,現場接待民眾來訪,解答民眾疑問,化解矛盾。再是嚴格雙休日值班,每個周末安排一名鎮領導,四名鎮幹部值班,處理處理突發事件。基本做到了把矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態,並有效處置了一些群體性上訪事件。1到11月,共排查各類矛盾糾紛257件,村調解233件,鎮調解30件,成功率98%。
三是構建治安防範網路。一方面成立治安巡邏隊,協助治安管理。全鎮成立治安巡邏隊伍18支,72人,堅持在重大節假日上街(路)巡邏。一年來,協助派出所偵破刑事案件5起,調解糾紛16起,起到較好防範作用。另一方面是在火災高風險時期和春節前後,聘請打更員,作好防火防盜警示。
四、高度重視四項工作,提高綜治工作整體水平。
一是著力解決治安管理的突出問題。堅持“嚴打”方針不動搖,保持嚴打高壓態勢。今年重點開展了刑事在逃案犯的追逃、整治農村賭博、校園周邊治安環境治理、整頓仔豬市場交易秩序和文化音像、網咖等,取得了較好效果。
二是紮實推進建設“平安xx”工作。根據區委區政府建設“平安譙城”有工作部署,今年完成了建設“平安xx”實施方案,提出了創建規劃、工作措施,在鄒李村、三官村開展了創建“平安村(居)”試點。
三是切實加強機構隊伍建設。鎮、村兩級全部成立綜治委、調解委,鎮設有綜治辦。鎮綜治委主任由黨委書記擔任,綜治辦主任由分管領導兼任。村綜治、調解委分別由一名副書記或副主任擔任,機構基本健全,鎮村兩級綜治人員隊伍共40名。為提高綜治隊伍的整體素質,採取以會代訓、專題講座、舉辦短期培訓等多種形式,對村級治保、調解主任等相關人員進行了教育培訓,進一步提高了綜治幹部的政治業務素質,增強了事業心和“為官一任,保一方平安”的責任意識。在落實經費保障上,每年都把綜治經費列入財政預算,XX年達到人均0.25元,超支部分,鎮財全部承擔。綜治工作人員崗位津貼和村級綜治、調解主任報酬均按規定予以了落實。穩定基層綜治工作隊伍,夯實了工作基礎。