區××街道辦事處地處××區中部，南山腳下，明澤湖畔，面積 3.18 平方公里，現有居民15073戶，48102人。下設6個社區居委會，駐有企事業單位1285個。近幾年來，在市區兩級民防部門的正確指導下，街道黨工委和辦事處高度重視社區民防工作，始終堅持以社區居民最廣泛的參與為根基，大力加強基礎設施建設，積極動員社會力量廣泛參與，不斷提高社區防災減災能力，工作取得初步成效。
一、加強領導，健全組織架構，不斷夯實社區民防工作的基礎
長期以來，街道黨工委始終把社區民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮，集聚力量，整體推進。將社區民防工作列入社區建設考核內容，每年定期聽取民防工作匯報，部署階段性工作任務，實行季度例會、半年考核和年底總結。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮，城管主任、人武部領導和黨工委副書記為副總指揮，相關科所長和專乾為成員的街道民事防護指揮部，下設指揮協調、疏散掩蔽與防護、消除空襲和災害後果、物質保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組，每個指揮組設正、副組長各1人。戰時平時指揮程式、戰時人口疏散、戰時人員掩蔽、消除空襲後果、平時防災等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工作給予了大力支持，街道、社區由專人負責，各支隊伍人員大多由機關幹部組成，並在組訓時間上予以保證，每年用於民防工作的經費都達到萬元以上。去年年初，街道又投入1.3萬元，為應急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設備器材，為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治幹部任隊長、物業職工和社區居民任成員的社區民防志願者隊伍，分搶險、巡防、醫療、消防四個工作組，具體承擔應急預警、搶險、醫療救護、消防等應急任務，包括以城管和行政後勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍，以司法、片警和物業保全為主組成的26人的治安消防隊伍，以社區衛生服務中心人員為主組成的14人的醫療救護隊伍，從而構建了相對完善的社區民防組織及應急隊伍體系。相對完善的組織架構和廣泛穩定的人員隊伍為社區民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。
二、建章立制，擬制應急預案，規範完善社區民防工作的機制
加強制度建設，制定民防預案，是民防工作規範運作的基礎。我們結合實際，制定了《××街道民事防護預案》、《××街道民事防護保障方案》等，並制定了社區民防志願者活動制度、值班預警制度、教育培訓制度、民防演練制度等，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設工作機制。在制定預案過程中，我們堅持既體現上級要求，又結合社區實際，抓好預案細化，實現可行性、操作性和規範性的統一。比如，我們在制定突發公共事件應急預案中，就建立了包括抗震救災、防汛抗旱、森林防火、火災消防等13項具體應急預案。我們還建立起災害信息的收集、分析、報告和通報制度。加強與主管部門聯繫，保障災害信息的暢通；及時傳達上級有關部門的指示、要求；根據有關部門提供的災害預警預報信息，及時為居民提供災情信息，督促居民做好防災工作。各社區能夠根據上級預警預報信息，進行綜合評估，及時對可能受到自然災害威脅的地點做出災情預警，並在第一時間了解掌握災情，及時上報災害信息、已採取的救災措施和災民的需求。各項制度和工作預案的建立，保證了整個災情處理流程的有條不紊，提高了社區民防工作的科學性、系統性和規範性。