（七）完善財政支農資金管理制度建設。
三農工作政府重視，民眾關心，社會關注，支農資金怎么用？用到哪裡？效果如何？已成為社會關注的熱點焦點問題。健全和完善財政支農資金分配環節、支付環節、使用環節的制度建設，是加強財政支農資金管理，提高支農資金使用效益的根本保證。為此，一是要儘快建立財政支農資金績效考評體系，完善財政支農資金使用監督檢查和項目驗收制度，加強對支農資金使用的跟蹤問效，進一步規範支農資金的使用和監督管理。並通過績效考評，逐步建立以支農資金使用效果為導向的激勵分配機制，促進支農資金使用效益的提高。二是要規範支農資金項目申報制度，杜絕重複申報、多頭申報和以項目套資金的情況，提高項目申報單位和實施單位對項目真實性、合法性負責的認識。三是進一步完善項目公示公告制度、招投標制度、項目契約制和報賬制度，充分體現財政支農資金分配、使用的公平、公正、公開和透明。四是完善財政支農工作責任考核獎懲制度，在對縣（區）工作責任考核中，要對支農工作安排、財力分配和幹部配備等方面是否體現重中之重的要求作為一個重點考核指標，嚴格工作獎懲，提高工作效率。
（八）深入貫徹落實黨的xx大精神，繼續加大財政扶貧力度。
根據黨的xx大對扶貧開發工作提出的新要求和財政部近日在江蘇培訓精神，財政扶貧要體現：
1、財政扶貧工作要突出對貧困民眾和貧困地區自我發展、自我反貧能力的開發與提高。
2、財政扶貧工作要實現“兩個並重，兩個轉變”。一是解決溫飽與鞏固溫飽並重，由解決貧困人口溫飽問題逐步向提高貧困人口收入水平轉變，扭轉貧困人口與其他社會群體收入差距擴大的趨勢，並爭取逐步縮小這一差距；二是加快自我發展與縮小區域差距並重，由注重點上扶貧開發向點面結合轉變，著力促進貧困地區的區域發展，逐步縮小貧困地區與其他地區間經濟社會發展差距，為貧困地區新農村建設以及構建和諧社會奠定基礎。
3、財政扶貧工作要進一步明確扶貧開發工作的重點。在繼續抓好重點村扶貧開發工作的同時，要更加注重貧困區域的經濟發展，圍繞區域優勢大力支持特色產業的發展，不斷增強貧困地區的自我發展能力，增加貧困人口的收入。在資金使用上，由到村到戶分散使用，轉變到集中投入、解決制約區域經濟發展的關鍵性因素和問題。在工作方式和實現形式上，要實事求是，因地制宜，應以貧困地區和貧困民眾最迫切、最需要解決的問題作為扶貧開發工作的著力點，針對不同的條件，採取不同的措施。
4、財政扶貧工作要創新扶貧機制。一是要繼續完善扶貧開發與農村能源建設、農村通達工程、通訊工程、通電工程、通水工程、農村廣播電視村村通工程結合起來，實現資源的有效整合，樹立“大扶貧”的觀念，積極發揮各部門的優勢，以貧困地區新農村建設為平台，以扶貧資金為“黏合劑”，在“渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則下，將各種資源有效地引導到貧困地區來。二是要研究建立重點縣的進退機制。改變重點縣一定幾年不變的做法，制定考核辦法，把重點縣領導幹部的政績、升遷與扶貧工作掛鈎，並採取一定的獎勵措施，鼓勵貧困縣脫貧摘帽。三是建立以結果為導向的扶貧資金分配激勵機制，促進扶貧責任的落實。在建立績效考評機制基礎上，完善扶貧資金分配方式。將財政扶貧資金分為兩部分分配，一大部分資金按照貧困規模、貧困程度等因素進行分配，以體現公平性。另一小部分資金按照績效考核情況分配，以保護、激勵各地扶貧積極性。這部分資金實行“以獎代補”，對扶貧開發工作實績好的多補，差的少補甚至不補。