二、取得成效
我鎮圓滿完成市委下達的工作任務,通過本次試點工作,對理順鎮內部關係,強化村級組織建設,增強鎮政府調控能力,發揮了積極的作用。具體成效表現在如下幾點:
1、最佳化了班子結構。在鎮機關機構改革“三定”方案的基礎上,通過採用領導幹部“只進不出”,黨政領導交叉任職的辦法,將現在的鎮領導職數16名調整為11名,減少領導職數,切實解決分工重疊問題,促進班子團結高效,增強調控能力。
2、減少了管理層次。撤消篁社辦事處,將原**辦事處所有人員併入**鎮統一調配使用,減少了幹部職工管理層次和辦事中間環節,提高辦事效率。
3、明確了工作職責。整合機關內設機構設定,將鎮機關原“三辦五局”合併組建為6個辦公室。即黨政辦公室、黨務辦公室、政法辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、村鎮建設管理辦公室。制定《鎮內設機構工作職責》,明確各辦公室責權範圍,打破試點工作前機構設定交叉重疊、職權不清、處事不明弊端。將鎮屬所有事業單位按職能歸口相應辦公室管理,人員由鎮黨委統一調配使用,增強對人事調控能力。
4、培養使用了青年幹部。本次試點鎮內設中層機構領導採用競爭上崗方式確定。21位鎮機關工作人員通過信任測評、競職演講、組織考評等程式,其中13位走上鎮中層領導崗位。13位中層幹部中最年輕才23歲,平均年齡33歲。新任中層領導6名,其中正職2名,副職4名。培養使用了一批年輕力強、有一定工作能力的接班人。通過競職上崗,充分尊重人才做到人盡其用。調動和發揮了中層幹部積極性和主觀能動性。採用個人自薦、組織審查,確定2名年輕的鎮幹部到兩個比較複雜的村任專職駐村幹部,培養年輕幹部的實踐經驗和應對複雜問題處置的能力,加強對村級工作指導。
5、增強了對部門站所的調控。實行黨組織關係屬地管理。除上級黨組織有規定外,駐鎮有關基層站所的黨組織關係一律由鎮黨委管理。試點工作開展後已有4個站所將組織關係遷入**鎮,加強了鎮黨委對基層站所組織管理。市職能部門在任免基層站所負責人時,要徵求有關鄉鎮意見,增強了鄉鎮黨委政府的調控能力。
三、存在問題及下步打算
試點工作開展後,經過一段時間運轉暴露出幾點問題,具體歸納為以下幾點:
1、對於撤併**辦事處一事,有部分村民民眾不理解。認為撤消**辦事處後會為原篁社辦事處轄下13個行政村工作、辦事帶來不利,甚至會影響當地經濟發展。鑒於民眾這種思想動態,我鎮下步擬通過召開村黨員和村民代表會議將撤消辦事處的好處、意見宣傳到村黨員和村民代表層次。打消他們顧慮,統一他們的思想。
2、鎮機關內設機構,因磨合時間不長,運轉不夠順暢,下一步將進一步完善辦公室內部工作職責,明確專人工作範圍,將工作責任落實到具體責任人,理順內部關係,做到事事有人管,不出現工作責任重疊、交叉、空白等情況,確保鎮內機構高效順暢運轉。
3、大學生到村任職難以落實。目前我鎮大學生要求到村任職積極性較高,符合條件報名人選有20多名,由於他們所在村兩委職數基本已配足,這對大學生到村任職帶來了不便。有些村情況複雜,雖然鎮委可同意增加兩委職數,但村兩委意見不統一,黨員民眾民主選舉意識較於敏感,加之大學生涉世不深,經驗淺缺,增選兩委擔心難以達到目的。
4、組織調研,摸清情況,繼續深化和完善試點工作,爭取在下年度全面推開試點工作六項任務。