四、主要經驗與做法
（一）加強領導，落實責任
加強對水電農村電氣化縣建設的領導。首先是加強組織領導。縣委、縣政府將這一“興縣富民”工程列入重要議事日程，成立了以主管縣長為組長，有關職能部門主要負責人為成員的“*縣水電農村電氣化建設領導小組”，全面統籌水電農村電氣化縣建設工作。領導小組下設水能資源開發和電氣化建設辦公室，由縣水利局局長任辦公室主任，具體負責協調水電農村電氣化縣建設。其次是加大宣傳力度。大力宣傳農村小水電事業發展的重要意義，進一步提高各鄉鎮政府和有關部門領導對農村小水電建設重要性的認識。其三是強化責任落實。建立健全各項規章制度，層層落實責任制，做到職責明確、工作到位。形成各責任主體和責任人積極負責、相關人員盡職盡責的良好氛圍，把農村小水電建設任務切實落到實處。
（二）制定優惠政策，加快電氣化建設進程
為加快水電農村電氣化縣建設步伐，先後出台了一系列優惠政策。一是下發了《關於積極發展小水電實現*水電農村電氣化的意見》，文中明確規定：小水電上網電價不低於大電網躉售價；農村水電及電網交納6%增值稅；二是對小水電實行“自建、自管、自用”，堅持“誰建設、誰投資、誰收益”、“以電養電”；三是在稅收、收費、資金籌集、土地使用等方面出台優惠政策，保證了水電農村電氣化建設的順利實施。
（三）加強建設管理，建立健全質量保證體系
百年大計，質量第一。電氣化建設是一項涉及農民切身利益的“民心工程”，在建設過程中，嚴格按照項目法人制、招投標制、工程監理制和契約管理制，始終把工程質量放在首位，切實把好工程質量關，做到嚴格按規劃設計施工，嚴格施工隊伍，嚴格控制工程質量，嚴把原材料質量關；嚴格施工程式，杜絕違規操作；嚴格控制工期，確保工程進度。工程竣工後，縣水電農村電氣化建設領導小組組織有關人員按照水利部《水利水電工程驗收規程》（sl223－1999）和有關規定以及工程設計內容進行初驗，對主要指標達不到驗收標準的，限期整改，直至達標後再組織驗收。
（四）加強建設資金管理，確保專款專用
水電農村電氣化建設資金的使用，直接關係到工程的質量和效益。不論是國家投入資金，還是地方配套資金，或是企業、個人入股資金，均由縣江淮水利水電有限公司設立專賬，專人管理，嚴禁挪用、侵占建設資金，做到專款專用。建設資金按工程進度撥付，資金的使用過程實行透明化、公開化，並接受有關部門的審計和監督。對國有水電資金，明確了縣水利局作為出資人代表，確保國有資產保值增值。
五、存在的問題及建議
（一）存在問題
1、水電資源開發利用程度低
“*”期末，全縣水電總裝機容量為1.349萬千瓦，僅占可開發量4.44萬千瓦的30.4%，現有水電資源開發程度低。
2、水電農村電氣化建設資金整體投入不足
由於我縣系國家級貧困地區、蘇區和邊遠山區，經濟欠發達，自籌和吸引外資能力差，地方配套資金不能足額到位，加之隨著國家金融政策的調整，資金周轉緩慢，銀行貸款困難。水電農村電氣化建設整體投入不足，導致一些新建、續建、技改項目無法開工，影響了水電農村電氣化縣建設進度。
3、已建小水電站設備老化，技改任務繁重。
我縣已建的農村微型水電站大都建在上世紀六、七十年代，經過30多年的運行，設備已嚴重老化，有的瀕臨報廢，效益低下,部分水電站已處於舉步維艱的地步。據調查統計,全縣85%的水電站急需更新改造，技改任務十分繁重。
4、小水電上網電價偏低，企業效益差。
目前，我縣小水電上網電價為0.257元/千瓦時，而供電成本達0.19元/千瓦時，水電企業利潤少，效益差。
（二）建議
1、出台優惠政策
針對“*”期間水電農村電氣化建設存在的問題，上級政府應跟蹤出台開發優惠政策及招商引資的具體方案。
2、加大對貧困山區的資金扶持力度
充分開掘我縣水能資源豐富的優勢與潛力，在資金扶持上給予適當傾斜，尤其是貧困深山區的力度要加大。
3、加大技改力度
按照“科學規劃,突出重點，先易後難，分步實施”的原則，對已建電站進行科學論證，選擇自然條件、基礎條件好，投資少、效益高的水電站優先進行技術改造。
4、提高水電上網電價
對水電企業的發、供電成本重新進行核算，核實上網電價，使水電企業有一定的利潤空間，確保水電企業逐步發展壯大，促進水電開發建設的良性循環。