xx年，我鎮人口與計畫生育工作在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在縣人口與計畫生育局的具體指導下，以“三個代表”重要思想指導，以科學發展觀為統領，堅持貫徹執行現行生育政策，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、結合治理”的工作機制，積極探索和研究解決新時期
人口與計畫生育工作面臨的新情況和新問題；以全身心地為育齡民眾服務為宗旨，大力宣傳《中華人民共和國人口與計畫生育法》、《xx省人口與計畫生育管理條例》等法律法規，寓管理於服務，使廣大育齡民眾婚育觀念進一步轉變，人口出生素質不斷提高。計畫生育工作取得了良好成績，圓滿地完成了上級下達的人口和計畫生育工作任務，促進了全鎮人口與經濟、社會、環境的協調、健康發展，為構建和諧xxx創造了良好的人口環境。
一、基本情況
xx年（xx年10月1日至xx年9月30日）全鎮期末總人口為46164人，共上報出生人口為149人，出生率為3.23‰，其中：政策內生育141人，違法生育8人（均為二孩），符合政策生育率為94.63%；出生嬰兒中男嬰79人，女嬰70人，嬰兒出生性別比為113；當年共上報死亡人口243人，人口自然增長率為-2.04‰；期內共落實各類避孕節育措施364例，節育及時率為89.72%，綜合節育率為91.99%。
二、領導重視，組織健全，責任明確
一是健全組織，加強了對計畫生育工作的領導。鎮黨委、政府領導十分重視人口與計畫生育工作，進一步落實了黨政一把手親自抓，負總責的責任制度。年初成立了由鎮黨委書記xxx同志任組長，鎮長xxx同志、分管副鎮長xxx同志任副組長，計生、公安、工商、司法、民政等部門負責同志為成員的計畫生育領導小組，將計畫生育工作納入了重要的議事日程。xx年，鎮計生領導小組就60周歲以上計畫生育獎勵扶助、獨生子女父母獎勵、關愛女孩、“三結合”基地建設、“六清理六落實”等工作，先後召開六次計畫生育專題會議，針對工作中存在的問題進行研究，並及時解決。 二是完善了計畫生育目標管理責任制，堅決執行“一票否決”制。年初，鎮出台了《關於加強人口與計畫生育目標管理責任制考核工作的決定》（xxx發[xx]3號）的檔案，對xx年的人口與計畫生育工作作了具體的安排部署，並進一步明確了黨政一把手及相關責任人在人口與計畫生育工作中的職責和義務，同時與各村（居）委會簽訂了計畫生育目標管理責任書。各村按照計畫生育目標責任書的要求，劃片包乾、責任到人，切實形成了縱向到底的良好目標管理體系。鎮計生領導小組採取平時抽查與半年、年終檢查相結合的考核方法，對各村全年的計畫生育工作情況進行全面評估、考核，對未完成計畫生育指標的村，堅決實行“一票否決”制，凡被“一票否決”的村將被取消當年評選先進集體的資格，其主要責任人將被免職或被罷免，所在村的駐村幹部在年度考核中不得評為稱職及以上。
三、認真落實生育政策，狠抓計生基礎工作
一是嚴格生育程式。生育一孩的必須合法取得《結婚證》後，出具男女雙方所在單位證明，方可辦理《生育服務證》；再生育二孩或多孩的必須按法律規定，申請、報批、公示，經縣人口計生局批准辦理《生育證》後方可生育。嚴格按程式辦理，嚴禁弄虛作假。凡不符合《xxx省人口與計畫生育條例》規定再生育的，按相關條款對號入座，予以處理。
二是認真做好出生人口統計工作。每月下旬最後一天，定為月報例會時間，各村計生幹部對本村的人口出生信息進行統計、上報，聯繫各村的鎮計生專乾對所轄村的報表負責逐一清理、核實，並及時把相應情況報鎮計生辦統計匯總，鎮計生辦經確認無誤後，上卡、上冊，並集中錄入微機上報；凡人戶分離的，均由鎮計生辦統一出具統計便函，與外地計生部門協調處理人口統計管理工作。此舉最大限度地控制了出生人口漏報、錯報現象，減小了統計誤差。
三是認真落實人口規劃工作。xx年以來，我鎮加大了對各村出生情況的調查和人口形勢的分析工作，半年和年終均以書面形式向縣人口和計畫生育局上報人口出生統計分析。全年共調查重點村12次，重點戶360餘戶，基本掌握了全鎮婚育現狀，做到了家底清、情況明。
四是狠抓“xx”期間出生人口清理工作。今年六月，在縣委、縣府的統一布署下，我鎮對xx年10月至xx年3月的出生人口進行了全面清理，做到了村不漏社、社不漏戶、戶不漏人、人不漏項。對清理出的漏報人口分別歸位到各年度，完善了各類台帳資料，對清理出的違法生育對象，做到了及時處理，並完善執法文書，徵收社會撫養費。
四、大力開展宣傳教育，轉變婚育觀念，營造良好氛圍
我鎮結合工作實際，用科學的知識、豐富的內容、熱情的服務，以轉變民眾婚育觀念為出發點，採取經常性宣傳、節假日宣傳和重大計生運動宣傳相結合的方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。我鎮重點結合“關愛女孩”、獨生子女父母獎勵、60周歲以上計生人群獎勵扶助和“六清理六落實”等工作，有針對性地在場鎮、通公路的村社和重點人群中加大了宣傳力度。通過廣播電視、刷寫標語、流動宣傳車、板報以及已婚育齡人群與計生幹部面對面諮詢等形式，大力開展宣傳教育活動，使育齡人群在潛移默化中受到教育，轉變觀念。今年，共發放各類計生宣傳資料30000餘份，與網路電視站聯辦專欄4期，辦板報6期，刷寫標語80餘條，營造了良好的人口與計畫生育宣傳氛圍。
五、依法治育，整頓生育秩序、治理生育環境，強化社會撫養費徵收
嚴格執行現行生育政策，認真查處違法生育對象，並依法徵收社會撫養費，是人口計生工作的重要內容之一，也是計畫生育工作嚴肅性和公正性的重要體現。今年6至8月，我鎮以 “計生‘六清理六落實’工作”為契機，在全鎮範圍內深入開展了整頓生育秩序、治理生育環境的依法治育工作，及時對清理出的違法生育對象進行了處理。在處理過程中，切實做到了公開、公正、公平，對違法生育對象定性準確，處理標準統一、程式合法。
一是在清理落實期間動員各方力量，行動迅速，做到了整體聯動，齊抓共管。建立了以鎮黨委、鎮政府領導牽頭，鎮村幹部為主、部門事業幹部配合、計生幹部服務、民眾參與、協會會員監督的全員動員、立體運作的工作體系，大力宣傳貫徹生育政策，做到家喻戶曉、童叟皆知，對違法生育對象起到了極大的震懾作用。
二是對違法生育對象依法強制徵收社會撫養費。對具有履行能力拒不繳納的，申請了樂至縣人民法院強制徵收；對一次性繳納確有困難的，堅持並規範了分期繳納制度。在整個徵收社會撫養費活動中，嚴禁隨意降低徵收標準，嚴禁徵收人情款，同時杜絕了以罰代生等不良現象。由於宣傳到位、措施得當，全年共徵收社會撫養費110餘萬元。增強了幹部和民眾的法制觀念，進一步鞏固了人口計生工作的清理成果。
三是嚴格執行“七不準”和“十禁止”的規定。在執法過程中堅持做到了以人為本，文明執法，杜絕了因執法不當而引發的複議、訴訟或惡性案件的發生。
六、全面推進以技術服務為重點的優質服務工程
一是加大投入，最佳化服務站建設。鎮黨委、政府繼續把完善、加強計生服務站工作作為重點工作來抓，不斷改善鎮服務站、部分村服務室設施條件，不斷滿足為廣大育齡民眾提供優質服務的需要，以此助推我鎮優質服務工程再上新的台階。今年共投入資金2萬餘元，新購計算機、b超掃瞄器等先進設備，並與全縣計生服務站聯網；對部分村級服務室進行裝修，購置了桌凳等辦公設備。
二是建章立制，把對育齡民眾的管理變對育齡民眾的服務，作育齡民眾的貼心人。（1）是建立健全了安全責任制度。對手術事故隱患進行排查，對器械嚴格消毒，嚴格按規定開展手術項目，確保手術萬無一失；(2)是建立了知情選擇制度。對落實手術的育齡民眾，結合本人意願，根據各自身體狀況選擇長效、安全、適宜的避孕措施；(3)是建立了定期普查制度和不定期上門服務制度。全年共四次免費開展以“環情、孕情、病情”監測為主要內容的計畫生育生殖健康普查普治活動，共普查已婚育齡婦女5600餘例，發現疾病63例，治療25例。同時不定期地對育齡婦女做到了術後隨訪、上門服務，協助解決她們生活中的困難。
三是圍繞“三大工程”開展優質服務。今年，為有效降低新生兒出生缺陷發生率，鎮計生服務站依託xxx中心衛生院開展了優生監測服務，全年共監測嬰兒出生23例。
七、加大流動人口管理力度
一是加強了驗證、辦證工作。免費為流動人口辦理《流動人口婚育證明》。全年共辦理《流動人口婚育證明》1800本，驗證85本。二是每季度由計生辦牽頭，協同公安、工商部門，對外來流入人口進行登記、造冊，與常住人口一樣同管理、同服務、同宣傳，對計畫生育重點戶實行單獨建檔，跟蹤管理，發現問題及時妥善處理，推動了人口計生政策的落實。三是每月由村（居）計生專乾採集流出、流入人口基本信息，定期上報鎮計生辦，並實現微機管理。四是做好全國流動人口信息網上交換工作，按時定期回復、提交流出、流入人口計畫生育信息，確保信息暢通。
八、逐步完善利益導向機制，進一步落實惠民政策
我鎮堅持認真貫徹執行國家的惠民政策，把黨對計畫生育家庭的關愛真正落到實處。
一是認真落實計生 “三結合”工作。xx年新建了1個“三結合”幫扶基地村（xxx村），由縣發改局與鎮政府共同幫扶。全年共落實“三結合”幫扶戶102戶，制訂了多條優惠政策，免費發放種植、養殖技術資料及生產物資，幫助他們解決生產、生活方面的實際問題。全年共兌現物資折合現金約10000餘元。
二是認真落實60周歲以上計畫生育家庭獎扶和獨生子女父母獎勵工作，切實做到了不重報、不錯報、不漏報。xx年，通過對象申報、村級初審評議、鎮計生幹部深入村社調查核實，以及鎮複審、公示後，我鎮可享受獎扶的對象共為135人。其中繼續享受對象110人，新進入對象25人（補報對象6人），共兌現獎扶資金81000元。
三是全面啟動獨生子女父母獎勵工作。根據《資陽市獨生子女父母獎勵實施細則》的規定，通過申請、村級初審公示、鄉鎮複審公示等程式，今年我鎮可享受獨生子女父母獎勵的對象為3021名，其中新進入對象為586名，xx年新進入、今年繼續享受的對象為2435名。
九、加強計生幹部隊伍建設，不斷提升工作能力
一是加強了計生辦、服務站的內部管理。定期召開計生幹部會議，加強對計生專乾和服務站人員的思想政治教育，並明確細化了分工，在工作中做到團結協作，積極完成上級交辦的各項業務工作。
二是加強了對村計生專乾的業務培訓。在每月的報表例會上，以以會代訓的形式進行培訓，提高了村專乾的整體素質，確保了村級計生工作的落實。
十、存在的問題 由於民眾生育觀念沒有得到根本性改變，違法生育現象仍比較突出，各村計畫生育形勢依然嚴峻。
2、人口與計畫生育經常性工作開展差，基礎工作不夠紮實。
3、計畫生育優質服務工作尚不能滿足育齡民眾的需求，生殖健康監測工作須進一步加強。
4．流動人口計畫生育管理困難，社會撫養費徵收難度進一步增大。
5．部分鎮村幹部作風漂浮，責任心差，對工作缺乏主動性和積極性；部分村“兩委”對計生工作支持力度不夠。影響了工作的順利開展