XX年終鄉鎮人大工作總結
今年以來，***鎮人大主席團按照縣人大的統一部署，緊緊圍繞全鎮的各項重點工作，發揮人大自身職能作用，組織人大代表開展各項活動，充分調動了代表的履職積極性，活躍了鄉鎮人大工作，提升了鄉鎮人大工作的整體水平，為促進鎮域經濟發展和全鎮三個文明進步起到了很好的推動作用。 一、圍繞夯實工作基礎，開展規範化建設活動。 一是以鎮人大代表活動室為突破口，建設“代表之家”。對鎮政府五樓代表活動室進行了重新裝修，配備了檔案櫥和辦公桌椅，為代表們訂閱了《中國人大》、《地方人大建設》、《公民法治》、《人民日報》、《**日報》、《**日報》等黨報黨刊，並擠出一萬元資金為鎮人大配備了微機一台，為實現現代化辦公提供了保障。同時，對代表活動室進行了重新布置，人大組織、代表分布圖、活動計畫、各項制度等重新上牆，《人大正規化建設專欄》也進行了重新設定，人大工作職責、制度等更加一目了然。 二是結合人大工作實際，加強了制度建設。鎮人大主席團每年初都制訂工作計畫，在原有制度的基礎上，完善了三個職責（鎮人大主席團職責，人大主席團主席職責，人大主席團副主席職責）；建立了六個制度（人大主席團學習制度，辦理代表建議、批評和意見制度，調查研究制度，請示匯報制度，聯繫代表制度，辦理人民民眾來信來訪制度）；建立了“六簿一冊”（主席團會議記錄簿，代表先進事跡記錄簿，人民來信來訪記錄簿，各級檔案登記簿，代表議案和批評、建議、意見記錄簿，代表小組活動記錄簿，代表分組情況及代表花名冊）。 三是結合“梯形代表網路”建設，規範人大檔案。鎮人大主席團辦公室配備了一名專職秘書和兩名兼職信息員，在去年“梯形代表網路”建設的基礎上，對每個代表聯繫選民的情況、效果詳細登記。同時，按照《檔案法》的規定，及時將人大工作中形成的有關資料總結整理，組卷歸檔，使我鎮的人大工作步入了制度化、規範化的軌道。 二、圍繞發揮代表作用，廣泛開展“代表議政日”活動。 為了更好地組織代表開展閉會期間的代表活動，提高代表履職水平，增強代表的責任感和使命感，發揮代表作用，今年以來，我們以黨委工作重點、政府工作難點和人民關心熱點為切入點，主要開展了三項“民主議政日”活動。 一是對“國小寄宿制學校建設的可行性”進行議政。年初，鎮黨委站在調整教育布局、整合教育資源、提高教育質量的高度，作出了在原五道川片區建設一所國小三年級以上寄宿制學校的初步構想。面對部分民眾和學生家長的懷疑及反對態度，鎮人大主席團於4月5日組織2xxxx人大代表、鎮中心校負責人到張家灣鄉參觀了已經成功運行一年多的該鄉九處一貫制學校，詳細聽取了學校負責人對合併校點後教育、教學發生可喜變化的介紹，並對民眾和家長關心的問題著重進行了諮詢。帶著深深的感觸和切實的體會，代表們就“寄宿制學校是否可行”展開了專題討論，一致認為張家灣鄉的經驗值得學習和借鑑，合併國小校點利多弊少，勢在必行。代表們還就寄宿制國小建設中可能出現的問題提出了解決辦法，對建設時間及具體環節進行了敲定。目前，各項準備工作就緒，寄宿制國小不日即可開學。 二是對“公路建設資金籌集及工程招投標”進行議政。村村通工程是今年全鎮的重點工程，也是倍受民眾關注的焦點工程。本著“把好事辦好、實事辦實、讓人民民眾滿意”的原則，鎮人大以二十九號村為試點，組織了村民代表進行民主議政。在鎮人大的指導下，該村先後召開了三次代表會進行議政，修路工程集資方式、山林拍賣價格、承建工程施工隊確定等重大問題全部由代表通過議政決定，村幹部只起引導和服務的作用。在由村民代表參加的修路公開招標大會上，1xxxx施工隊參與競爭，只有一個得到了全體代表的一致同意，才成功中標。通過民主議政，村裡的大事小事都由村民代表說了算，民眾明白、滿意，幹部清白、高興，各項工作運行起來格外順利。二十九號村的成功經驗，在全鎮廣泛推廣，也吸引了哈里哈鄉、大喚起鄉的部分村民代表前來參觀學習。 三是對“商貿一條街建設”進行議政。近年來，棋盤山鎮的個體、私營經濟有了長足的發展。但與發達地區相比，還有較大差距。鎮黨政班子外出考察、研究後，決定通過打造“服務高地”和“招商窪地”，特別是為個體私營經商戶建立商貿一條街，來增強對內的凝聚力和對外的吸引力，吸引商戶落腳。但這項工程涉及拆遷、占地等多方面工作，牽扯人員廣，存在異議多，各種矛盾的匯聚給工程實施帶來了難度和阻力。對此，鎮人大在棋盤山村組織市、縣、鎮三級代表及村民代表5xxxx，就建設商業一條街建設的必要性、可行性及建設方式、投資金額等開展議政。結果大家認為是可行的，並提出了很多寶貴意見，使工程實施方案和措施進一步完善，商業街建設得以順利啟動。 三、圍繞全鎮重點工作，開展代表視察活動。 一是視察農資市場。春季，鎮人大牽頭組織有關執法部門，對全鎮農用生產資料市場進行視察檢查，督促行政職能部門嚴肅查處製造經營假、冒、偽、劣種子、化肥、農藥等商品案件，嚴厲打擊“騙農、坑農、害農、卡農”等違法行為，為全鎮農民發展經濟、搞好產業結構調整、增收致富，掃除了前進道路上的障礙。二是視察全鎮農業農村工作。今年9月11日，鎮人大主席團組織市、縣、鎮三級人大代表，對全鎮1xxxx村的農業農村工作進行了一次全面視察。各村黨支部書記向代表們實地介紹了本村的亮點工作。通過視察，代表們發現，農村基礎設施建設特別是村路建設有了突破性進展，農業結構調整進一步加快，農業科技含量進一步提高，農村黨支部戰鬥力、凝聚力、號召力明顯增強。但也存在發展不平衡，一些工作落實不到位的問題。代表們就下步工作的開展提出了明確的要求和可行的建議，對推動下步工作起到了很大的作用。三是視察澱粉加工企業治理整頓工作。今年縣委、縣政府下大力度清理整頓澱粉加工企業的不規範生產行為，出台了治理整頓方案。鎮人大主席團於10月中旬就縣裡方案的落實情況，組織人大代表對全鎮重點馬鈴薯澱粉加工攤點、加工企業是否具有衛生許可證、營業執照、環保許可證等證件和是否按國家質量標準、衛生標準、環保標準進行生產加工等問題，進行了視察。結果發現絕大多數澱粉加工企業經過整頓規範後，都基本達標，對少數幾家未達標企業向鎮政府提出了限期達標和取締的建議。四是視察大牲畜交易市場交易情況。今年上半年，經過理順管理體制和降低收費標準的大牲畜交易市場效益如何？是否嚴格按照縣長辦公會所制定的制度執行？就這些問題，鎮人大主席團組織部分人大代表進行了視察，對大牲畜交易市場的日益紅火感到滿意，對視察中發現的問題及時向市場管委會提出合理化建議，促進了市場的繁榮。五是對全鎮農村公路建設情況進行視察。今年是棋盤山鎮的公路建設年，全鎮1xxxx村就有1xxxx村進行了村路建設。總里程長達6xxxx公里，水泥路長達2xxxx公里。質量是工程的生命。為了給民眾修一條放心路，鎮人大主席團組織代表於7月中旬，公路建設中期對二十九號村、甘六號村、羅字十號村等重點建設地段進行視察，沒有發現偷工減料和摻雜使假行為，給民眾吃了一顆定心丸，對工程建設者也起到了鞭策作用。六是對文明生態村建設進行視察。今年棋盤山鎮是全縣文明生態村創建重點鎮。全縣xxxx市級文明生態示範村棋盤山鎮就占了xxxx。為了切實把這項工作落到實處，鎮人大主席團組織人大代表對兩個市級示範村“一建四改”和治理“五亂”工作進行了視察，並向鎮政府提出了在兩個村建立長效保潔機制的合理化建議。 四、圍繞行風建設和政府工作，開展代表評議活動。 鎮人大每年組織兩次以上的人大代表評議行風活動。把鎮內七站八所、鎮直和駐鎮部門全部置於人大代表的評議範圍之內，評選出最滿意的單位和最不滿意的單位。好的進行表揚，差的在進行批評教育的同時還要再進行一次專門評議，詳細接受代表質詢，作出答覆，制定出詳細的整改措施。今年在代表評議大會上，有1xxxx基層站所當場對本單位最佳化經濟發展及行風建設工作總結陳述並接受代表質詢，然後通過發測評票的方式進行評議。行風評議活動在我鎮產生強烈反響。通過評議，各基層所站轉變了作風，改善了服務質量，提高了執法水平，密切了黨群幹群關係，促進了各所站的全面建設。對基層站所的行風評議在我鎮已經形成制度，以此來推動政府各部門加強行風建設，更好地為民眾服務。鄉鎮人大也在監督工作中架起了政府與人民民眾的連心橋。 在此基礎上，我鎮又探索地開展了評議代表和鎮政府領導班子的活動。通過評議代表，密切了選民與代表的關係，使代表們進一步明確了作為一名代表的光榮感和使命感，為今後的代表工作打下良好基礎。今年我們對分管農業、科教文衛計生、城建土地和綜治工作的四個副鎮長的述職進行了實事求是、客觀公正的評議，強化了領導幹部的民主觀念和公僕意識，有力地推動了政府工作的開展。明年我們準備組織人大代表對政府鎮長的工作進行評議。 五、圍繞黨委政府中心工作，開展“代表小組活動日”活動。 我們把每季度第一個月的10日（村務公開日）作為各代表小組活動日，到現在堅持了三年，從未間斷。凡是活動日時，鎮黨委不再安排全鎮性的會議和活動，以保證在人力、物力上給予最大的支持和幫助。活動由村委會向代表匯報每季工作開展情況和每季度村務公開內容，認真聽取代表意見，廣泛徵求並落實好代表的建議。每次“代表小組活動日”前一周，鎮人大根據全鎮情況，統一提出活動內容建議，由代表小組採取單獨、聯合或自由結合的方式，開展學習、視察或評議等活動。每次活動前，鎮人大確定交流主題，由代表小組輪流做莊召開交流會，通報交流上個季度開展代表活動情況，鎮中層以上領導幹部及駐鎮單位負責人參加，聽取意見，收集情況，通報工作，提出指導性措施。在活動內容和形式上，我們統一編排活動內容，靈活掌握活動形式。為解決好市、鎮、村三級代表一起參加活動時因代表層次和職責不同而有所差異的問題，對帶有共性的活動課題，以轄區劃分的代表小組活動為主，一起進行；對帶有個性的活動課題，由轄區組織同級代表以單獨、聯合和自由結合的方式進行，多層次、多渠道反映和解決問題。在活動方式上，以調查、視察、執法檢查和評議為主，鼓勵代表個人持證視察。 六、圍繞密切代表選民關係，開展聯繫代表及選民活動。 棋盤山鎮人大主席團把密切同代表、同選民的聯繫作為重要基礎工作來抓，使代表工作有新意，出實效，充分發揮代表作用。一是增加走訪代表活動次數。由每年一次改為四次。第一次普通走訪，聽取代表的意見和建議；第二次針對代表所提的建議辦理情況進行重點走訪。第三次對代表反饋的難點問題特別走訪；第四次年終表彰慰問作出突出貢獻的代表。二是採取多種形式，向代表通報有關情況，進一步拓寬代表知情知政渠道，為代表議政奠定基礎。三是鼓勵代表多提有價值的建議，經常舉行代表徵求意見座談會。 在代表聯繫選民活動中，一是要求每名代表每月向鎮人大主席團至少反饋一條有價值的信息或建議，每名縣鎮人大代表聯繫xxxx選民。二是評選代表聯繫選民活動先進典型。把反饋的建議、批評、意見的數量、質量；帶頭宣傳貫徹法律法規和黨的方針、政策及執行黨政重大決策方面的情況；聯繫選民工作的效果等方面作為評選條件，目前，共評出縣級優秀代表xxxx，鎮級優秀代表xxxx，有效地促進了代表聯繫選民工作的開展。 在一年來的人大工作中，我們有以下幾點體會：一是得益於縣人大的正確指導。在縣人大及其常委會的指導和監督下，我們不折不扣的按照縣人大的安排去做，多請示、多匯報，使鎮人大主席團的工作思路明確、方向正確，與全縣的人大工作保持了工作上的聯動性，整體上的協調性。二是得益於鎮黨委的重視和鎮政府的支持。堅持和保證黨委對人大工作的領導，是搞好人大工作的靈魂和前提，是人大行使職權的根本保證。在工作中，鎮人大主席團及時地向鎮黨委主要領導請示匯報有關人大工作，主動地爭取黨委的領導和支持。鎮黨委將人大工作列入了重要議事日程，鎮黨委書記同時也是市級人大代表，每年聽取或專題研究鄉鎮人大工作就達１０多次。人大主席團在行使職權過程中涉及有關重大問題需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開展。鎮政府對鎮人大行使職權所需的各項經費予以大力保障，鎮財政把人代會、主席團會議、人大代表閉會期間的活動經費全部列入了財政預算，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。三是加強自身建設，做好代表的培訓工作。有一支高素質的代表隊伍，是做好人大工作的基礎。認真組織代表學習鄧小平理論、三個代表重要思想，xx大檔案，以及憲法、地方組織法、代表法，使其認清國際國內形勢，熟悉國家的法律法規，吃準吃透政策精神，不斷拓展知識空間，提高參與管理國家事務的能力和參政議政水平，提高代表的政治業務素質和履行職務能力。四是要把握好四條原則。一是依法辦事的原則。二是集體決策原則。三是服務和服從於經濟建設的原則。鄉鎮人大工作要始終把促進鄉鎮經濟發展作為人大工作的出發點和落腳點，積極參與鄉鎮的經濟建設，在參與中監督，在監督中促進。四是注重社會效益的原則。社會效益好，民眾滿意認可，人大的威望也隨之上升，否則便不能在人民民眾中樹立鄉鎮人大的良好形象，也不利於人大作用的更好發揮。