鎮農經服務中心2009年工作總結及2010年工作計畫

XX年在鎮黨委、政府領導和縣農工辦的指導下,緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”的目標和減債減負的工作任務,以服務大局、服務農民為立腳點,強化村級收費征管、規範財務管理,狠抓招商引資信息收集,用科學的發展觀統領工作全局,與時倶進,求真務實,發揮工作中的主動性和能動性,扎紮實實地做好農經服務各項工作,為建設新農村發揮積極作用。

一、落實好免徵農業稅政策,切實減輕負擔

XX年黨中央“一號檔案”“多予、少取”惠民政策免徵農業稅,給農民帶來實惠,確實使農民負擔減下來,得到廣大農民的擁護。

1、嚴格執行政策,落實預算方案

2、農民負擔執行政策不走樣

規範向農民一事一議籌資籌勞標準,全面取消農業稅,認真測算到戶,並在石先村進行試點,為全鎮測算提供了現場,今年徵收方案166萬元,比上年下降231萬元,人平下降94元,農民負擔大幅下降,深受廣大農民的歡迎。

3、全面發放農民負擔監督卡和代辦契約,做好帳務公開

在需徵收費用分解到戶的基礎上,我們嚴格按照黨委、政府和農工辦的要求,將測算方案、收支決算和徵收標準全面進行公開,9個行政村按照統一的公開內容、形式和要求及時公開,並向農戶及時發放了監督卡,發卡率達100%,蓋章率達到95%以上。為了農民負擔的工作不走樣,組織一次由蹲村鎮幹部、農經、財政全體人員對全鎮各村監督卡發放、蓋章情況的檢查,聽取農民的反映,切實加強農民負擔的監管。

4、紮實財務清理,切實盤清集體家底

每年4月份是農村財務清理月,年初建立各村理財小組,進行培訓,合格後發證上崗。今年我們按照黨委政府要求,農工辦統一布署,於3月底全面展開,突擊半個月結束,對范溝村、石先村、誠忠村重點審計。通過清理,各項收入基本及時入帳,非生產性開支比往年有所下降,招待費基本取消,其它支出都能執行政府規定的標準。同時對村級債權債務進行了清理,對存在的問題進行兌接和處理,並對非生產性開支較大的個別村進行整改。

二、抓好村賬鎮管,促使農村財務規範化

農村財務是農村工作的重點、焦點、亮點,抓好農村財務管理,顯得尤其重要,尤其在推行了“雙代管”制度後,我們進一步完善了村級財務工作。

1、搞好財務預算制度,把住支出審批關口。年初,我們按照縣委農工辦的要求,對各村今年的財務收支,制訂了切實可行的預算計畫,做到排足收入來源,額定非生產性開支,保證全年決算兌現,各村在財務結算中,嚴格對照預算計畫,並嚴格執行鎮政府制訂的財務管理制度,村實行集體匯批,農經服務中心嚴格把關,超規定的支出一律不得報支,對少數村超規定的非生產性開支全面拒收、拒報,不僅控住了不合理開支,而且也杜絕了個別部門的不合理攤派。

2、實行賬款雙代管,促使財務逐步規範。在執行“雙代管”工作中,制定了十項管理制度,年初,農經服務中心與各村會計簽訂了責任狀,各村主辦會計不再兼任現金會計,只兼報賬員,每月的28-29日為村報賬日,對不報或遲報的村,作為年終工作考核的依據,與工資報酬掛鈎,庫存周轉餘額不得超過3000元,村各項收入必須在5日內交村賬鎮管資金專戶,在實施過程中,儘管部份村不習慣,但經過努力基本能按收支兩條線的規定執行,通過實踐,“雙代管”制度為農村財務管理走向規範化,村級資金用途明確,會計庫存清晰等提供了有力保障。

3、積極開展財務審計,完善村級財務。堅持村級財務審計,是我們一以貫之的制度,在今年的村級財務審計中,由農經、財政、審計所對誠忠村、石先村、范溝村財務進行了重點清理,對審計中發現的一些不合理開支予以退回,並由個人承擔,提高了民眾對集體財務的滿意度,促使了農村財務的進一步規範,進一步完善了財務管理制度。

4、加強契約管理,設立契約台賬。過去,由於忽視了對契約的管理,至使部份契約的經濟上交,不能及時入賬,有時甚至上交被遺忘,也無人過問,今年對各村的契約,由農經服務中心統一管理,並設立了契約台賬,對各項內容關鍵是經濟上交金額和時間納入台賬,及時進行督查,以保證按時結算,及時入賬。

三、落實減債措施,努力化解村級債務

1、層層重視,明確清欠和減債任務。村級債務嚴重困擾著農村基層幹部的手腳,影響農村經濟建設的發展和社會的穩定。今年,鎮黨委政府對減債工作十分重視,按照縣委縣政府提出的“禁新債、減陳債”的化解目標思路,深入各村調查摸底,排來源,找收入,制定還債措施,根據各村的不同村情,確定化解任務,確保完成任務。

2、採取多種措施,積極化解村級債務。在化解債務工作中,一是創收還債。積極發展村級集體經濟是償還債務的根本途徑。認真進行產業結構調整,對集體的耕地、水面、圩堤發包,盤活集體存量資產,將集體林木等資源進行拍賣;二是清欠還債。清欠工作的難度雖然越來越大,但各村十分重視,力度一刻不減;三是劃轉抵債。以清收債權為主,互匯劃轉並舉,在認真做好思想工作,徵得債權人債務人雙方同意的基礎上,做好置換、劃轉手續;四是節支還債。通過村賬鎮管,嚴格執行預算,控制各項不合理開支,利用三項資金的節餘還債。全鎮共償還集體債務52萬元。