***街道位於椒江東南部,總面積23.8平方公里,下轄41個行政村,總人口3.85萬。全街道共有市、區派駐指導員13名,街道下派28名。建立農村工作指導員制度,是新時期加強機關效能建設,改進農村工作方法,推進黨委政府工作重心下移的有力舉措。自去年3月底以來,街道黨委、辦事處根據省、市、區的統一部署,以實行指導員任期創業承諾制度為抓手,認真紮實做好農村指導員工作,取得了一定的成效。
一、建章立制,切實加強農村指導員日常管理
為加強對駐村指導員的日常工作管理,專門制定了駐村指導員崗位責任制度、情況通報制度、考勤簽到制度、請銷假制度、值班制度和星期例會制度等,用制度規範、激勵、監督指導員工作。同時,也為指導員提供了相互交流經驗、相互學習的平台。從而在一定程度上規範了指導員的工作行為,形成了互相監督、互相學習、踏實工作的良好氛圍。
1、嚴格崗位考勤制度。明確了駐村指導員的崗位職責及工作守則。並實行考勤簽到制度,設立駐村指導員工作去向表。除每天安排2人值班外,其他指導員均要求下村蹲點。
2、建立學習交流制度。規定每星期五為指導員工作例會日,交流工作經驗和遇到的各種問題,相互學習、相互幫助,及時掌握指導員工作動態。同時街道領導和指導組組長適時地與指導員進行工作交流,研究討論有關所駐村的熱點、難點問題,關心指導員工作、生活中遇到的困難和問題。
3、堅持民情日記制度。要求指導員按規定保質保量記好民情日記。通過記民情日記,指導員們把自己平時駐村工作中的所思、所想、所做工作記錄下來,從而反映了指導員的日常工作、生活和工作情況,便於進行理性的思考。
二、明確責任,實行農村指導員任期創業承諾
為發揮市、區、街道派駐農村指導員駐村工作的積極性和創造性,增強責任意識和創業意識,使駐村指導員真正沉到農村第一線,當好農村工作的四大員,街道黨委在全體農村工作指導員實行任期創業承諾,任期創業承諾是指駐村指導員以實現“農業增效,農民增收,農村穩定”為目標,因村制宜,確定派駐任期創業目標和年度承諾事項,向村民作出辦實事的公開承諾。
1、從村民關注的焦點難點入手,制定創業目標。要求駐村指導員深入民眾,走訪農戶,了解農村的熱點、難點問題,在調查摸底基礎上擬定創業目標及具體任務。並召開村兩委會議,對指導員提出的創業目標和具體承諾事項進行評述,並針對如何加快村級經濟和社會發展進行討論,提出新的意見和建議,駐村指導員進行吸納和調整。在黨員、村民代表會議上由指導員宣布創業承諾,並將承諾內容以書面形式報街道黨委和指導組。
2、公開承諾內容,公示駐村業績,接受民眾監督。要求農村工作指導員將創業目標和承諾事項在村務公開欄上張榜公布,公開每一項承諾目標內容,工作步驟和完成時限等,接受村民的監督。並對指導員駐村業績實行公示制。對駐村指導員在協調村兩委關係、村經濟發展思路、完成街道中心工作、工作作風等方面工作進行公示。具體由各片根據公示內容要求,每季召開一次會議,推薦若干名表現突出的駐村指導員經四套班子集體商量後在街道政務公開欄予以公示。
3、落實三項措施,確保創業承諾按期完成。一是街道黨委、辦事處與指導組聯合成立督查組,根據承諾事項分階段進程,工作要求,完成時限進行監督。二是建立指導員履諾交流制度。每月召開一次履諾情況交流會,將本月的工作落實情況及承諾實事的進展情況,實施中的困難和問題及時匯報,互相交流,對突出的問題群策群力,共同解決。三是做到三個掛鈎。把履諾情況與指導員的考核相掛鈎,與向派出單位反饋相掛鈎,與評先薦優相掛鈎。
任期創業承諾充分調動了駐村指導員的能動性和創造性。區人防辦下派的指導員蔣建杭所駐的橫河陳村為班子薄弱村,通過調查摸底,他作出了幫助村里完成老街改造和村道建設的任期承諾。為履行諾言,他自己也當起了一名“村官”,訪農戶查實情,跑部門爭項目,忙得不亦樂乎。在他多次與交通等有關部門聯繫和協調下,為該村爭取到了“雙面工程”,並直接牽頭協調工程的各種工作,促使該村通往岸里村的總長915米、寬3.5米的村道“康莊工程”順利完工。隨後,牽頭協調指導村幹部籌資重修了該村一條總長為273米的年久失修的石板老街。他的熱忱和付出也得到橫河陳村黨員幹部和廣大村民的認可和讚譽,寫著“一心為民、心繫百姓”八個大字的匾牌,是全體村民送給這位指導員的最好禮物。
三、立足“三農”,農村指導員工作成效明顯
全體農村工作指導員在駐村期間深入民眾,走訪農戶,急民眾之所急,想民眾之所想,積極為民眾排憂解難,以實際行動顯示出駐村指導員的作用和優勢,贏得了農村廣大黨員幹部和村民們的好評,進一步密切了黨群、幹群關係。
1、深入民眾,開展村情民意調研。沒有調查,就沒有發言權。農村指導員在認真學習省、市、區各級黨委政府關於農村工作的檔案、政策精神的同時,深入民眾,走村串戶開展調研,並做到“五必到、五必訪”。考慮農村的實際,他們主動利用休息日、晚上時間進行走訪,向民眾宣講中央和省委兩個“一號檔案”精神,並了解掌握村裡的規模、人口、資源、經濟發展、村民收入等情況,摸清村情民意。據統計,市、區、街道三級41名指導員走訪農戶數達7600戶,撰寫調研文章50多篇,宣傳政策法規135次,通過駐村指導員與民眾面對面的交流,感受體驗了當前農村真實面貌,拉近了幹部和民眾之間的距離,為下一步開展工作打好根基。