工 作 總 結
一、 項目背景
**縣位於渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉鎮，總人口75.67萬人，其中農業人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國的1/12。“九五” 初期，飲水困難人數達62.58萬人，占農業人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現高含鹽、高含氟，高氟水、苦鹹水分布占總面積的50%以上，資源性缺水和水質性缺水是我縣水資源的兩大特徵，飲水困難和飲水安全已經成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經濟發展的“瓶頸”。
近年來，“要興**先興水，**要富先富水”已經成為全縣上下的共識。“九五”以來，縣委、縣政府始終把發展水利事業作為振興**經濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從XX年開始國家決定，在中央預算內專項資金中安排部分資金，用於解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發，加強水資源的最優配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創建新機制、塑造新形象、謀求新發展”的五新興水思路。推行項目帶動戰略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協同作戰”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩定解決、建管並重”的建設原則。加強領導，建立機構，加大投入，強化管理，確保工程質量，全力建設這一德政、富民工程。
二、項目計畫與完成情況
氟病區改水項目省、市下達我縣XX年度項目計畫共18個子項目，計畫總投資1303.5萬元，其中國投838.6萬元，地方配套464.9萬元。設計批覆總投資1196.76萬元，其中國投845.6萬元，地方配套351.16萬元。解決淡村、宮裡、留古等11個鄉鎮19個行政村 3.9001萬人的飲水困難。
我縣氟病區改水項目建設，嚴格按照項目下達計畫和設計批覆，參照項目建設程式，實行項目法人負責制、招投標制和工程監理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設於XX年4月開工，XX年11月底竣工。完成總投資1244.8959萬元，占批覆總投資的104.02%，其中國投845.6萬元，占批覆的100 %，地方配套399.2959萬元，占批覆的113. 71 %。共建成防氟改水工程15處，打配機井14眼，建管理站10處，房建面積1898.75平方米，圍牆1584延米，塔池11座，加壓站3座，架設高低壓輸電線路14.4公里，安裝變壓器10台，鋪設管網241.31公里，建閘閥井、水錶井等附屬建築物226座，移動土方18.96萬立方米，投勞7.38萬個工日，解決了3.9777(含韓村飲水776人)萬人的飲水問題。
在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到30%以上；落實了管護責任，成立了10處（含15個工程）供水管理站，其中縣管工程4處，鄉管工程11處，招聘管理人員20多人；建成了東劉、西盤、韓村、大眾、原里等十幾處高標準、高質量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會：
（一）加強領導，建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛生部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》、《渭南市農村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關檔案精神，加強對改水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成。縣委、縣政府高度重視項目建設，將防氟改水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“**縣農村飲改水項目工作領導小組”調整為“**縣農村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計畫局、衛生局、電力局、國土資源局及項目區十四個鄉鎮的鄉鎮長為成員。並在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規劃、年度計畫，評審縣批工程初步設計，監督工程資金，進行技術指導、質量監督，組織管材招標、竣工資料彙編、階段檢查驗收和竣工驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合。縣水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規範項目建設程式，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經常深入施工現場，現場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉鎮多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協調有關部門和鄉鎮，克難攻堅，落實民眾自籌，協調解決征遷、占地問題和民眾投工投勞，為工程建設創造了良好的施工環境，保證了項目建設的順利實施。
（二）明確任務、落實項目建設責任。XX年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉鎮領導參加的項目建設專題會議。明確職責，落實了項目建設任務。縣經濟發展局負責投資計畫的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛生局負責改水項目的監督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計畫和批准的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計畫，按程式申請報賬；有關鄉鎮負責民眾自籌的落實，組織民眾投工投勞，保障施工建設環境通暢。縣項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關於XX年農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發各成員單位及有關鄉鎮，並按照省市《細則》精神，印發了《**縣農村飲改水項目實施方案》和**縣《關於下達XX年度農村飲改水項目群籌資金計畫和投工投勞計畫的通知》等有關檔案，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉鎮。