（二）加強“兩委”建設，發揮戰鬥堡壘作用。要進一步理順村支兩委的關係，形成村支兩委高度統一，合作共事，共謀發展的良好氛圍。堅決杜絕村“兩委”兩張皮的現象，民選村幹部要有大局觀念，自覺接受黨總支的領導，克服片面的民眾觀念，充分發揮本地人辦本地事的優勢，不越級，不越權，誠信辦事，為民辦事，使黨的各項政策在農村得到有效的貫徹落實，真正發揮好村級組織的戰鬥堡壘作用，切實鞏固黨的執政基礎。
（三）最佳化管理機制，轉變幹部作風。著力抓好五個方面：一是進一步完善幹部管理制度，制定或執行制度堅持一個標準，一視同仁，領導帶頭，嚴格以制度規範幹部行力。二是完善考核機制，堅持實事求是、客觀公正的原則，做到分線考核與綜合評定相結合，實行逐月考核，量化打分、年底總評，全力營造濃厚工作氛圍。三是實行權責掛鈎，雙向規範機制。採取科級幹部聯繫區、企業，鄉幹部聯繫村，村幹部分包各組等方式，嚴格落實責任，對不能穩定區內、村內局勢的，任務落實不到位，工作不力，推諉扯皮，造成工作失誤的，要堅決追究有關責任人的責任，決不手軟。四是轉變工作方式，抓好示範服務。農民不會幹的幹部要指導農民乾；農民不敢幹的幹部要作示範；農民幹不了的要帶領農民乾，以親身實踐讓民眾明白應該做什麼，懂得怎樣做。五是強化服務意識，真心實意地為民眾排憂解難，切實建設成為服務型基層組織。要勇當“掌舵人”、“導航者”，因地制宜，調查研究，出點子、找路子、想法子，引導組幹部轉變觀念，增強素質，及時為農民調整產業結構搞好產前、產中、產後服務，解除農民的後顧之憂。
（四）創新工作載體，探索支部建設新途徑。一是推行村支部換屆，增強支部活力。嚴格程式，採取“兩推一選”的方法，每三年進行一次村支部換屆工作，通過支部換屆，把那些德高望重，民眾基礎牢，能辦事，會辦事，辦成事的黨員推選到領導崗位上來，切實改變某些村幹部把黨支部當成避風港的想法，真正樹立為民乾成事，乾實事的人才能立住腳的良好風氣。二是認真做好黨員發展工作，最佳化黨員隊伍。要突出發展重點，採取有效措施，解決好一些村黨員發展不平衡、村組幹部中黨員偏少的問題。三是切實加強黨員管理，形成有效的管理機制。加大對流動黨員管理力度，要通過建立流動黨員登記制度，有效使用流動黨員活動證，採取流動黨員定期書面思想匯報等形式，將流動黨員納入組織視線，切實改變不受組織約束、不參加組織生活、不發揮作用、甚至不交納黨費的“四不”現象。
（五）加快幹部流動，激發乾事創業熱情。一是建立幹部教育輪訓機制。以黨校培訓、外出學習等為手段，動員和組織幹部參加各類培訓，同時，實施輪訓，加強對鄉鎮幹部培訓的針對性和有效性，切實提高幹部政治理論素質和新形勢下做好農村工作的本領。二是完善鄉鎮幹部交流機制。出台鄉鎮幹部交流辦法，實施幹部交流意向調查，有針對性分批次的實施交流，激發乾部活力。三是最佳化幹部提拔機制。對工作踏實、成績突出、品行兼優的優秀鄉鎮幹部要及時提拔重用，以充分調動其幹事創業積極性。