為了認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見》精神,根據全國政務公開辦和省、市、縣政務公開辦對政務公開工作的部署要求,為了提高辦事效率和權力運行的透明度、促進勤政廉政建設,提高農業行政工作的管理服務水平,逐步實現政務公開工作規範化、制度化、經常化,我局高度重視政務公開工作,結合工作實際制定了一系列公開辦事制度和內務管理制度,為全年順利完成和超額完成各項工作任務奠定了有力的保障。下面就一年來的政務公開情況簡要匯報如下:
一、指導思想明確,組織領導健全
(一)明確指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀;以加強民主管理,推進民主政治建設為核心;以解決人民民眾特別是全縣廣大農民關心的熱點、難點問題為重點;以提高全局內部的管理水平和全體乾職工職業道德水平及機關權力運行透明度與辦事效能為目的。
(二)健全組織領導。為加強對局政務公開工作的組織領導,成立了以局長左菊香為組長,副局長譚少軍為副組長,唐應初、趙志和、胡秋蓮、李顯柱、龍建高、周大和、謝和平、周華林、扶利民、陳鶴松為成員的政務公開領導小組。到11月2日止,領導小組召開研究政務公開工作的有關會議達20次,為崗位安排、領導分工調整、股站負責調整、財務工作通報及財政年度預算、種子公司改制、農資打假、績效考核目標、農業項目實施、黨風廉政建設、工作督查講評、行政許可(審批)辦事程式、政務公開欄目的更新、布置等工作加強了組織領導,確保政務工作順利進行。
(三)辦行政執法示範視窗。(見執法大隊材料)
二、公開形式多樣,公開內容全面
(一)上牆公開。主要公開了農業局、農業技術推廣中心的領導、辦事人員的身份和職務和職能職責;公開了辦事制度指南;公開了政務公開實施方案;公開了行政審批、審核辦事依據及辦事流程、收費標準;公開了信訪接待制度、領導接待日、辦公具體地點(辦公室);設立了投訴站、舉報電話、工作聯繫電話、舉報箱;相關負責辦理行政審批、審核辦事股站都張貼了辦事職責和制度,實現政務工作透明、公開。
(二)發放資料,張榜公開。如內務管理中的來人來客接待、公車使用、乾職工的考勤考核、工資晉級、評先評優、職稱評定、養老保險金、住房公積金、捐款捐物、黨費收繳、公開選拔中層幹部上崗前培訓等管理制度40餘項,都是採用發放材料到單位或到人或張榜公布,來實現管理工作透明、公開、公正。
(三)會議形式公開。如財務收支情況、有關工作執行和督查情況、每月重點工作安排及完成情況講評等等,都是採用乾職工大會、股站室隊負責人會、局黨委擴大會等會議形式進行匯報、商議、討論公開。
(四)網上公開。如行政許可(審批)項目辦事程式、單位職能職責、相關法律法規及政策檔案、各股、站、辦、室、隊年度工作目標,涉及人、財、物重要事項等等政務公開工作,都在湘潭縣農業局網站內予以公布,社會及各股站辦都可點擊“湘潭縣農業局”一一查閱盡最大努力(除保密工作外)實現透明、公開辦事。[見行政許可(審批)項目辦事程式]
(五)全面清理了本部門的行政權力。主要有:制定本行區域內種植業生產中,長期發展計畫和年度工作計畫權力;農資市場管理,農產品質量安全、農業環境保護、植物檢疫、農業有害生物防控、農作物病蟲害防治預測預報發布、農業技能和素質培訓等權力,按內容要求編制了政務公開目錄。
(六)編制了現行實施的行政許可(審批)項目。按照有關法律、法規規定,對本部門的行政許可(審批)項目,編制了規範的辦事程式及流程圖,按照政務公開辦的要求及時進行了上報。
三、制度建設全面規範。
隨著社會經濟的不斷發展和變化,本單位的職能職責不斷增多和加強,在全縣的政治、經濟、社會地位及影響不斷提高。為了全面提升本單位的工作質量,做到把實事辦好,把好事辦實,通過局黨委、局行政組織全局中層幹部認真討論,完善和制定了政務類、行政管理類、綜合管理類等三大部分的規章管理制度計40多個,並在網上公布,全局乾職工隨時可網上查閱,做到用制度管事,按制度管人,窺避了主要領導管事和管人的隨意性,透明、公開、公正、公平,激發全局廣大幹群的工作積極性,工作按步就班,確保了各項工作任務的高質量完成,取得可喜的成績,已連續三年被評為全國糧食生產先進縣十佳標兵。
四、督查機制完備,投訴及時受理
(一)全局建立了各股、站、辦、室、隊月工作任務,月工作小結,月工作督查機制。按照縣委、縣政府對我局的工作要求,結合本局工作的實際情況,每月單位建立了月主要工作任務申報制度,由辦公室歸納、修改列印成冊,提交局黨委研究同意後,在每月上旬初發給各單位進行實施,到本月下旬末,由局工作考核領導小組到各股站辦室隊對照主要工作任務逐項進行考核督查,並寫出督查簡報,發至各單位,同時組織召開會議進行工作點評,揚長避短,對工作不到位,效果差的單位,責令限期整改,並記入年度績效考核檔案。
(二)對民眾來信、來電、來訪、來人反映問題,及時熱情接待、認真作好登記,耐心細緻做好思想工作。到11月5日止,共接待來訪47次,人員達150多人次,內容涉及10多項,主要內容是非種子質量事故,件件有登記,事事有答覆,做到了有投訴視窗、有接待人員、有主管領導批覆、有承辦人員、有處理結果,47件來訪、投訴,基本上做到了有望而來,滿意而歸,辦結率100,滿意率在95以上。