今年我區人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，按照省、市人力資源和社會保障工作的總體部署，堅持以“改革創新、民生為本、人才優先”為工作主線，繼續以就業和社會保障為重點，深入推進人事制度改革，大力加強人才隊伍建設，積極構建和諧人保關係，努力促進人力資源和社會保障事業的新發展。
全年應確保實現的目標是：全區城鎮新增就業人數力爭達到*人，下崗失業人員再就業人數力爭達到*人（其中“*”人員再就業人數力爭達到*人）；新開發公益性崗位人數力爭達到*個，總數達到*個；城鎮登記失業率控制在*%以內；小額擔保貸款*萬元；養老保險擴面人數*人。養老、失業、職工醫療、工傷、生育保險參保人數分別力爭達到*人、*人、*人、*人、*人，城鎮居民醫保繳費人數達*萬人。
（一）以民生為根本，千方百計穩定和擴大就業。一是充分利用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位。啟動失業預警機制，深入開展倡導企業不裁員活動；通過“五緩四減三補貼兩協商”等優惠政策，鼓勵中小企業特別是勞動密集型的服務行業，最大限度地吸納下崗失業人員，穩定就業。二是積極拓寬就業渠道。通過引導和促進各種企業加快發展，創造更多的就業崗位；通過擴大公益性崗位，使有就業願望的下崗失業人員都能夠實現就業；通過開展各類招聘活動，引導和扶持高校畢業生等困難就業群體就業；計畫舉辦招聘會335場。三是圍繞創建“國家級創業型城市”的目標，強力推進創業促就業工作。以創建“創業示範基地”、“創業一條街”和“創業就業見習基地”為載體，通過創業培訓、項目推介、明星示範、小額擔保等方式，帶動就業。四是認真做好就業培訓工作。加強培訓機構管理，整合資源，搭建平台，打造品牌；創建大學生技能培訓和大學生就業實習兩個基地，採用“訂單式”、“定向式”培訓模式，重點做好1000名大中專學生的技能培訓工作。五是發揮勞動保障“三級”平台作用。依託“區--街道-社區”勞動保障平台，發揮區人力資源市場和“大學生創業基地”、“教師家屬創業基地”和“陝西滬陝建設機械有限公司見習基地”的作用，拓寬就業渠道，幫助更多的就業困難人員實現就業、自主創業。六是加強就業援助工作力度。在街道社區設立就業援助員，專職開展政策宣傳、就業援助、就業統計等工作，促進就業援助工作深入千家萬戶，切實幫助就業困難群體實現就業。
（二）以和諧為基礎，進一步擴大社會保障覆蓋面。一是不斷深化基本養老保險制度。積極做好城鎮未參保集體企業人員的基本生活保障工作，重點解決困難企業、集體企業和失地農民的養老保險問題，進一步擴大養老保險覆蓋面。二是健全完善醫療、生育保險制度。採取縮短醫保審核辦結時限、方便外地就醫報銷、簡化生育保險保險報銷程式等措施，逐步實現醫療、生育保險的全覆蓋。三是改革和完善失業保險制度。認真落實使用失業保險基金減輕企業負擔、穩定就業局勢的政策措施，大力開展援企穩崗工作。加強失業調控和失業預警，充分發揮失業保險促就業的作用，按時足額發放失業金。四是推進工傷保險制度改革。逐步將農民工、個體工商戶及商貿、餐飲等服務業納入工傷保險範圍，不斷擴大工傷保險覆蓋面。
（三）創新管理機制，推進公務員隊伍建設。一是根據我區公務員隊伍的實際需求，科學合理地制定人員招錄計畫，做好公務員招錄和工作人員補充工作，進一步最佳化公務員隊伍結構。二是創新管理機制，根據《公務員法》和上級相關配套法規，制定出台我區的公務員分類管理辦法。圍繞聘用制公務員開展調研，制定相關辦法，報請進行試點推進。三是探索建立符合科學發展觀要求、切實可行的公務員考核評價體系，完善公務員考核與機關目標責任制綜合考核相結合的考核辦法。四是加強公務員作風和能力建設。認真落實《公務員培訓規定》，開展好公務員四類培訓，在科級幹部中實行教育培訓學分制。五是加強公務員管理信息系統建設，繼續做好公務員登記和統計工作。