隨著改革的深化和發展，農村剩餘青年勞動力不斷增加，但其素質提高緩慢，造成農村剩餘青年勞動力惡性膨脹。近年來，三都縣各級各部門積極想辦法，在調查研究的基礎上採取分鄉鎮教育、培訓，領辦項目，勞務輸出，提供服務等措施，使全縣農村剩餘青年勞動力在一定程度得到了轉移。20xx年，根據國務院六部委檔案精神，在省、州陽光辦的關心指導下，我縣積極組織培訓轉移了500名技工，完成今年的任務。農村勞動力轉移培訓“陽光工程是一項便民、富民的大事，是實現農業產業結構調整，發展農村經濟，促進農民增收，提高農民就業能力的重要途徑，是解決“三農”問題的關鍵舉措。
一、我縣農村青年勞動力總體狀況
1、我縣農村青年的規模與結構。根據全面統計，20xx年我縣14—35歲農村青年6.6萬餘人。其中男性占53.5％，女性46.5％。其中17—40歲外出務工青年占40％左右，
2、我縣農村青年轉移狀況與特徵。從總體上看，我縣農村青年轉移具有以下基本特徵： 特徵之一：農村青年轉移數量增加。近幾年，我縣農村青年外出數量呈現上升趨勢，部分外出青年返回到本地，仍然從事二三產業，農村青年向非農業轉移，已成為我縣農村的一道“風景線。
特徵之二：農村青年轉移以國中及以下文化程度為主。在農村青年的轉移中，具備國中文化的青年農民唱主角，是主力軍,占到8o％以上。這些人頭腦靈，接受新事物快，到外面闖蕩見世面、學技術的欲望高，去外地謀求職業的機會大。 特徵之三：工業、建築業、製造業、商業、飲食業和服務業仍是農村青年轉移的主要行業。在20xx年，農村青年轉移的行業集中在勞動密集型行業、生產建設第一線和低層次的商業飲食服務業，主要流向為深圳、東莞、廣州、上海、福州、北海等發達地區，占到70％以上。
特徵之四：我縣青年轉移具有明顯的兼業性。這些外出務工的農村青年絕大多數還保留著對土地的承包權，每年除在外務工外，農忙季節都要回家從事農業生產。
3、農村青年轉移的積極作用。農村青年向非農產業的大轉移，對緩解農村就業壓力，增加農民收入，繁榮縣域經濟，促進農村經濟乃至整個國民經濟發展發揮了積極的重要作用。
第一，農村青年以其工資要求低、就業期望值不高、勤勞能幹、能吃苦等特點，增強了在城市就業的競爭性，這對促使我縣勞動者就業觀念的轉變，推動勞動就業制度的市場化改革具有積極的作用。
第二，農村青年在城市從事的大多是髒、苦、累和城市人不願乾的工作，而提供的是城市居民生活中迫切需要的家政、醫護、環衛、建築等特殊服務，對方便城市人民生活，適應社會化服務需要等起到了非常重要的作用。
第三，農村青年向城鎮的轉移，是城鄉之間勞動要素相互吸弓l和互動過程，地表現為追求在城市擴大視野、增長見識、掌握技術等人力資源積累，通過城市經濟的“擴散效益”，為農村的城市化、工業化發展注入資金、技術、信息，對推動農村經濟的發展起到了非常重要的作用。 第四，農村青年向非農業轉移，是解決農村剩餘青年就業以及增加農民收入的有效途徑。據調查，外出農村青年的年平均純收入為3000元左右，比全縣農村居民的收入水平大約高出1500元左右。同時，外出青年返回農村，又將城市的生活方式、觀念及有關信息帶回農村，對於縮小城鄉生活差距，改變傳統生活方式，提高消費水平與生活質量也起著潛移默化的影響，客觀上為開發農村消費市場做了觀念和物質的準備。
二、主要措施
(一)加強領導，健全工作機構。為抓好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，我縣把此項工作作為一件大事來抓，成立了以縣農業局副局長為組長的工作領導小組，設立了陽光工程辦公室，配置了相應的工作人員專抓此項工作，制定了培訓計畫和方案，對培訓專業、人數、時間、方法提出了具體要求，做到了年有規劃，月有安排，有底數的步步推進。
(二)、狠抓培訓基地建設，提高培訓質量。為將我縣陽光工程項目實施好，工程領導小組認真對縣內的教育培訓機構進行審核，通過對師資力量、教育教學設施、培訓經驗的對比，認定三都縣勞動就業辦和三都縣民族職業教育中心為我縣培訓基地，這兩個培訓基地有一定的培訓經驗、培訓硬體設施和師資力量，能提高培訓人員素質，保證受訓農民的轉移就業。得到認定後，這兩個基地及時地安排人員，成立了項目實施小組，購置了相應的教學設備，確保了農村勞動力轉移培訓工作的順利開展。