預算控制
對培訓的預算,大多以員工數量或全年銷售額定出一定的比例。常見的比例為總銷售額的2%到3%,以5%為上限。對新公司、新部門,或新進人員較多的公司,預算會相對高一些;而平穩且有經驗的公司,可相對低一點。
只有有了預算以後,才能按照實際需要和公司的培訓能力,擬定出全年度的培訓計畫。
上述是預算的總體概念,落實到具體預算方法上,則又有許多操作上的經驗和教訓。常見的預算法是承襲上年度的經費,再加上一定比例的變動。這種預算法的邏輯假設是∶上年度的每個支出項目均為必要,而且是必不可少的,因而在下一年度里都有延續的必要,只是在其中的人工和原材料等成本方面有所調整。
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按照這樣的假設、步驟得出的預算,必然會出現下述不良傾向∶
※ 每次開始作預算時,往往會以上年實際支出為基礎,再增加一筆金額,巧妙掩飾後,作為新計畫提交最高領導審批;
※ 主持審批的領導,明知預算里“水分”,但因不能透徹了解情況,只好不問青紅皂白,大砍一刀,隨後開始一個討價還價的過程;
※ 這種“砍一刀”的做法,使有經驗的人員有意把預算造得大大超過實際需要,以便“砍一刀”後還能滿足需要,而那些老老實實者則叫苦不迭,只好明年跟著“學壞”。這樣,不啻是鼓勵下級欺騙上級;
※ 終於預算確定了下來,但幾乎人人不滿意,錢花了不少,效果上平平常常。
這套方法雖由來已久,但人人都意見紛紛,認為必須改革,那么如何改呢?答案就是“零基預算法”(zero-base budgeting, zbb)。
零基預算法由美國德州儀器公司的彼得·a·菲爾於1970年提出,首先由 喬治亞州政府採用,取得了很好的成效,然後廣為企業界所套用。零基預算法的編制和審 批程式如下所示。
※ 在審查預算前,主持項目的主管人員首先必須明確組織的目標,並將長遠目標、近期目標、定量目標和非定期目標之間的關係的重要次序搞清楚,建立起一套可考核的目標體系;
※ 在開始審查預算時,將一切活動從零開始。凡是要求在下一年度進行的活動或項目,都必須遞交可行性分析報告,以證明自己確有存在的必要,並提交具體的計畫,說明各項開支要達到的目標和效益;
※ 確定出哪些是真正必要的之後,根據已定出的目標體系重新排出各項活動的優先次序;
※ 編制預算,資金按重新排出的優先次序分配,儘可能滿足排在前面的活動的需要,當資金緊張時,暫時放棄一些項目也是難免的。
零基預算法的優點是明顯的,但也存在著一些缺點,需要管理者心中有數∶審查每一個項目是極其繁重的工作,所投入的人力、物力和時間頗為可觀;安排項目優先次序難免相當程度的主觀性。
零基預算法的真正意義在於把企業的活動與企業的目標緊密結合起來,真正做到“目標導向”,從根本上避免了“為培訓而培訓”的低效行為。
計畫的批准與實施
一旦計畫得以全面完成,下一個步驟就是報請領導批准。為了順利獲得領導的認同,在本系列之二“培訓的策劃”(《經濟師》2000第11期)一文中,我們已給出了詳細的指引,請參照引用。
總的來說,年度培訓計畫的創建難度並不是很大,只要遵循科學的方法體系,一個有效而且人人滿意的計畫就可順利完成,並將為今後的圓滿實施提供堅實的基礎。