3．要堅持以經濟建設為中心不動搖，大力推進社會經濟的發展。解決民生問題，歸根結底還是要依靠發展來解決。必須堅持以經濟建設為中心，大力促進經濟社會發展。要圍繞改善民生謀發展，把改善民生作為經濟發展的出發點、落腳點和持久動力。當前要深化體制改革，立足內需，推動經濟社會發展。
4．要把握社會公平主線，儘快建立起覆蓋面廣的初級社會保障體系。社會公平是貫穿當前中國民生問題的主線。當前，要針對老百姓感觸最深的上學、看病、住房等亟待解決的民生問題，從我國實際出發，儘快建立一個初級（低水準、廣覆蓋、有實效）的社會保障體系，“使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。”