本次統籌城鄉工作培訓,成都的學習以參觀為主,雖然多次參觀,但仍然令人印象深刻,體味良多,既是啟發又是激勵,增強了對統籌工作緊迫感和信心。總的來說,有以下幾點收穫:
一是統籌城鄉工作形勢越來越好,大家認識越來越到位,思路越來越清晰,<蓮~山 課件>緊迫感和使命感越來越強,統籌城鄉發展改革的大環境大格局已經形成,學員們普遍對改革的信心慢慢增強了。統籌城鄉改革,人是第一因素,這第一因素中,領導是關鍵。大家相信,一個地方,只要是具備調配相關資源的能力,黨政主要領導抓統籌改革,改革效應和效果都會相當好。只要凝心盡力,上下同心,三軍用命,短期內都會做出很好的成績而不會出現什麼問題,成都就是這樣的一個成功的例子。
二是公民社會基層治理越來越成為當前統籌城鄉改革工作的一個重點。農村社區建設是農村社會結構重建的基石,也是統籌城鄉改革成果的載體和平台。農村基層治理不僅是構建農村基層民主的探索和嘗試,反過來也是促進上級行政主體進行自我教育,轉變根深蒂固的重城輕鄉的二元思維方式,真正以統籌城鄉的方式來思考和推進當前工作,最終實現真正的城鄉統籌改革的目標和模式。比如,在村一級設立議事會和監事會,既可以規範村級治理,也可以開啟農村民主意識,最主要的是反過來促進我們政府反思原來的農村工作方法,尊重農村的資源屬性和農民選擇發展的權利,這是統籌城鄉的真正要義。
三是未來的統籌城鄉工作當重視已經出現的一些苗頭和傾向。我發現當統籌城鄉發展改革工作達到一定程度,已經暴露出來一個嚴重問題,即通過改革農民得到住房和一定的生活保障,但是他們失去了發展的機會和選擇勞動的權力,房子居住區建得漂亮,但在自己門前曬太陽的多,在社區閒聚的人多,聚集打麻將的人多,多數人年紀輕輕休閒在家,高不成低不就,失去了自己的位置,抱怨不斷,不能自拔,聚眾生事,甚至滋生社會穩定問題。這是改革中需要特別關注的一個現象,即如何在溫飽之後解決老百姓的發展的需求和勞動的需要,這不是什麼經濟上算帳的問題,哪怕統籌城鄉改革經濟上給農民解決得再好,但是農民的意願和選擇的權力將變得更為重要。因此,我們需要在基層民主治理的基礎上,對農村經濟的發展和農民的勞動權利作出一些因地制宜的制度安排,給村社集體、甚至社區和老百姓個人一定的發展空間,而不是離土斷根窮盡資源。