社會主義新農村培訓班學習的心得體會
(XX年12月23日)
我於12月18日至22日參加州委組織部舉行的新農村建設學習培訓班。幾天來,通過有關部門領導的精彩授課,同時與先進縣領導的研討交流,使我進一步拓寬了視野,更新了觀念,提升了理論水平,對建設社會主義新農村有了更加深刻的認識和理解。特別是對專家提出新農村建設必須發揮農民主體作用的深刻見解,結合我今年主抓的四個新農村建設,確實受益匪淺,感觸頗深。
一、提出建設社會主義新農村的背景及原因
中國是個農業大國,13億人口,就有9億農民。農業是個弱勢產業,農民是個弱勢群體,農村是個容易被人們忽視的地方。現在城鄉差距越來越大,農村生產生活條件還很落後,農業基礎還處在滯後薄弱環節。
新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國農業和農村發生了歷史性的變化,農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。但是,由於制約農業農村發展的深層次矛盾尚未得到解決,促進農業穩定發展、農民持續增長的長效機制尚未建立,農村社會事業發展和基礎設施建設滯後的局面尚未改變,農業仍然是國民經濟最薄弱的環節,仍然處在爬坡過坎階段,“三農”問題依然是一個比較沉重的話題。
現在農村的現狀是:農民真苦,農村真窮,農業真危險。用農民的話說,當年城裡人高唱“走進新時代”,而我們鄉里人卻感到很無奈。
1.中國的農業基礎還不穩定,不能適應經濟社會發展和人民生活水平提高的需要。XX年中國糧食產量雖然恢復到了4.8億噸,但還不能滿足需求,比歷史最高水平還低近3000萬噸。中央十分關注13億人口的吃飯問題,如果糧食安全一旦出了問題,那將會引起全國大亂。而耕地和水資源不足的矛盾對農業發展的制約越來越明顯。解放初期全國人均耕地10.7畝,現在只有3.7畝。農業是基礎,基礎不牢,地動山搖。因此,必須增加對農業的投資,改善生產條件,提高科技水平,提高土地的產出率。
2.必須認真對待還在繼續擴大的城鄉差距。中國農村人口占大多數,這樣的國情決定了要真正消除城鄉差距將是一個漫長的歷史過程。但是在當前工業化、城鎮化加速的背景下,城鄉差距在進一步拉大。XX年,全國農民的人均純收入是3225元,城鎮居民的可支配收入為10493元,絕對值差距達到了7283元,城鎮居民的可支配收入是農民人均收入的3.22倍。而且特別重要的是這個差距和改革開放之初相比不是縮小了,而是進一步擴大了。改革之初,中國城鄉人均收入水平都很低,79年農民人均收入是134元,而城鎮居民人均可支配收入是343元,絕對差距是209元,相對差距是1∶2.57。同時,農村的基礎設施和教育、衛生、文化等社會事業與城市的差距更大,在道路交通、郵電通訊、醫療衛生、教育科技、生活質量等等方面,與城市相差很遠,據專家測算,至少相差15—20年。現在全國仍有5萬個村不通公路,全國一半的行政村沒有自來水,3億農村人口吃的髒水,60%以上的農戶還沒有用上衛生廁所,2%的村莊還沒有通電,這需要引起高度重視。
3.國家已經初步具備“以工促農,以城帶鄉”的條件。中華人民共和國成立後,那時候中國的工業化、城市化水平都非常低,要建設一個現代化國家,把一個農業大國逐步改造成一個工業強國,當然要加快工業化和城鎮化,所以農村一直是在為工業化和城鎮化作貢獻。中國現在有一個比較完整的工業體系,有一些比較漂亮、比較現代化的城市,它和中國廣大農民所作的貢獻是密不可分的。XX年中國的GDP為8.95萬億元,財政收入為1.34萬億元,社會固定資產投資為3.3萬億元,而XX年,GDP已增加到18.2萬億元。“十五”期間,這幾項指標都增長1倍以上。國家已經有了較為雄厚的財力來解決農村問題了。今年全國徹底取消農業稅,這不僅取消了原先336億元的農業稅賦,而且取消了780多億元的“三提五統”和農村教育集資等。去年中央用於三農的資金是2975億元。昨天聽溫總理的政府工作報告,中央今年用於三農的資金是3397億元,在去年的基礎上淨增加422億元,並且提出要加大三個力度,即:加大公共財政覆蓋農村的力度,加大國家對農業和農村基礎設施建設的投入力度,加大全社會對三農的扶持力度。
4.是擴大內需的需要。中國經濟要增長,當然要努力地引進外資,積極地擴大國外市場。但是中國是一個有著13億人口的大國,因此擴大內需是中國最基本的方針。投資、消費和外貿出口,是經濟成長的三駕馬車。但由於占人口大多數的農民收入水平低,購買力不足,因此,客觀上影響了擴大內需方針的落實。XX年,我國社會消費零售額,在縣以下實現的部分只占總額的32.9%。農村是個廣闊的市場,如果9億農民手裡有了錢,老百姓就會建樓房、買家電、供子女上學、加大農業生產投入,對各種市場產生巨大的拉動作用。
5.構建和諧社會,必需要讓全體人民共享經濟社會發展成果。幾十年來,城鄉有一道明顯的鴻溝,城市居民的失業保險、養老保險、醫療保險、最低生活保險、教育等,農民根本無緣享受,城裡人和鄉下人的差別十分明顯。要下大力氣破除城鄉二元分割的體制和政策限制,賦予農民平等的公民待遇,完整的財產權利和公平的發展機會,加快建立城鄉要素自由流動、城鄉居民地位平等的經濟社會體制。