二、建設社會主義新農村的重大戰略意義
中央對我國的發展建設目標有4個,即:建設現代化強國、全面建設小康社會、構造和諧社會,建設社會主義新農村。這4個目 標建設現代化強國是管總的,但都與農村有關。沒有農民的小康,就沒有全國人民的小康;沒有農村的現代化,就沒有國家的現代化;沒有農村的和諧,就沒有全國的和諧;沒有農村的穩定,就沒有全國的穩定。用胡錦濤同志的話說,那就是“三農”問題是關係黨和人民事業發展的全局性和根本性問題,農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則國家安。
建設社會主義新農村是我們改革開放和社會主義現代化建設的一件大事,也是我國全面建設小康社會的一件大事,更是全黨全國當前和今後一個時期的一項重大歷史任務。
建設社會主義新農村的提出,是黨中央順應時代發展潮流、統攬全局、著眼長遠、與時俱進所作出的重大決策。這充分表明了黨中央統籌城鄉發展,解決“三農”問題的決心和信心,深刻反映了落實科學發展觀和構建和諧社會的時代要求和時代特色,集中代表了億萬農民民眾的強烈願望和根本利益,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
1.有利於統籌城鄉經濟社會發展,建立農民增收的長效機制,加快農村小康社會建設進程。
2.有利於鞏固和加強農業的基礎地位,加大基礎設施建設力度,推進農業現代化建設。
3.有利於拓展農村消費市場,啟動和擴大國內需求,實現國民經濟平穩較快發展。
4.有利於逐步縮小城鄉發展差距,推進農村民主法制和精神文明建設,構建社會主義和諧社會。
三、建設社會主義新農村的主要任務
社會主義新農村建設是一個完整的、系統的內容,不是只強調農村的某一方面的建設,更不是簡單地理解為村莊建設。五中全會對新農村建設用了五句話的要求,即:生產發展、
生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。這五句話、20個字講到了整個農村經濟社會的發展,講到了農民收入的增加、生活質量的提高,也講到了農村的管理,民主政治的推進等問題。把它還說具體一點,就是農村生產力得到發展,農民生產生活水平得到提高,農村基礎設施得到改善,農村社會事業得到發展,基層的民主政治建設要向前推進。其主要任務有5條:
1.大力發展生產力,努力增加農民收入。主要的是4個方面:①調整結構,發展特色高效農業;②培育龍頭企業,推進產業化經營;③大力發展非農產業;④大力提高和普及農業科學技術。
2.加強農村基礎設施建設,XX年,國家財政支農資金的增量要高於上年,國債和預算內建設資金用於農村建設的比重要高於上年,其中直接用於改善農村生產生活條件的資金總量要高於上年,並逐步形成新農村建設穩定的資金來源。基礎設施主要是道路、農田、水利等,改善人居環境即“五改五通”:改路、改水、改廁、改廚、改圈,通路、通電、通水、通沼氣、通信息。
3.大力推進農村社會公益事業的發展。①普及和鞏固農村九年義務教育;②積極發展農村衛生事業;③繁榮農村文化事業;④逐步建立農村社會保障制度;⑤加大扶貧工作力度。
4.加強社會主義精神文明建設。要完善村規民約,開展“文明新風進萬家”、評選“五好家庭”等活動,破除封建迷信,樹立文明新風,要加強農村的民主與法制建設,進行社會公德、職業道德、家庭美德教育,努力培養四有新型農民。
5.加強農村基層組織建設。要切實加強村民自治建設,健全和完善村務公開和民主管理制度,健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,讓農民民眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。
四、建設社會主義新農村需充分發揮農民主體作用
農民主體作用發揮得怎么樣,將直接影響新農村建設成效。因此,作為新農村建設主導力量的各級政府,必須突出引導和扶持,充分發揮和實現農民在新農村建設中的主體作用。
1、要通過宣傳切實提高農民對新農村建設的認識。在這方面要突出三個注重:一是注重宣傳政策。要採取多種形式加大宣傳力度,特別要充分發揮農村黨支部、村委會的組織領導作用,對農民進行深入細緻的思想發動,通過宣傳新農村建設意義、任務、目標、內容和有關政策,轉變農民的思想觀念,提高農民的認識水平,將黨中央建設社會主義新農村的決策轉化為農民建設新農村的自覺行動。二是注重典型引帶。大力宣傳新農村建設中湧現出來的典型,用身邊事教育身邊人,讓農民看到新農村建設的美景,把農民的積極性調動起來。三是注重樹立新風。大力弘揚自力更生、艱苦創業的優良傳統,樹立農村良好民風,營造農民自主建設新農村的濃厚氛圍。
2、要通過辦實事激發農民建設新農村的熱情。要立足本地實際,找準新農村建設的突破口,儘快解決與農民利益最現實、最需要、最直接的問題,讓農民真正得到實惠,自覺投身於新農村建設。我們必須採取點面結合的方式推進新農村建設上,在"面"上,我們提出以解決農民"增收難、行路難、飲水難、養老難、上學難、就醫難"為突破口,全面推進新農村建設。在"點"上,我們建設幾個有代表性的新農村示範村,使其在產業發展、社會事業進步等各個方面發揮好示範作用。