公安工作思路

2011年公安工作以“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以創一流業績、樹一流形象、建一流隊伍為目標,以推進公安信息化建設和執法規範化建設為保障,堅持隊伍建設與業務工作並重、打擊與防範並重、管理與服務並重的原則,堅持走規範化管理和創新式發展之路,通過強化各項措施落實,全力維護政治穩定大局,主動服務全市經濟發展和農村社會建設,實現社會治安持續穩定、執法工作更加規範、警民關係更加和諧,服務質量顯著提高的目標,為經濟社會發展創造持續穩定和諧的社會環境。

一、以加強信息化建設為抓手,夯實基層基礎,努力提升公安工作現代化水平和警務實戰能力

加強信息化套用,不僅是情報信息攻堅戰的主體,而且是提升各項警務工作水平的“第一戰鬥力”。要堅持把信息化工作擺到全局性、戰略性位置來抓,按照“大整合、高共享、流程化”的原則,不斷推進信息化內容、形式、機制創新。在建設規模上,要形成“縱向貫通、橫向融合、互聯互通、集成共享”的局面;在日常管理上,要建立“責任分工、培訓比武、抽測通報、獎懲激勵”等機制。在實戰套用上,要取得“信息引領、科學研判、精確制導”的成效。要通過信息化工作促進警務模式、運行機制等各個層面的變革創新,推動全市公安工作和隊伍建設的跨越式發展。

一是加大投入,不斷完善硬體設施和機構建設。依託“三基”工程建設,積極爭取市委、市政府的支持,加大資金投入,完善公安四級網建設和無線通訊系統建設。加強數位化治安防控、套用服務等系統建設,推進信息平台的最佳化升級。依託局指揮中心,組建公安信息中心,配備必須的辦公設施和人員,切實承擔起信息匯總、研判、交流、利用的職責。

二是落實責任,確保信息化工作健康有序發展。從局領導到民警,都要樹立強烈的責任意識,在信息化工作中找準定位、發揮作用。各級領導要切實履行組織指揮、帶頭套用的職責,真正當好信息化建設的領頭人。職能部門要切實履行統籌協調、規範管理的職責。特別是要針對基層民警在套用中存在的問題,通過多種手段、多種形式,加強套用技能培訓,讓廣大基層民警儘快了解信息技術,掌握套用技巧。廣大民警要切實履行源頭採集、實戰套用的職責。要堅持數量、質量和時效並重,多層次、廣領域、全方位地採集各類與警務工作相關聯、所需求的情報信息,並及時錄入信息系統,使大量的“口袋信息”、“紙袋信息”、“腦袋信息”通過信息系統為全警所共享,為網上作戰提供有力支撐。

三是把握方向,以信息化推進信息警務實施。要通過完善網上工作機制,努力實現情報信息與偵查破案、警情信息與治安防控、人口信息與高危管控、綜合信息與網上追逃、工作信息與績效考評、研判信息與科學決策的同步運行,建成集發現、控制、偵察、打擊、防範、管理於一體的網上作戰體系。要建立局兩級信息研判機構,依託平台和市局“情報信息網”,抓好事先預警研判、事中跟蹤研判、事後總結研判,進一步突出情報信息主導警務的實戰套用。要通過深化信息化決策套用,實現指揮決策與民警實戰的“零距離”,進一步促進扁平化指揮和管理。要繼續推行辦公自動化,全面實現無紙化辦公。要逐步建立完善網上辦案和審批系統,提高工作效能和執法質量。要在確保全全的前提下,利用基礎通信網路等系統,使公安信息網路終端“走”出辦公室,逐步向路面、社區、現場等延伸,提高對違法犯罪活動的快速反應和精確打擊能力。

二、以加強規範化建設為重點,促進和諧執法、公正執法,努力提升辦案能力和執法質量

堅持嚴格、公正、文明執法,是公安工作的生命線,也是公安機關和公安民警最基本的履職要求和價值所在。要實現嚴格、公正、文明執法,必須大力加強執法規範化建設。