9、加大對農村基層幹部的教育管理力度。進一步完善工作機制，最佳化目標管理，注重民主測評，加強對鎮、村（社區）幹部的實績管理，可以津補貼等經濟利益和考核提拔等政治利益與其工作實績有效掛鈎，完善雙末位考核激勵機制。積極推行農村基層幹部電子化台帳管理制度。
10、健全黨內關懷、激勵、幫扶機制。進一步關心、愛護基層幹部，建立幹部健康體檢制度、定期談話、走訪制度。落實好村（社區）幹部生活補貼和社會保障制度，逐步建立和完善黨內幫扶激勵基金。加強對基層幹部的評選表彰力度，結合災後重建，對工作中表現特別突出的予以表彰。
11、進一步提高發展黨員質量。以農村、企業為重點，最佳化發展程式，實行考察期同預備期的“兩期統籌”試點工作，吸收有知識、有能力的農村青年入黨。繼續推行發展黨員素能測評制、兩次公示制、書面票決制等，規範發展黨員工作程式，提高發展黨員質量。加強流動黨員管理，搭建服務平台，結合當前經濟形勢，做好外出務工經商人員和返鄉農民工發展黨員工作。
12、加強農村遠程教育站點建設，逐步實現村級事務電子化。加強示範站點建設，打造一批發揮作用好的遠程教育村級站點。完善現代遠程教育寬頻網路，拓展功能，加強對農村黨員民眾的培訓教育。加強對村幹部的業務技能培訓，擴大培訓覆蓋面，進一步推進村級事務辦公電子化。
13、深化“兩新組織”黨建工作，擴大黨的民眾基礎。抓組建，凡有正式黨員3人以上的企業都必須採取獨立式、聯合式、依託式等形式成立黨支部。紮實抓好黨員活動日、“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員等各項活動。創新黨員活動載體，明確黨員職責，積極開展“黨員責任區”、“黨員示範崗”等活動。注重發展非公企業主、中層管理人員、生產經營骨幹和技術能手入黨。
四、以農村產權制度改革為契機,探索完善農村基層治理機制,深化基層民主政治建設
14、探索完善以村“三委”為組織構架的新型村級治理機制。加大宣傳力度，擴大試點範圍，完善村監委工作運行機制，為村“三委”協同治理鄉村社會，共同促進經濟社會發展創造良好氛圍。進一步加強對村（居）民監督委員會成員的業務培訓和工作指導力度，堅持落實好“五定期”制度，提高工作實效。
15、積極推行村民議事會制度。在經濟基礎較好、黨員民眾民主意識較強、利益矛盾糾紛較為突出的村（社區），積極推行村民議事會制度。以建立村民議事會為突破，推行村級自治事務決策權與執行權分離、社會職能與經濟職能分離、行政職能與村民自治職能分離，拓寬廣大農民民主參與村級事務的渠道，保障農民民主權利，強化權力監督約束，著力構建村黨組織領導下，以村民自治為核心、社會組織廣泛參與的新型村級治理機制。
16、進一步貫徹落實村（社區）黨組織書記公推直選配套制度。堅持“凡缺必選”，逐步把範圍擴大到機關、企業、學校等基層黨組織。按照政治素質好、領富能力強、協調能力強的標準，加大從農村致富能手、外出務工經商人員、“一村（社區）一名大學生”等人才中選拔村級黨組織班子成員力度。採取隨機抽查和定期督查相結合的方式，加強對民主評議、罷免、質詢等公推直選配套制度落實情況的督查，確保公推直選配套制度落到實處。