污水改造情況報告 篇1
20xx年是廣業環保有限公司運營第二年,半年來我廠在河源分公司的正確領導下,認真貫徹執行集團公司和分公司下達的生產任務和工作思路以安全生產為中心,深化思想工作,轉變工作作風,實現經濟效益、環境效益、社會效益三者的豐收,現將半年來的情況匯報如下:
一、污水廠的穩定運行
1、確立A/A/O工藝運行參數。
我廠外部進水一直與設計值偏差較大,對污水處理系統活性污泥的培養和正常運行造成一定的影響,針對參數的確定,我們將分解成幾個方面:第一:記錄報表的完善和改進,現有的記錄報表有重複有不足,一方面要繼續配合國家環保COD減排核查的記錄要求,一方面要確實全面的反映出整個污水處理廠的運行工況,達到每日數據報表完勝反映出一天的運行狀況。第二:化驗數據的連續性,完整性,化驗項目隨著化驗人員的業務水平的不斷提高,化驗項目將穩步的開展起來,我們將根據實際的運行參數的要求逐步調整出一套準確的化驗項目表,使化驗數據完整的反映出工藝運行狀況。第三:建立月統計分析制度。對於每個月的運行參數情況,我們將形成每月的參數統計分析,針對每個月的運行情況建立月度運行檔案,最終形成完整的運行檔案,為運行參數的確定提供準確記錄和分析。
2、全廠設備的運行維護保養制度的制定和實施。
我廠的設備在不同程度上存在著各種問題,為了確保設備的良好工況的運行,我們將建立一個設備管理體系,在這個設備管理體系中,要涵蓋設備基礎檔案、設備備品庫存量、設備運行時間統計、設備維護統計、設備加油注脂記錄檔案、設備故障統計及分析、設備檢修記錄、設備運行風險性評估等。通過設備管理體系的建立,我們最終將實現各台套設備的穩定、低故障率的運行。
二、實現低成本運行,利潤化。
首先我們要建立嚴格的財務制度,建立明晰的財務報表。對於每月必須的財務用度,要從財務管理上把好花錢用錢的關,做好每一筆花出的錢有實效,並對花出的錢辦的事情進行檢查,是否達到目的,分析原因,總結並積累,實現費用使用上多層把關,儘可能從源頭上節約每筆費用。還要建立嚴格的賬、卡、物三者核對制度,嚴格材料庫存管理和用度,做到材料合理用度,杜絕浪費,特別是易損易耗品要做到責任到人,從人為使用上儘可能延長物品的使用期限,從而降低材料的消耗。對於工器具的管理,要建立詳細的個人工具賬,明確工器具使用期限,報損期限等,加強員工對工器具的愛護使用,從而降低生產消耗。除了在財務管理和財務制度上加強管理以外,我們還要積極挖掘運行構築物潛力,從技術上保證運行,降低生產能耗、藥劑消耗等,實現低成本運行,創造更大的經濟效益,特別是如何降低一些主要耗能設備的能耗,我們將制定詳盡的技術方案,實現高能耗設備的低能耗運行,把耗電降下來,降低生產運行成本。我們還將加強各方面的管理,從管理中實現低成本運行,通過完善各個環節的管理,降低管理成本,從有序高效的管理中實現成本的進一步降低,達到利潤化。
三、建立一支專業化的工作團隊。
我廠招收的員工基礎較高,普遍具有大專以上學歷,年齡都在25歲上下,可塑形強,這樣的員工隊伍是一支具有很大潛力的年輕團隊,我們將在工作團隊的培養上做相關的工作,計畫通過一年的培訓工作,把我廠的隊伍培養成專業化的工作團隊。根據這個目標,我們將制定出年度的'培訓計畫,特別是針對我廠的工藝運行,建立完整的全員培訓計畫,把污水處理廠內的全部的技術環節進行全面系統的培訓,並建立培訓效果檢驗機制,通過書面考核,現場操作,口頭表述等方式檢驗培訓效果,最終達到每個員工對污水處理廠內的各種技術環節做到了解並能夠上手操作。最終實現每個員工的“四懂四會”,即懂污水處理基本知識,懂廠內構築物的作用和管理方法,懂廠內管道分布和使用方法,懂技術經濟指標含義與計算方法、化驗指標的含義及其套用;會合理配氣配泥,會合理調度空氣,會正確回流與排放污泥,會排除操作中的故障。在全員培訓的同時,我們還將針對每個員工制定不同的培訓計畫,針對每個員工的不同的特點,通過與員工的交談和溝通,我們將建立一個每個員工的年度發展計畫。通過建立全員的年度發展計畫,把污水處理廠20xx年的各項工作拆解到每個員工計畫當中去,把員工個人的成長和污水處理廠的發展相互有機的結合到一起,實現雙方面共同提高的一個良好局面。在20xx年我們還將組織相關的團體性活動,加強員工之間的團結互助,增進彼此之間的團結和關係,加強團隊的協作能力和凝聚力,讓每個員工有歸屬感,同時還有成就感,在工作中發現自己的價值,建立自己的人生價值觀念等。
四、建立全面的安全管理體系。
作為一個污水處理廠,安全生產是一個重要的環節,我們在20xx年將通過建立自上而下的全面的安全管理體系,實現20xx年的安全生產工作。建立的安全管理體系將包含有安全管理制度檔案(已制定,需完善);安全知識培訓;安全隱患月排查制度;周安全會議制度;安全資金投入計畫;安全防護用品的採購和投用;周安全員制度的設立和實施;實現車間安全責任落實到具體負責人方式;消防安全制度的建立和消防知識培訓等。通過建立一個完整全面的安全管理體系,我們將實現廠、班組、員工三級的安全管理,每個員工在工作中樹立安全意識,危險操作有安全操作證,工作中嚴格執行安全操作規程,每項工作中有安全檢查和安全提示,月、季度、年度有安全管理工作的匯總,確保20xx年全年安全生產無事故發生。
五、存在的不足和存在問題及改進措施。
1、規章制度方面有待進一步的加強和完善;班子成員要帶頭學,思想觀念、業務素質要帶頭提高。
2、與員工和協作隊伍日常溝通不足,要加強班子成員日常工作與員工交流,不能因為工作忙而忽視了與員工的溝通交流,要充分調動全體員工的工作熱情和積極性。
3、要加強員工節約意識,單位效益的好壞,員工的成本和節約意識亦是一個控制成本的關鍵,在今後的工作中要倡導節約光榮,浪費可恥,倡導新文明,完善各項成本費計畫制度,堵塞漏洞,降低消耗,提高效益。
污水改造情況報告 篇2
一、治理工作完成情況
20xx年,按照山東省“十四五”治理標準和要求,市生態環境局印發了《淄博市關於開展新一輪農村環境整治暨農村生活污水治理鞏固提升實現工作落實突破的通知》,全面實施農村生活污水治理鞏固提升。
一是科學編制治理方案。各區縣聘請專業第三方,統籌考慮村莊規劃布局、地形地質條件、生活污水產生和排放現狀編制完成農村生活污水治理實施方案。截至目前,省定217個行政村農村生活污水治理任務已全部完成治理驗收。農村生活污水治理主要採取了納入污水管網、集中拉運、建設集中污水處理站方式、建設小型一體化污水處理設備等治理模式,已經完成治理鞏固提升的村莊生活污水得到有效收集和處理。
二是多渠道籌集治理資金。桓台縣、高青縣縣級財政和鎮級財政按照7:3比例分擔治理投資費用。博山區成功申請發行地方政府專項債券7700萬元。淄川區太河鎮農村污水治理項目成功爭取中央農村環境整治資金1676萬元。周村區將農村生活污水治理項目列入城建領域重點項目,爭取國開行和建行貸款。高青縣結合“戶戶通”建設,將80個自然村的污水管網鋪設一體納入,實現涉農資金有效整合,同時申請國開行融資貸款,提前為20__年治理工作做好資金保障準備工作。沂源縣由縣級財政列支獎勵性資金,對完成治理的村莊每戶給予1000元獎勵補貼。
三是強化組織推動。市委、市政府主要領導高度重視農村生活污水治理工作,多次作出重要批示,要求高標高質抓牢抓實農村生活污水治理這項重點民生實事。市政府分管領導在重要時間節點多次專門召開專題會議,及時研究部署具體推進措施。市生態環境局加大調度力度,8月-11月分別採取半月調度和半月通報、旬調度和旬通報、周調度和周通報,對各區縣各項任務目標完工率、驗收率進行排名,並對排名靠後的區縣進行通報約談。強化任務考核,每月結合農村人居環境整治大會戰,對治理進度緩慢的區縣加重考核扣分。開展聯合現場督導,市生態環境局聯合市農業農村局、市住建局對各區縣進行現場督導,督促各區縣加快治理驗收進度,形成部門之間強大的推進合力。
四是加強設施監管。11個區縣政府均已制定出台農村生活污水處理設施長效運行管理辦法,從管理體系、建設驗收、改造提升、監測監控、運行維護、監督考核、資金保障、宣傳培訓等方面明確了管理職責、管理程式、管理措施,初步建立處理設施長效運維管護機制。組織對全市農村生活污水處理設施進行縣級自查和市級核查,加強排查問題整改,提升處理設施監管能力。
五是打造典型治理經驗。農村生活污水治理的“淄川實踐”列入生態環境部《“十三五”污染治理攻堅戰典型案例彙編》。淄川區洪山鎮東省村和臨淄區朱台鎮西單村農村生活污水治理工程入選20xx年山東省“秀水鄉村建設”工程案例彙編。
二、存在的主要問題
治理資金保障不足。省級農村生活污水治理資金雖然已經整合到鄉村振興涉農資金中,但是完成治理任務仍然存在很大缺口。治理資金籌措渠道單一,絕大多數治理資金來源於區縣財政。目前區縣財政普遍較為緊張,難以獨立支撐治理投入,嚴重製約工程項目建設。
三、下一步工作打算
按照生態環境部確定我省20xx年要完成55%村莊治理的總體目標,參照20xx年省定治理任務村莊數量,同時充分考慮我市農村地區經濟社會條件,20__年計畫新增完成200個以上行政村生活污水治理驗收,投資概算6億元。由各區縣政府具體組織實施,各區縣積極拓寬籌資渠道、精準確定治理村莊、科學編制治理方案、提高工程質量標準,因地制宜、因村制宜採取納入城鎮污水管網處理、建設污水處理設施、集中拉運處理等治理模式,按照《山東省農村生活污水治理驗收要求》完成治理驗收。落實運維主體,保障運維資金,健全長效運維管理體系,確保農村生活污水治理工作取得真正成效,農村人居環境面貌明顯改善,人民民眾滿意度和幸福指數明顯提高。
污水改造情況報告 篇3
根據區人大常委會年初工作安排,10月中旬以來,我們在區人大常委會蔣國良副主任帶領下,對全區農村生活污水治理工作開展了調研。聽取了區農辦,農林漁牧局、水利局、水務集團關於農村生活污水治理、“三河”整治、農村畜禽養殖場污染治理等工作情況匯報,組織召開了由東關、道墟、上浦、章鎮、梁湖、小越、蓋北等鎮街道分管領導參加的調研座談會,實地踏看了兩個試點村污水治理工程建設現場,比較全面地了解了我區農村生活污水治理工作。現將調查情況報告如下:
一、工作評價
1.領導重視,政策到位。今年以來,根據全省“五水共治”工作要求,區委、區政府高度重視、出台政策、及時部署,紮實推進農村生活污水治理。主要領導親自掛帥,區級部門、鄉鎮街道職責分解落實,並成立黨政一把手為組長的工作領導小組。區、鄉鎮街道兩級多次召開專題動員會、部署會、推進會、協調會。主要領導、分管領導多次赴現場調研督查。及時制訂出台農村生活污水治理工作實施意見、考核辦法,明確具體政策、補助標準、考核要求,並切實抓好政策落實,確保農村生活污水治理工作順利推進。
2.注重宣傳,形成共識。農村生活污水治理牽涉千家萬戶,與民眾利益息息相關。政府及相關部門、鄉鎮街道在自身統一思想、提高認識的基礎上,把取得民眾理解支持,營造合力治污良好氛圍擺在突出位置,採取媒體宣傳、典型帶動、宣傳車入村、標語上牆、印發宣傳資料、進村入戶等多種方式,加大對農村生活污水治理工作的宣傳力度。積極強化輿論引導,鼓勵社會力量捐助,基本形成全民合力治污的共識。
3.試點先行,有序推進。區政府及相關部門、鄉鎮街道堅持科學規劃、試點先行,有序推進農村生活污水治理。區級層面編制治理總體規劃,各鄉鎮街道統籌安排三年整治計畫,結合各村實際,科學確定治理模式和技術工藝。採取邀請招標方式,分兩批對今年列入治理任務的98個村開展工程設計。同時,針對試點村反映出來的問題,及時提出要求,進一步規範第二批78個村的設計工作。建立健全聯合解難、定期通報、多級監管等工作機制,切實保障工程順利有序推進。目前,先行啟動的20個試點村,已完成總工程量80%左右,鋪設各類管道近11萬米,接戶近3000戶,起到較好地示範作用。第二批78個村的工程設計、預算編制、監理單位、主材及設備招投標工作已全部完成,施工單位招投標基本結束,部分建設村施工單位已經進場。
4.綜合治理,成效初顯。區政府及相關部門在大力推進農村生活污水治理工程建設的同時,積極實施“三河”整治,重點治理禁養、限養區內畜禽養殖場污染,綜合推進農村水環境改善。由區水利局牽頭,切實強化資金保障,明確獎懲制度,加強督查考核,紮實推進“三河”整治,不斷改善水質環境。5月底,全區115條垃圾河整治完畢,並通過XX市考核驗收,11月底,12條黑臭河全部完成整治。由區農林漁牧局牽頭,通過畜牧業總量規劃控制,禁養區畜禽養殖場關停拆除,加快整改提升養殖場治污設施,紮實開展農牧循環工程,積極推進病死動物無害化處理設施建設等措施,科學採取深度治理、納管排放、生態化治理等模式,全面推進畜禽養殖污染治理工作。截止11月中旬,17條區級以上河道兩側200米範圍內的畜禽養殖場已簽訂關停拆除協定161家,簽約率為82.56%,已拆除106家;其他禁養區簽訂關停拆除協定147戶,拆除82戶。治理小規模場142個,修復規模場設施162個,標準化提升規模場30個,推行深度治理和納管排放的規模豬場6家。
二、困難問題
1.污水治理步履艱難。一方面,認識尚不到位。農村污水治理攤子大、戰線長、矛盾多,又多為地下隱蔽工程,雖然做了大量宣傳工作,但部分民眾,甚至個別鎮、村幹部認識依然不到位,積極性不高,能推則推、畏難怕煩、等待觀望,尤其是基層基礎較薄弱,幹群關係較緊張的村,工作進展緩慢,個別試點村僅完成工程量的一半。另一方面,村情複雜。由於地形各異、土質不同、老屋眾多、巷道狹窄、硬路開挖等情況錯綜複雜,導致施工單位對工程推進心中沒底,經常出現耗工現象,存畏難情緒。
2.污水治理質量堪憂。因工程時間集中,點多、量大,導致施工力量不足,施工隊伍素質參差不齊,個別施工單位偷工減料、不按圖紙施工、不規範施工現象比較嚴重。部分監理人員責任心不夠強,監管標準不高,一定程度存在一人兼多職現象。同時部分施工資料和監理材料不全,台賬缺失。這些問題都將影響工程質量和工程進度。
3.圖紙設計變更較多。對前期20個試點村,因設計時間緊,任務重,走村入戶調查摸底不夠細緻,鎮村對前期工作把關尚欠嚴格,以及經驗不足等原因,導致設計圖紙粗糙,設計變更多,影響項目推進速度。同時,受工程變更率控制要求的影響,致使大部分業主、監理不願在確認單上籤字,不利於日後結算。
4.資金投入壓力較大。資金是農村生活污水治理的關鍵因素,在調研中我們了解到,每戶建設費用在1.4萬-1.5萬之間,高於政府暫定的9000元每戶標準達5000元,這對於鄉鎮、村來說都不是一筆小數目。目前,第一批20個試點村由水務集團負責實施,資金壓力在水務集團,資金缺口矛盾尚未浮出水面。第二批78個村將由鄉鎮、村負責實施,缺口資金也將由鄉鎮、村負責,資金壓力可想而知。況且第一批試點村相對基礎較好,尚且有較大困難,後續改造的村肯定是困難重重。此外,工程完成後日常養護費用,對不少村,特別是村級經濟薄弱村來說也是不小的負擔。
三、建議意見
1.強抓治污統籌協調,提升工作整體合力。一要發揮民眾作用。農村生活污水治理是民生工程,必須通過宣傳教育、實例引導示範和制定村規民約等渠道,把黨和政府的正確主張變為民眾的自覺行動。要讓農民和村集體擁有真正的話語權,能夠在規劃、設計、決策、監督等各個環節發揮主體作用。設計圖紙要反覆與村民一起討論,在戶廁改造、農戶接入、線路走向、終端選址、工藝模式、長效機制等方面充分徵求民眾意見,將徵求民眾意見的過程 真正變為聽取民意、集中民智的過程。二要責任落實到位。要進一步確立污水治理工程的實施主體、管理和配合單位,進一步明確牽頭抓總、要素保障、規劃設計、施工監理、工程變更、糾紛協調、考核督促等方面的職責,突出鄉鎮街道和村的主體地位,確保區級部門、鄉鎮街道和各實施村責任明確,落實到位。三要加強溝通協調。要強化區級部門、鄉鎮街道、施工單位、監理單位、村幹部及民眾等多維度的協調溝通,跟進了解情況,及時發現問題,將各種矛盾解決在萌芽狀態,避免相互推諉、互相扯皮現象的發生,切實為工程推進掃清障礙、保駕護航。特別是對於前階段工作中碰到的,如電力落戶、一戶一表改造和治污是否一同實施等問題,要從區級層面統一協調、及時解決、科學推進。要調動各級幹部的積極性和主動性,克服消極畏難情緒,齊心協力,合力推進農村生活污水治理工作。
2.強抓工程要素保障,確保項目順利實施。污水治理要經得起歷史檢驗,項目工程必須保質保量,在追求進度的同時,堅持質量至上,品質至上。一要前期工作到位。要結合各村實際,科學合理安排施工計畫和工序,特別是前期設計環節,要吸取試點村的教訓和經驗,紮實做好走村入戶調查摸底工作,充分考慮現場施工情況,科學合理、因地制宜地開展設計,確保設計工作一步到位,儘量減少工程的調整變動。二要強化要素保障。要加大財政投入力度,強化建設資金保障,及時撥付工程資金,對一些經濟薄弱鄉鎮、村,可採取部分預撥的方式。要充分考慮工程實施過程中變更較多,各村情況各異且複雜,導致預算準確性不高的情況,適度提高或根據各村實際合理編制工程預算。要積極發動社會愛心人士主動捐資治污,扶持和發展污水資源化處理產業,加大多方籌集資金力度。要超前預見工程所需材料數量,及早購置儲備,加強統籌安排,按時運送到位,確保農村生活污水治理工作順利開展。三要注重監督管理。要進一步強化監督考核,督促施工單位在保證工程質量的同時,加快工程進度,確保按時順利完成。要加強對監理單位的管理,充分發揮監理作用,督促其加大施工現場的監管頻率和力度,發現問題及時整改落實。要在實施村落實工程現場監管人員,對工程材料、施工質量、安全保障進行實時監管,確保工程建設質量、進度和安全。
3.強抓污水源頭治理,推進後續長效管理。抓好農村污水治理,關鍵是要樹立循序漸進、標本兼治的理念,重點在污水源頭治理、後續長效管理上下功夫,積極構建農村污水治理“新常態”。要建立健全倒逼機制,加強鎮村污染工業企業整體搬遷或進管工作,減少農村工業污染源。要結合農村實際,建立農村污水綜合治理機制,大力推進農村家庭生活污水、農業面源污染、生產生活垃圾、養殖場排泄物等的集中有效處理,切實減少農業農村污染源。要及時推進集鎮生活污水納管,改變污水直排現狀,切斷集鎮河道污染源。要在前期農村污水治理工程建設、“三河”整治、畜禽養殖場污染治理的基礎上,繼續抓好各項工作任務落實,並在後續長效管理上下功夫。要及早探索研究農村生活污水處理設施的後續保養使用和管理工作,使其長期發揮作用。要為每套污水處理設備,建立“一套一檔”,設立專門的管理工作人員,加強培訓,統一管理。要定期進行清掏,確保污水處理設施的正常運轉。要研究建立農村生活污水處理工程運行維護管理考核辦法,將運行維護措施資金落實情況一併納入鄉鎮、部門年終業績考核,明確農村污水治理設施長效運行的獎懲辦法。要創新河道長效保潔機制,充分發揮河長製作用,並積極探索引進市場化河道保潔模式,建立健全河道清淤常態機制,有序推進河道疏浚,有效消除水體內源污染。要繼續強勢推進禁養區內畜禽養殖場關停拆除工作,大力推進生豬場深度治理和循環工程建設,深入推廣狐尾藻生態化治理模式,加快建設病死動物無害化處理廠,全面推進畜禽養殖場污染治理取得新成效。
污水改造情況報告 篇4
加強農村環保工作,開展農村環境污染整治應該納入各級黨委政府的重要議事日程。而農村生活污水的治理,則是環境污染整治的重要內容。
一、我市農村生活污水治理現狀
根據對全市農業農村面源污染情況的調查,每年全市人糞尿產生總量約180萬噸,人糞尿使用總量約132萬噸,使用率約為73.7%,其中還田總量約121萬噸,還田率約為67.8%。人糞尿經化糞池處理量約為23.萬噸,處理率僅為12.9%。目前,全市農村及集鎮基本沒有污水集中處理設施,許多糞便不經處理便直接排入江河,嚴重污染了水源和環境,這也是導致農村疫病流行的重要因素。廚房產生的生活污水基本上不作處理,處理率為零。據調查,我市農村的重要濕地系統--池塘的水質已很少有3類水以上水質,一些養殖業發展比較多的村甚至是劣5類,農村濕地生態系統已遭受嚴重破壞,喪失了原有水體自淨的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區,農民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據20xx年10月市水利等部門對9縣(市、區)鄉鎮水廠、村水廠(供水站)和未通自來水的.農民家庭現狀用水水質情況進行抽樣檢測,63個水樣結果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標超標的占72%。據分析,這與農村生活污水未經處理直接排放有直接的因果關係。
從20xx年開始,省委省政府高度重視農村污水處理工作,將其列入生態省建設考核任務中,並作為省級生態鄉鎮和全國環境優美鄉鎮核查的基本條件。市環保局於去年3月份在松陽召開了農村環境污染整治技術培訓會,就農村生活污水處理問題,專門邀請了浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授進行技術講座。之後,市生態辦及部分縣(市、區)生態辦又組織有關人員,到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學習。結合麗水實際,市生態辦提出了20xx年各縣(市、區)開展一個村以上污水處理試點的要求,並將其列入生態市建設任務書中。從實施情況看,20xx年全市共投入500餘萬元在10餘個村開展農村污水處理試點,主要採取集中、聯戶或分戶形式,結合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術措施,因地制宜淨化處理農村生活污水,探索出一些符合當地實際的處理模式。如景寧縣結合當地農村的地理位置,採用改造現有的排水溝,將生活污水與畜禽污水接入農戶的化糞池,再用素砼管道,直接匯集污水進收集池,通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水;龍泉市、雲和縣採用管網統一收集,並以厭氧加濕地的方法進行處理;遂昌縣和浙江林學院共同研究開發,採取生物改性竹炭吸附和微生物淨化能力相結合的生產工藝進行處理;蓮都區在小安村、老竹村鋪設污水管網,採用生活污水淨化沼氣池進行集中處理;松陽縣在大東壩以沼氣為依託,結合改廁、改廚、改欄,進行污水處理,覆蓋率達到60%。
二、存在的主要問題
我市地域面積廣,農村人口居住分散,規劃滯後,農村污水處理工作難度特別大,目前工作尚屬起步階段,存在許多困難和問題。一是建設資金嚴重缺乏。農村生活污水治理設施屬於公益性項目,需要大量公共財政資金投入,由於各地財政比較困難,加上大部分村集體經濟薄弱,資金投入嚴重不足,治污項目很難開展。二是認識不到位,農村污水治理尚未引起人們的足夠重視。三是總體上還缺乏適合我市實際的處理技術。就我市而言,特別需要研究開發建設成本低、處理效果好、運行無費用或低費用、適合分散型處置的處理技術,目前,這方面成熟技術不多。
三、對策措施
我市絕大部分農村在山區,村莊主要以群落式分布,臨水而居、依山而建,數量多,規模小,分布分散。村內也是地勢高低不平。這些特點給環境基礎設施建設帶來極大的困難,建設投入和運營成本大幅度提高,設施共享率卻很低。此外,我市農村的環境基礎設施原本幾乎是個空白,再加上山區農村經濟落後,居民收入低,這就決定了不能走發達地區農村污水處理的路子,而要從實際出發,探索適合麗水特點的農村生活污水治理的新路子。
1.提高認識,加強組織領導,切實推進農村生活污水治理工作開展。水環境是人居環境和生態環境的"靈魂",也是生態系統的基礎。目前,我市農村水環境質量普遍很差,已嚴重影響到農村居民的居住環境,甚至造成了地下水污染,繼而影響到人民民眾的身體健康。其次,農業農村面源污染已占到全市水污染負荷的一半左右,加強農村污水治理不僅關係到社會主義新農村建設,也關係到為我市發展工業騰出環境容量,為加快我市發展奠定良好環境基礎,意義重大而深遠。各地要加強領導,根據本地資源、環境和生態特點,制定切實可行的實施方案,積極穩妥地組織實施。要制訂和完善各項責任制,實行一級抓一級,層層抓落實。要發揮政府統一協調和政策導向作用,建立起以城帶鄉、以工補農的機制。要充分調動廣大農民民眾的積極性、主動性和創造性,確保各項工作落實到位。
2.建立專項資金,加大各級財政對農村污水處理設施建設的投入。農村基礎設施建設是政府公共服務的重要內容,要借鑑本省兄弟市縣的一些好的經驗做法,堅持政府主導的原則,不斷加大對農村環境基礎設施建設的投入。如溫州瑞安市每年安排生態市建設專項資金1000萬元,每個開展污水治理的村,85%的費用從生態市建設專項經費中支出。安吉縣每年用於農村污水治理的經費不少於1000萬。地級市除衢州等個別地方外,每年的生態市建設專項資金都超過1000萬,其中杭州市達9000萬,各地都在生態市建設專項資金中安排一定比例作為農村生活污水治理專項經費。而我市雖然也建立了生態市建設專項資金,但資金量小,主要用於監測監控設施建設,難以安排用於農村污染治理。國務院《關於落實科學發展觀,加強環境保護的決定》和市"規劃"對農村環境保護和污染整治提出了明確要求,建議各級財政能夠安排一定的專項資金用於農村環境保護,推進農村污水治理等工作開展。
3.整合各方面資源,積極推進農村小康環保行動。要按照生態市建設和"811"環境污染整治工作的部署,全面啟動農村小康環保行動,加快推進農村生活污水處理設施建設。一是積極推進生態鄉(鎮)、村建設。20__年要全面完成全市20個鄉鎮、25個村的生態鄉鎮、村建設任務,以生態鄉鎮、村建設來推動農村環境基礎設施的完善。二是深入開展試點示範工作。今年我市安排10個村,今後要堅持採取先易後難、逐步推進的辦法,每年選擇一批地處環境敏感區、基礎條件相對較好的鄉鎮所在地或中心村開展農村生活污水處理工作。三是以"百萬農戶生活污水淨化沼氣工程"為契機,加快生活污水淨化沼氣村建設,爭取每年建成幾個。四是充分利用國債項目,開展農村戶用沼氣建設,結合"一池三改"方案,推進農村污水治理。今年各縣(市、區)至少要新增一個村全面開展沼氣建設,其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應多增加3-4個村的沼氣建設,解決農村生活污水和畜禽養殖污染問題。
4.借鑑外地經驗,積極推廣先進適用農村生活污水處理技術。我省各地都有一些好的農村生活污水處理經驗和辦法,如《浙江日報》曾報導用美人蕉治理農村生活污水的技術,劉希平市長為此專門作過批示。該項技術為浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授所設計,污水處理設施工藝流程簡單,採用生活污水→化糞池→厭氧池→人工濕地(種植根系發達、喜濕、吸收能力強的美人蕉、水蔥、菖蒲等植物)經"過濾"後排放的方法進行處理。建設成本的情況是,建設費用一般在800元/m3xd,如果土地、工程開挖等由村民自行處理和投工投勞,一戶大約所需費用在1000元左右,費用相對較高,但處理效果較好,建成後運行費用基本為零,使用壽命在10年以上,主要適用於農村分散生活污水處理(可以單戶處理或多戶集中處理)。目前,我市松陽縣樟溪鄉、縉雲縣的新川鄉正在按此項技術開展試點,已建成的龍泉市的宏陽村、雲和縣的霧溪鄉污水處理設施的原理與此基本一致。
5.著眼長遠,合理規劃村鎮污水處理設施建設。城市與鄉村的發展具有非均衡性與高度關聯性,城鄉一體化發展通常並不排除差異性,但更多的是強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性。首先要按照統籌城鄉發展的思路,統籌考慮農村的環境基礎設施建設,能納入城鎮體系的儘量納入。二要做好村鎮建設的規劃,目前我市農村普遍存在規劃滯後,或規劃不科學,雜亂無章等問題。要加強村鎮規劃工作,將污水垃圾處理等作為重要內容納入其中,留有建設餘地。三是要結合麗水山區的特點,因地制宜,採用分散治理和集中治理相結合的方式進行。對於畜牧業較發達的農村,採用沼氣處理技術,結合改廁、改廚、改欄,綜合處理畜禽糞尿和生活污水。積極推廣生活污水濕地處理模式,充分利用農村池塘、水田的自淨能力,結合農村景觀建設,開展清淤清潔、養魚養萍行動,恢復和重建濕地生態系統。對農村新區和化糞池建設比較完善的村,可以增添污水淨化設施,予以集中或分散處理。