2、村級開支居高不下、難以控制。農業稅免徵後，鎮村減少的收入，省財政將按95%進行補助，少補的5%成為鎮村收入缺口，村級農機、林權、企業改制、資產盤活等項工作已經到位，這方面的增收潛力已經很小，由於受經濟效益的影響，灘地水面資源的發包收入呈下降趨勢，維持村級正常運轉本已艱難。但從檢查情況看，村級開支總額卻不斷增加，一般的有20萬元左右，高的達100多萬元，主要原因：一是支出計畫難以控制，徵兵費用、培訓費、借款利息、招待費等，村支出計畫就沒有安排，但實際卻不斷增加；二是部門收費屢禁不止，特別是治安費、法律顧問費、漁業服務費等，一般要向村攤派2000元，多的達5000元；三是一些會計人員業務不熟，把不屬支出的項目，如農村道路、橋樑、水利設施的建設，納入了支出，人為增加了開支數額。
3、工作進展不平衡。絕大部分鎮、村農民負擔落實工作已經結束，農民負擔監督卡和服務性收費通知書也發放到戶，但少數鎮、村由於各種主客觀原因，還在分解、落實負擔，少數村農民負擔監督卡和服務性收費通知書發放率也較低，有的村僅80%左右，個別村甚至只有60%；有的村召開村民代表大會流於形式，既沒有村幹部的政策宣傳，也沒有村民代表的意見，會議記錄寥寥數語，實際上是開會沒議事；村務公開欄內容不全，歸戶表一章多蓋，應付檢查，等等。
針對目前減輕農民負擔工作中存在的問題，各鎮要進一步加強對減負工作的領導，強化督查，重點抓好三點：
一是抓政策執行。不論出於什麼原因，凡違反政策規定的收費要一律取消，不合理的要予以糾正，不能因鎮村困難就不顧農民利益。對個別問題較重的單位縣將下發《整改通知書》，明確整改的時間、要求、責任人，並強化監督檢查，切實解決減負工作中存在的問題。
二是促進度平衡。發放農民負擔監督卡，是將農村稅費政策交給民眾的主要方式，是強化農民負擔監督管理的有效措施，要採取各種有效措施，迅速將負擔卡和服務性收費發放到戶。對工作進度較慢、操作不規範的單位，要明確專人進行跟蹤，力爭月底前要全部結束。
三是進一步減少村級開支。各鎮要按照縣委、縣政府的有關規定，對村級開支進行專項調研，界定應由村級開支的費用項目、標準，採取措施，既要杜絕部門的亂收費、亂攤派，又要堅持不向村轉嫁負擔，採取切實措施，控制村級費用開支，確保村級支出能夠得到有效控制，保證基層組織的正常運轉。
二00五年五月二十四日