(九)黨建主題活動紮實開展。在“千名幹部下基層,服務民眾促發展”作風建設主題活動中,我局組建1個“三農”工作組和1個企業服務工作組,通過個別走訪、召開座談會、發放調查問卷等方式,深入了解駐點村和服務企業存在的困難和問題,採取有效措施為駐點村和服務企業排憂解難,其中為駐點村籌資120萬元修建了2公里環村公路。在“企業服務年”活動中,我們切實轉變工作作風,積極主動為企業搞好服務,如5月18-20日,我局與工商、稅務等部門在縣工業園聯合辦公,為聯達電子廠、華宇電子廠等4個園區招商項目“一站式”辦理了環保、工商、稅務等手續。在“創先爭優”活動中,我們按照縣委的安排部署,制定了活動方案,召開專門會議進行了動員部署,組織開展了為困難職工獻愛心等主題活動,不斷把“創先爭優”活動引向深入。
(十)政務公開工作不斷深化。年初,根據人事變動情況,對政務公開工作領導小組和監督小組進行了調整和充實,加大了對政務公開工作的領導力度和監督考核力度。進一步落實了首問責任制、辦事公開制、責任追究制和限時辦結制,制訂了政府信息主動公開、依申請公開等6項制度,增強了政務公開工作的可操作性和實效性。制訂了《行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施方案》,成立了行政審批辦公室並成建制進駐縣政務中心,刻制和啟用了行政審批專用章,簽署了《行政審批授權書》,授予行政審批首席代表相關職權,圓滿完成了行政審批“兩集中、兩到位”改革工作任務。9-10月份,按照“職權法定”原則,對本單位行政權力進行了全面清理,將權力來源和行使依據編製成職權目錄,制定了辦理程式,繪製了權力運行流程圖,同時制訂了《行政處罰裁量權基準(試行)》,以此確保行政權力規範運行和公開透明。
二、當前環保工作面臨的困難和問題
一是污染減排任務十分艱巨。我縣“xx”二氧化硫減排任務已經超額完成,但化學需氧量(cod)減排還差距很大。按照縣政府與市政府簽訂的“xx”主要污染物總量減排目標責任書,我縣cod排放量要控制在6000噸。,我縣cod排放量為9970噸,要完成“xx”目標任務,則須在今年削減cod3970噸。今年,市政府下達我縣的年度減排任務是削減cod1480噸,從7月份環保部核查的情況來看,由於污水處理廠管網不配套,進水濃度低,沒有形成有效減排量,年度任務也無法完成。
二是非法污染企業反彈快,監管難度大。由於受利益驅動,部分非法污染企業總是難以走出“整治一反彈一再整治一再反彈”的怪圈,久整不死,久治不下,且大部分非法污染企業規模小,很容易反彈生產,給監管工作帶來很大壓力。特別是青蘭、橋市等邊界區域及歐陽海水庫周邊區域的非法污染企業,大部分都是邊界鄰縣市人員投資開辦,社情十分複雜,整治和監管難度更大。
三是長期積累的重金屬污染等歷史遺留環境問題治理難度大。長期以來對礦產資源過度開發和無序開發所帶來的重金屬污染積重難返。被重金屬污染的土壤修復難度大,遺留的尾砂、廢渣處置難度大,而且從現階段來講,我國的重金屬污染治理技術還相對比較落後,資金也十分有限。近兩年我們雖然上報了一些湘江流域重金屬污染治理項目,而且寶山鉛鋅銀礦尾礦庫治理工程和雷坪礦區下水口重金屬治理工程已通過審批,但這僅僅是一個良好的開端,我們還有子龍工業區、黃沙坪礦區、陶家河流域及青蘭、橋市、方元、荷葉煉砷點等重金屬污染重災區需要治理,如果沒有國家和省里長期的支持,那么重金屬污染治理工作將難以取得實質性進展。