鄉鎮開展黨員管理與作用發揮情況的調研報告

黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是農村各種組織和各項工作的領導核心。農村黨員隊伍建設是農村基層組織工作的重點,直接關係到黨的農村全部工作。建立和完善農村黨員作用發揮機制,激發農村黨員發揮模範作用的內在活力,是新時期農村基層組織建設的重要任務。

一、我鄉基層黨組織和黨員的基本情況

近年來,我鄉緊緊圍繞縣委、縣政府“苦幹實幹、求真務實、崇尚創新、爭創一流”的“xx狀態”,奮力建設康南發展高地、香巴拉休閒勝地、民族團結福地”的發展戰略不斷開拓創新,在經濟建設、社會穩定、黨的建設等方面均取得了明顯成效。我鄉緊緊圍繞中心工作,不斷改進工作方式方法,緊跟發展步伐,從夯實基礎入手,不斷強化黨的組織建設、制度建設和作風建設,黨建工作取得新進展。目前,我鄉現有基層黨支部10個,黨員190名。大致存在以下特點:

一是黨員文化程度參差不齊。在現有的10個黨支部中,機關支部1個,農村支部9個。由於黨員文化程度的差異,這就對所在支部的工作,乃至對我鄉如何開展黨建工作提出了新的課題。

二是黨員分布面廣。在190名黨員中,機關黨員僅為23名,農村黨員人數多,且因為各方面的原因大部分農村黨員均為家中主要勞動力,時常外出務工,居無定所,導致管理困難。

三是藏區基層黨支部中,大多數成員也為家中勞動力,為保全家生活有所依,往往注重發展經濟,精力有所分散,抓經濟工作多,抓黨建工作少,對支部建設工作責任心有所鬆懈,有應付工作的現象,無法充當好基層組織活動“領頭雁”角色。

二、加強對基層黨組織管理的力度

黨員是基層黨組織的重要支柱,黨員意識的強弱決定著支部工作的實際效果,因此,加強對黨員的教育管理,提升黨員的綜合素質,是推進支部建設,服務發展的人文力量。我鄉結合系統實際,堅持以人為本,分類教育管理,不斷調動廣大黨員積極性,更好地服務於經濟發展。為加強和創新黨建工作,對基層黨組織工作進行綜合考核評價,更好地服務於經濟發展,我鄉黨委經深入調研和反覆論證,提出了不同的考核管理辦法,促進基層黨組織建設規範化、制度化、科學化發展。

一是嚴把黨員入黨“質量關”。新黨員的質量如何,是黨員管理和能不能發揮作用的關鍵。要使黨員能發揮作用,必須要堅持發展黨員的“五項制度”,做好發展對象的考察和教育,堅持不懈地抓好黨員發展工作的質量。對黨員入黨前的動機做出進一步深入了解,對發揮黨員作用的能力不夠的,對那些確實不能發揮黨員作用的,黨組織應及時討論,對其作出取捨;

二是要堅持黨員民主評議制度。對無正當理由連續六個月不參加黨的組織生活,不交納黨費,不做黨組織分配的工作的,黨組織應及時按照正常程式,作為自動脫黨處理。對民主評議中民眾反映問題比較多、經教育幫助後思想上又不認識、行動上不改正的,應勸其退黨;對工作中根本不能發揮作用、在民眾中影響極差,根本不像黨員的,應堅決勸其退黨。

四是結合我鄉近年來的實際情況,根據全鄉經濟發展需要,積極探索,大膽創新,基層黨支部工作進行綜合考核,並對支部提出了明確要求,實行年度考核,堅持月通報、年考核制度,做好定期檢查和隨時抽查,督促基層黨組織規範運行、健康發展。加強對支部工作和支部班子的考核力度,提高支部工作透明度,主動接受黨員民眾評議監督,在我鄉基層黨組織中推行述職考評制度,從工作實績、服務意識及辦事效率、廉潔自律及遵章守紀、內容真實程度等四個方面現場進行評議和測評,測評結果在一定範圍內公示和反饋,並與支部工作評優評先掛鈎,對評議較差的支部班子進行誡勉談話,及時提高,推進支部工作規範化、制度化。今年,我鄉黨委根據實際情況從各個黨組織中挑選出了比較有典型性的一個基層黨組織作為重點黨建示範陣地,其他支部同步推進。