關於義務教育寄宿制學校管理運行情況的調查報告

5、寄宿制學校建立了家校聯繫制度,形成了教育合力。間周一次家長回執單,了解家長對學校的建議和意見,對家長提出的問題有條件的及時整改,暫不具備條件的向家長做好解釋。實行家長訪談日制度,每期不少於一次家長座談會。

三、存在的困難和問題

1、辦學條件與家長需求的矛盾非常突出。目前,全縣寄宿制學校僅能滿足不到40%的學生住宿,加上義務教育學校不收住校費,且住校學生中有50%(今後這一比例還要逐步提高)的學生還能享受生活補助(國中每生每年750元、國小每生每年500元),很多學生及其家長強烈要求住校;由於學校的住宿條件有限,學校根本不能滿足學生及其家長的要求,稍微處理不好就可能導致學生及其家長與學校之間的矛盾。

2、寄宿制學校安全壓力及管理難度將面臨進一步加大。部分學校宿舍、食堂等修建於上世紀60、70年代,消防通道等不達標,供電線路老化。由於住校學生人數增多,為了滿足學生及其家長的要求,部分學校只能在學生宿舍加床,有的學校兩個人睡一張床,有的學校幾十個學生住一間大寢室。安全及衛生防疫隱患多,壓力極大。在為學生提供後勤服務,如開水供應、熱水供應以及學生學習、紀律、品行等方面的管理難度越來越大。

3、寄宿制學校運轉成本增加,經費嚴重不足。要解決學生住宿問題,學校就得購買床鋪、床墊等。由於有住校學生在,必須安排人員進行管理,學校就要增加諸如寢室管理、早晚自習輔導、樓道值班、寢室值班等經費支出。有住宿學生在,水費、電費、維修費等相應增加。而現在的生均公用經費寄宿生和非寄宿生都是一個標準,均為國小每生每年263元、國中每生每年403元,寄宿制學校經濟壓力很大,住校的學生越多,學校的經濟壓力就越大。

4、寄宿制學校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳檔案規定,國小每班不得超過45人,中學每班不得超過50人。目前執行的教職工編制標準為國小教職工與學生比為1:23-25,國中教職工與學生比為1:18-21。現在寄宿制學校沒有增加管理人員編制,全部是由任課教師代管,也就是說一個國中班級兩個多不到三個教職工,除了上完十幾門學科課程以外以外,還要負責寄宿學生的管理。寄宿制學校教師工作壓力大,教師超負荷工作,出現嚴重的身心疲憊,教師隊伍不穩定,不能保證工作質量,學校無法正常運行。

5、寄宿制學校債務沉重。我縣利用社會力量建設學生宿舍的鄉鎮學校有18個,總建築面積24500平方米,總投資1590萬元。近年來,學校收取的住宿費除用於改善學生住宿條件和對住校學生的教育教學管理外,償還了部分籌建學生宿舍的債務。現仍有債務本金430.81萬元,利息156萬元,總計本息586.81萬元未償還。這些債務均為學校內部向教師的借款。

四、解決寄宿制學校突出問題的建議

1、加大對寄宿制學校的基礎建設投入,在最短的時間內建設一批適合農村學生住校就讀的食堂、宿舍等基礎設施,以滿足廣大人民民眾及學生住校就讀的需求。

2、增加寄宿制學校管理人員和服務人員編制。實施寄宿制學校建設,必須保證學校正常運行,就要增設管理人員和服務人員編制,至少寄宿制國中師生比保證1:15的比例,國小寄宿制師生比保證1:19的比例,才能保證寄宿制學校有基本管理人員。