各位領導：
首先，我代表中共常寧市委、市政府等幾家班子對各位領導蒞臨我市檢查指導工作表示熱烈的歡迎！下面，我就我市礦產資源開發利用情況向各位領導作個簡要匯報：
一、 礦產資源概況
常寧市位於湖南南部，湘江中游，土地總面積為2046平方公里，人口為86萬，被譽為“世界鉛都”、“有色金屬之鄉”和“非金屬之鄉”，礦產資源豐富，品種齊全，是衡陽乃至全省礦業大市，水口山是全國聞名的有色金屬基地。全市已發現鉛、鋅、金、錫、煤、高嶺土、矽灰石、硼等礦種45種，其中探明儲量的有23種，鉛、鋅儲量居全國之首，錫礦儲量居全國第二，硼礦石儲量居華南第一，黃金儲量占湖南省的一半以上，高嶺土的儲量超過4億噸，具有較大的工業開採價值和良好的開發前景。全市已探明礦產地37處，發現各類礦床（點）108處。其中大型礦床4處，中型11處，小型22處，潛在礦產資源儲量價值達119.224億元。
二、我市礦產資源開發利用現狀
近年來，我們把礦產資源開發利用作為推進新型工業化的突破口來抓，礦業經濟日漸成為我市支柱性產業和重要的經濟成長點。
（一）礦產資源開發勢頭強勁。我們積極實施“科技興礦”戰略，大力整合礦產資源，延伸產業鏈條，推進新型工業化，初步形成了以水口山有色金屬集團公司為龍頭，以柏坊銅礦、龍鑫公司、芝麻山鐵礦、金馬公司等規模企業為骨幹，以松柏工業園為依託，集采、選、冶為一體、資源集中利用、項目規模開發的新格局，礦產資源開發產業初具規模。目前，全市有持證礦山企業62個，年產值達1000萬元以上礦業企業有20餘家，全市礦業年總產值達50億元，年創利稅總額占全市75%以上。中國五礦二十三冶、省有色控股集團、雲南箇舊錫業集團等一批戰略投資者入駐我市，對我市大義山、仙人岩礦區進行整體包裝，深度探采，產業鏈條建設來勢看好。
（二）礦產資源探采秩序逐步規範。近年來，我市全面開展整頓和規範礦產資源開發秩序工作，在鹽湖、水口山、白沙、西嶺等重點礦區開展大規模的集中整治行動達26次，出動執法人員XX餘人次，炸毀無證井硐 126 個，遣散從業人員近1000餘人，共立案查處礦產資源違法案件15起，結案15起，結案率達100%。特別是對我市水松地區仙人岩礦區整治成效顯著。該礦區非法採金曾一度十分猖獗，屢打不絕。為改變這一被動局面，從國土資源、公安等部門抽調人力，聯合組建了“仙人岩礦區聯合執法大隊”，長駐仙人岩礦區，日夜巡查，實行24小時死盯死守，確保在第一時間把非法採金消滅在萌芽狀態，徹底扭轉了該礦區的無序態勢，這一經驗得到了部、省領導的充分肯定，在全國推廣。
（三）礦產資源整合穩步推進。根據省政府〔XX年〕13號檔案的有關規定，我們按照“棄小扶大、棄粗扶優、棄弱扶強”原則，對持證的天江、紅星、振興、蓮江等10家煤礦實行資源整合和改造擴能，對存在較大安全隱患、安全設施破損嚴重、而且屬高瓦斯突出的田尾煤礦實行直接關閉，對五七煤礦佳利工區實行先關閉後整合，對15家遺留礦實行一攬子解決，納入資源整合範圍。截止6月底，我市採取股份合作制推行煤礦資源整合，整合前期工作已基本完成。整合後，全市煤礦數量由原來的27家減少為10家，壓減煤礦採礦權17個，減少了63%，整合後的10家煤礦生產規模都將達到6萬噸／年以上，全部實現煤礦資源規模化生產。
（四）礦業權市場建設初見成效。近兩年來，我們大力推行礦業權招拍掛公開出讓制度，全市通過招拍掛方式共設定探礦權8個，投入勘查資金達1844.64萬元；出讓採礦權38個，實現採礦權價款1.2億元。我市水口山礦區仙人岩――楊家嶺礦區、羅橋打掛窩礦區通過招拍掛，分別由湖南省有色地質勘查局217隊和衡陽釗陽有色股份有限公司取得探礦權，加快了這些礦區礦產資源勘查步伐；XX年年２月份，我市硫鐵礦採礦權成功掛牌出讓給湖北大冶礦業有限公司，出讓價款達4100萬元，創下我市單宗礦業權出讓最高紀錄。
（五）資源利用效率顯著提高。針對我市礦藏多為伴生礦、共生礦，我市基本實現了能源、水等資源的梯級利用，開始了物料、廢棄物的循環利用，礦產資源利用效率由原來60%提高到現在90%以上，已建成年產值過30億元的冶煉化工循環產業集群。柏坊銅礦大力革新工藝流程，可利用銅礦品位降低到0.5%（工業品位為1%），年創經濟效益達700萬元；龍王山金礦採用水洗炭漿法提金工藝，從根本上解決含泥礦石的處理問題，回收率由74%提高到80%。柏坊煤礦積極革新採礦方法，開展了超適應煤厚變化偽傾斜柔性掩護支架採煤工藝改造項目，被作為2010年度省國土資源廳資源開發利用保護項目，採區回採率由75%提高到90%，年新增原煤4000噸，純增收240萬元；水口山冶化、華興冶化、宏興化工等20餘家企業從其他企業的礦渣廢料中“淘金”，運用新工藝提煉銦、鋅、金、銀、銅、鐵、錳等貴金屬，形成了具有循環特色的工業品牌。
三、我市礦產資源開發利用存在的主要問題及下階段工作打算
前段我市礦業經濟雖然取得了長足發展，但也面臨諸多困難和問題，主要體現在：一是地質勘查找礦步伐明顯滯後，資金投入不足。目前，我市已探明儲量資源消耗較快，一些優勢礦種接替形勢嚴峻。如我市水口山鉛鋅礦60%的冶煉原料需依賴從外地買礦，柏坊銅礦因資源儲量枯竭而面臨閉坑。而目前我市引入的專業的、資金技術力量雄厚的地勘單位不多，無法滿足我市加快地質找礦需求，同時，一些探礦權人由於資金實力有限，在前期實施最低投入後，不能保證繼續追加投入，導致勘查項目時常中斷擱淺。一部分探礦權人勘查行為不規範，存在“以采代探”、“圈而不探”、“邊采邊探”行為，甚至違規私下交易、轉賣炒作探礦權，嚴重影響我市探礦權市場健康有序發展。二是礦業開發秩序整頓任務艱巨。由於我市礦山點多面廣、執法力量薄弱，一些礦點非法開採屢打不絕，非法開採屢禁不止。三是高端開發、精深加工有待加強。目前，我市大部分煤礦都是採用巷道式開採，回採率極低；對於共生、伴生礦床，往往是單一開採的多，綜合利用的少；采賣原礦的礦山多，綜合回收的礦山少，精深加工的礦產品企業還不多，礦產資源投資效益有待進一步提高。