一、我縣受災情況
全縣20個鄉鎮、2個農場均遭受到了嚴重的冰雪災害,造成直接經濟損失2.85億元,其中農業直接經濟損失14604.45萬元。
1. 農作物受災情況。①油菜受損面積56萬畝,平均損失在三成以上,經濟損失5040萬元。②柑桔受損面積1.82萬畝,成林樹重度凍傷0.6萬畝,平均損失在四成以上;另外,近200萬株柑桔苗受到重度凍傷,出現了大面積死苗,經濟損失900萬元以上。③蔬菜受損面積8.2萬畝,平均損失三成左右,其中4.3萬畝榨菜損失四成左右,另外蔬菜大棚倒塌了200個,總計經濟損失1270萬元。④亞麻受損面積4萬畝,損失三成以上,經濟損失600萬元。⑤蝴蝶蘭受損3萬支左右,經濟損失280萬元。
2. 養殖業受災情況。①畜牧業損失1064.45萬元,其中生豬凍害死亡4090頭,其中種豬104頭,架子豬和仔豬死亡3076頭,肉豬900頭;牛死亡91頭;羊死亡705隻;雞死亡66000羽。②水產業損失5450萬元,其中珍珠蚌受損面積8.5萬畝,嚴重受損6.1萬畝,經濟損失4250萬元;特種水產受損面積3.8萬畝,其中甲魚2萬畝、龍蝦1萬畝、鱔魚0.8萬畝,經濟損失1200萬元。
3.農民民眾生活受災情況。全縣倒房戶涉及20個鄉鎮、237個村(場、居)、1793戶、3928間,其中全倒454戶1324間、半倒1339戶2604間、重災戶40戶、特困戶271戶、五保戶272戶、低保戶10戶。冰凍造成農村集中供水管道、水錶凍裂,部分農戶的抽水電機凍裂,全縣有5500個農戶、2萬多人出現飲水困難。
二、前段救災補損所做的工作
主要做了以下四個方面的工作:
1.明確目標抓補損。我們按照農業損失工業補、種植業損失養殖業補、漁業損失牧業補、前期損失後期補的思路,堅持政府主導,立足民眾自救,因地制宜,突出重點,把救災補損作為當前農村工作的重中之重,確定了“四保”目標,即確保既定發展目標的全面完成,確保民眾生產生活的妥善安置,確保社會大局的和諧穩定,確保各項工作的協調推進。
2.幹部下沉抓補損。一是啟動了“千名幹部下基層減災補損活動”。由聯鄉鎮的縣級領導牽頭,縣委為全縣20個鄉鎮各派1個由縣直單位幹部組成的工作隊,為20個鄉鎮各派1個技術指導組,全縣258個行政村每個村都派駐了1名縣直單位的工作隊員;鄉鎮為每個村選派了2名機關和站所幹部。下基層的幹部原則上縣級領導每周至少在鄉鎮住1晚,其他幹部每周住2晚。二是開展了辦點示範。全縣共辦了45個示範點,其中縣裡辦了5個減災補損示範點;聯鄉鎮的縣級領導牽頭,和駐鄉鎮的工作隊辦了20個減災補損示範點;鄉鎮黨委書記或鄉鎮長辦了20個減災補損示範點。對40個鄉鎮點每個給予5000元的辦點經費。示範點的規模,油菜或榨菜連片100畝以上、亞麻或者柑桔連片50畝以上、水產養殖集中連片100畝以上、毛斗溝渠疏洗萬米以上;示範點的投入5000元以上、投工1000個以上;示範點的技術措施,“兩菜一麻”做到了“四不二要”,即不見棉桿、不見雜草、不見死葉、不見舊土,要清溝瀝水、要噴施葉面肥。三是開展了“四送五幫”活動。即送政策、送科技、送文化、送溫暖;幫助無勞力戶解決救災勞力,幫助困難戶解決補損物資,幫助非專業戶解決技術方法,幫助重災戶解決恢復生產的資金,幫助後進戶解決思想認識。駐鄉工作隊為全縣20個鄉鎮各送去了10噸碳銨,共送碳銨200噸,購碳銨款由縣直單位現場捐贈。為了把“四送五幫”活動組織好,縣裡舉辦了工作隊員技術培訓班。縣財政安排了100萬元減災補損專項資金。四是開展了“縣直單位幹部下基層義務勞動”活動。2月23-24日這兩天周末,全縣幹部沒有放假,縣直單位的幹部由縣級領導帶隊,下到田間地頭為農戶摘除死葉,開溝瀝水,送肥送料,開展義務勞動。
3.突出重點抓補損。農業方面,一是落實油菜、柑桔、榨菜、亞麻、生豬、珍珠、常規水產、特種水產的減災補損措施。我們把3月份定為農業科技培訓和送科技下鄉月,制定並下發了《農業減災補損技術意見》,在縣電視台和《農業科技報》上開闢了農業減災補損專欄,副縣長魏邦發發表了電視講話,縣電視台每天播放2個鄉鎮黨委書記和1個農口科局長的減災補損講話,農業技術專家下鄉巡迴講課,工作隊員帶著技術資料實行臨田指導,各個鄉鎮召開廣播會、以組為單位召開戶主會動員指導民眾,在安豐、安裕、安康3個鄉召開了減災補損現場會。開展了春季重大動物疫病的集中免疫,做到應免盡免,不留空檔。二是多途徑拓寬農民增收渠道。組織、協調鮮魚、生豬協會等農民專業合作組織搞好農產品流通,增加農民收入。積極引導農民從事非農產業,搞好勞動力轉移。三是啟動了能繁母豬等理賠程式,擴大農業保險範圍,增強農民抵禦自然災害的能力。工業方面,主要是抓項目啟動,抓要素保障,抓全面生產。實行了縣委、縣政府主要領導聯繫重點項目責任制。明確了全縣工業在建在談重點項目的包保責任,對在建的5個項目(凱斯三區二期、毅力能源、康源藥業、天潔紙業、中小企業創業園)和對在談的4個項目都明確了聯繫的縣級領導和責任單位。目前,正在全力抓建成項目的設備安裝、在建項目的啟動、在談項目的跟進以及園區基礎設施的建設;組織召開了民營企業家座談會和政銀企座談會,商討減災補損的措施,爭取金融部門的資金扶持。實施了成長型企業聯繫扶持制度。對全縣19家規模以下、發展前景好的企業,明確由19名縣委常委和副縣長聯繫扶持。專題研究了發展工業的優惠政策,準備重新出台《加快推進新型工業化的意見》。城建主要是進一步搶修供水設施,年前,縣城區基本恢復了供水,2月底前已經全面恢復供水。