關於文化體育市場管理工作的情況報告

2、監管職責不明、多頭管理問題突出。文化市場管理涉及文化、工商、公安、電信、環保等部門。由於管理體制不順,職能交叉,職責不明,部門間缺乏經常性的協調與聯繫,多頭管理,難以形成監管合力,造成執法過程中出現管理漏洞。

3、部分娛樂場所衛生條件差,存在消防安全隱患。特別是有的網咖通道狹窄;在通道上亂堆亂放雜物;部分網咖還發現網民抽菸的現象。這些娛樂場所一旦發生火險,後果不堪構想。

4、我旗牧區文化市場薄弱。我旗牧區經濟發展水平低,受資金制約,民眾性文化娛樂活動開展困難,未形成良好的文化娛樂氛圍。

5、文化市場執法隊伍建設亟待加強。由於我旗文化稽查人員力量薄弱,稽查車輛短缺,執法條件差,經費不足,一定程度上制約了文化市場監管工作的正常開展。

三、幾點建議

1、加大宣傳力度,加強網咖、遊戲廳業主和網管人員的培訓教育。一是要利用各種宣傳方式和機會,向廣大人民民眾宣傳文化市場管理的有關法律法規,宣傳未成年人禁止進入網咖的規定,進一步提高全社會對未成年人染上網癮不能自拔,荒廢學業、道德缺失,甚至走上犯罪道路的危害性的認識。動員全社會,特別是學校、家長進一步加強對青少年的教育;二是要加強經營業主和網管人員學習和培訓,從整體上提高網咖業主和從業人員的政治、業務素質,使他們對有關法律法規有更進一步的了解,從而提高他們認真守法的自覺性。

2、成立行業協會,發揮行業自律作用。在文體市場各行業成立由各行業經營業主自我管理、自我約束的行業協會,充分發揮文體市場業主相互監督、相互制約的作用。制訂行業制度,簽訂自律公約,規範經營環境,增強行業自律能力,提高文體市場行業社會形象。

3、建立聯合執法工作模式。在文化市場的管理方面,應由文化主管部門牽頭聯合公安、工商、電信等相關部門組織不定期的聯合執法,提高執法水平。進一步建立健全行政執法監督制約機制和執法責任制,明確各部門執法範圍,實現信息共享,綜合執法,共同管理好文化市場。防止出現各部門推諉現象,致使工作出現紕漏。

4、充分發揮社會監督作用。文體市場管理部門要充分發揮社會監督作用,聘請老幹部、老勞模、老教師等為主體的“五老”義務監督員,還要積極同社區配合,邀請社區參與管理。要建立長效機制,進一步完善和補充義務監督員隊伍;完善對監督員隊伍的管理機制,要為他們創造監督條件,真正發揮其監督作用。

5、充實執法隊伍,加大財政投入。文體市場管理所目前面臨的困難,一是人員編制短缺,現有專職執法人員8人,實際在崗人員僅7人;二是長期以來經費短缺,每年文體市場管理所的總經費為15500元,不能滿足現在社會的發展;執法工具短缺,技術落後,尚未達到無紙化辦公。致使執法力度受限,對此,希望旗委、旗政府進一步關心和重視,配齊配強工作人員,幫助解決其困難,使該機構更好地發揮職能作用,為我旗文化事業的發展做出應有的貢獻。

6、加強牧區文化市場力度,活躍牧民文化生活。大力支持牧區開展積極向上的牧區文化娛樂活動,促進城鄉文化交流,進一步豐富和活躍牧民文化生活,力爭達到文化市場繁榮,民眾滿意。