在全縣安全生產會議上的講話 篇1
同志們:
今天召開這次會議,主要任務有兩項:第一項是總結部署安全生產工作;第二項是安排殘疾人就業保障金由地稅部門代收工作。剛才,子彬同志傳達了全市安全生產會議精神,通報了前段時期的安全生產工作情況,提出了下一步的工作重點;耀祥同志傳達了全市殘疾人就業保障金徵收工作會議精神,並就我縣的殘疾人就業保障金徵收工作講了意見。下面,我講兩個方面的問題。
一、關於安全生產工作
安全生產是一個永恆的話題,任何時候,採取任何方式抓安全生產都不為過。在下步工作中,必須認真抓好以下幾項工作。
(一)進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感。今年以來,全縣上下認真貫徹落實省市安全生產工作會議精神和縣政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》,積極開展“安全生產落實年”和“百日會戰”活動,杜絕了重特大事故的發生。1-8月份四項事故指標大幅下降,全縣安全生產形勢基本穩定。一是重視程度高。縣委、縣政府高度關注安全生產工作,在不同場合多次強調抓好安全生產,並提出明確要求。各鄉鎮、各部門把安全生產列入重要日程,加強領導,落實責任,強化管理,建立了安全生產目標管理控制體系,為安全生產形勢的穩定提供了保障。二是應急預案基本健全。研究制定了危化品、非煤礦山、交通、林業、質監等10個專項應急救援預案,形成了責任明確、指揮統一、高效快捷的應急救援網路。三是“百日會戰”活動成效顯著。認真抓好道路交通、海上捕撈、民用爆破器材及煙花爆竹、非煤礦山、公共聚集場所消防安全、危險化學品、特種設備、建築施工和食品衛生等9個方面的專項整治,組織開展了6次安全生產大檢查,摸清重大危險源29個,624條事故隱患和不安全因素得到及時整改和消除,建立了分級分類事故隱患資料庫,有效預防了各類事故發生。四是執法力度明顯加大。對4家存在嚴重隱患又拒不整改的企業進行了處罰。五是安全生產月活動內容豐富。通過組織開展安全宣傳諮詢日、“第一責任人談安全”、“安康杯”安全知識競賽和應急預案演練等一系列宣傳教育活動,進一步提高了全社會的安全意識。但是,當前安全生產形勢依然不容樂觀。從事故發生情況看,事故起數和死亡人數雖有較大幅度下降,但總量仍然較大。從“百日會戰”情況看,鄉鎮、部門之間進展不平衡,個別單位走了過場。從安全生產基層基礎看,安全管理存有死角和漏洞,部分單位特別是新建民營企業安全投入不足,設備陳舊老化,安全設施匱乏,事故隱患較多。對這些問題,必須引起高度重視,採取有效措施,儘快予以解決。
(二)嚴格落實安全生產目標責任制。落實安全生產責任制是做好安全生產的基礎和關鍵。一要加大事故處理的責任追究力度。對於不依法履行安全生產職責的鄉鎮、部門和企業,特別是主要負責人和直接責任人都要追究責任。二要加大對事故控制指標的考核力度,確保實現全年控制目標。三要突出企業的安全責任主體地位,督促企業改善安全生產條件和狀況,使每位職工都能了解所處工作環境的安全危害以及緊急處置辦法,形成“全員管理、風險共擔、各負其責”的“金字塔”式責任包保體系。
(三)積極開展安全生產專項整治工作。非煤礦山專項整治,要把重點放在整治和關閉設備差、能力小和不具備安全生產條件的磚窯廠上。危險化學品專項整治,要採取監控措施,查禁非法生產、經營和運輸行為,整改消除重大事故隱患。人員密集場所消防安全專項整治,要重點督促企事業單位落實消防安全管理規定,及時消除火險隱患。道路交通和水上運輸專項整治,要嚴格車輛、人員和設施的監管,嚴厲查處超載超限和違章駕駛行為。民爆器材和煙花爆竹專項整治,要重點取締無證非法生產、儲存和運銷業戶。特種設備專項整治,要突出搞好氣瓶和壓力管道的整治,加大對私自改裝設備的查處力度。建築施工專項整治,要重點做好施工現場的監督檢查和職工日常安全培訓,對達不到安全資質或施工條件的,責令退出建築市場。城市燃氣專項整治,要重點打擊和取締流動灌裝液化氣現象。海洋漁業生產專項整治,要嚴把船舶安全生產條件和漁民資質審查關,嚴禁不良天氣出海捕魚。
(四)突出抓好隱患治理和危險源監控工作。要嚴格落實整改、監控、管理責任,建立健全四項管理制度。一是事故隱患“立、銷項”制度。要按照要求分級建立隱患資料庫和危險源平面圖。對於發現的隱患和危險源,進行登記造冊“立項”,逐級上報,跟蹤督查,確保按時整改、“銷項”。二是危險源和事故隱患整改監控情況定期通報制度。對於危險源和事故隱患整改監控情況,要定期通報給有關鄉鎮、部門的主要負責人。對久拖不改、嚴重危及公共安全的重大事故隱患或對重大危險源監控不力的,要通過媒體曝光。三是危險源和事故隱患排查、報告、監控和整治制度。四是安全費用提取制度。重點抓好非煤礦山和劇毒危險化學品生產、儲存企業安全費用提取,建立費用提取報告制度,對未按規定提取使用的,依法嚴肅處理。
(五)切實抓好當前幾項安全生產工作。一是汛期安全工作。各鄉鎮、各部門要立足於防大汛、救大災,認真落實汛期安全生產責任制和各項防災救災措施,切實抓好本轄區、本部門、本系統的安全生產工作,做到任務明確,責任到人,措施到位。二是節日期間安全工作。黨的__屆四中全會將於9月份召開,國慶節、仲秋節、冬棗節等重要節會即將到來。為做好節日期間安全生產工作,縣安委會已下發通知,要求在全縣範圍內迅速組織開展一次安全生產大檢查,並已組織9個檢查組,分赴各鄉鎮督查工作進展情況。各鄉鎮、各部門要充分認識這次安全檢查的重要性,周密部署,認真組織。在此期間發生重特大事故的,將嚴肅追究有關部門和檢查組的責任。三是新建企業安全生產工作。今年,我縣新建企業特別是棉花加工、石油化工、造紙、鹽及鹽化工等企業數量不少,縣安監局等部門要靠上去搞好服務,指導企業做好安全生產工作,確保全全生產萬無一失。
二、關於殘疾人就業保障金徵收管理工作
按比例安置殘疾人就業,對於保障殘疾人的勞動權與生存權,維護殘疾人合法權益,展現社會文明進步成果都具有重要意義。國家確定對安置殘疾人達不到規定比例的單位徵收殘疾人就業保障金,是實施按比例安置殘疾人就業的重要措施,根本目的就是促進殘疾人就業。近幾年來,我縣殘疾人就業保障金徵收工作取得一定進展,安排殘疾人就業56人。但是,殘疾人就業保障金徵收工作中也存在不少困難和問題。一是有的單位對殘疾人就業法律法規掌握不全,理解不透,沒有把安置殘疾人就業提高到執法的高度去認識;二是徵收範圍較窄,沒有做到應收盡收;三是徵收力度不夠,徵收手段落後,影響了徵收效果。最近,省、市政府決定,從今年起,企業應繳納的殘疾人就業保障金按照屬地原則由地稅部門代征。從我省代收試點城市濟南、煙臺兩市情況看,效果十分明顯。為做好殘疾人就業保障金由地稅部門徵收工作,當前應突出抓好以下工作:
(一)強化輿論宣傳。要加大《山東省殘疾人就業保障金徵收管理辦法》的宣傳力度,宣傳徵收殘疾人就業保障金的目的和意義,在全社會形成關心支持殘疾人就業和自覺交納保障金的氛圍,推動殘疾人就業工作的順利開展。
(二)搞好業務培訓。由地稅部門代收殘疾人就業保障金,是新形勢下開展殘疾人按比例就業工作的新探索。縣地稅局和殘聯要加強業務培訓,提高徵收人員的素質,為徵收工作做好充分準備。
(三)嚴格依法徵收。要認真做好用工單位在崗殘疾職工人數確認、應納保障金數核定、違章處罰等工作,嚴格按照法定程式徵收。對不安排殘疾人就業又拒不繳納殘疾人就業保障金的單位,要依法嚴肅處理。
(四)充分發揮基金效益。殘疾人就業保障金屬政府基金,是扶持殘疾人就業、幫助殘疾人平等參與社會生活的專項資金,主要用於對殘疾人職業技術培訓進行扶持。今後,要繼續把殘疾人職業技術培訓工作抓緊抓好,大力支持扶助殘疾人自主創業、自謀職業。對超比例安排殘疾人或安排殘疾人就業成績顯著的單位,要給予表彰和獎勵。同時,要建立健全有關規章制度,將保障金的徵收和使用情況及時向社會公布,自覺接受社會監督。
同志們,安全生產工作對於促進企業發展,維護職工民眾生命財產安全乃至社會穩定都具有重要意義。扶殘、助殘是中華民族的傳統美德。各鄉鎮、各部門要嚴格按照有關部署和要求,做到思想上高度統一,措施上細化到位,責任上明確到人,立說立行,真抓實幹,圓滿完成縣委、縣政府交辦的這兩項工作任務,為促進全縣經濟和社會事業全面發展做出積極的貢獻。
在全縣安全生產會議上的講話 篇2
開展安全生產專項整治三年行動是自覺踐行“以人民為中心”發展思想、推動經濟社會高質量發展的具體舉措,也是一項重要的政治任務。各級各部門要認真貫徹落實省、市會議精神,強化底線意識、紅線意識,周密組織、精心實施,確保專項整治三年行動落實到位。
一要紮實開展專項整治三年行動。
抓緊制定實施方案,全面開展隱患排查整治,建立隱患整改台賬,實行清單式管理、限期整改,對存在重大隱患、不能保證安全生產的,堅決停產整頓並掛牌督辦,絕不允許“帶病生產”。加強執法檢查,深入開展“雙隨機”執法、“四不兩直”明查暗訪、異地交叉執法等,對安全生產違法違規行為嚴罰重處、頂格處罰。推動雙重預防體系建設,持續抓好工礦商貿領域雙重預防體系網上運行。
二要全面開展危化品道路運輸安全專項檢查。
突出對運輸易燃易爆和有毒危險化學品,特別是運輸液化氣等液態烴車輛及其罐體的安全檢查,堅決杜絕車輛“帶病上路”、違規通行。嚴格行業準入,抓好源頭防範,構建全過程信息化監管體系。抓好化工園區安全生產,加快推進化工園區轉型升級,打造智慧化、智慧型化安全園區。
三要全力做好汛期安全工作。
切實加強建築工地安全管理、道路交通建設施工及重點部位監管,發現隱患及時整改消除。強化雨季安全檢查和巡查監測,著力做好礦山企業防洪工作。強化汛期應急值守,嚴格執行24小時值班和領導在崗帶班制度。
各級要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負其責,密切協作配合,凝聚工作合力,共同完成好專項整治任務。要落實落細安全生產領導責任、屬地管理責任和部門監管責任,壓緊壓實企業主體責任。要加強督導調度,嚴肅追責問責,堅決守住安全發展底線,為推動我市高質量發展提供有力保障。
在全縣安全生產會議上的講話 篇3
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產工作會議,主要任務是回顧總結過去一年我縣的安全生產工作,分析安全生產工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產工作。會上,對全縣安全生產先進單位、先進個人進行了表彰,傳達了國務院安委辦的幾個檔案,安委會成員單位代表作了很好的發言,熊縣長在客觀總結分析去年工作的基礎上,對20xx年安全生產工作進行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關精神,又切合我縣實際,會後,請各鄉鎮(街區)、各相關單位按照會議要求,認真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面,我再講三點意見。
一、安全生產,警鐘長鳴
過去的一年,全縣各級各部門,認真落實縣委縣政府關於加強安全生產工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴格落實安全責任,紮實開展安全生產大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎,安全生產形勢總體穩定,為全縣經濟社會發展創造了良好條件、提供了重要保證。
在肯定成績的同時,大家也必須清醒地看到,當前我縣安全生產狀況還不容樂觀,面臨的形勢還很嚴峻,突出表現在以下幾個方面:一是安全意識不強。部分鄉鎮(街區)黨政一把手及少數縣直單位主要負責同志對安全生產長期性反覆性認識不足、重視不夠,個別分管的
負責同志及安全員思想麻痹、漠視責任,賭運氣,求僥倖,工作不深、不細、不持續等現象仍然存在;二是行業監管不到位。目前,我縣道路交通安全及建築施工領域事故仍時有發生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業執法部門和企業在落實安全生產責任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業主體責任落實不到位。存在部分企業主體責任不落實、員工安全教育培訓不紮實、違規操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業)管理職責落實不到位。個別鄉鎮(街區)和部分縣直單位存在管理對象底數不清、情況不明,危險點、風險點找得不準,安全生產一崗雙責責任制不落實,人員配備不到位,安全生產職責未細化等問題;五是安全基礎仍較薄弱。安全生產工作歷史欠賬較多,安全監管力量相對薄弱,基層安監人員較少、業務不熟且更換頻繁,執法檢查人員數量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產監管監察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恆,常抓不懈。
二、安全生產,防範未然
(一)牢固樹立安全意識。各級領導幹部要自覺強化紅線意識,把安全生產時刻掛在心上,落實在行動中,認真分析研判安全生產形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴格把關,對進入我縣的各類項目、企業,必須嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
(二)開展重點領域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統、本行業、本轄區實施拉網式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發現一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業存在的不安全因素,在重要環節、具體細節上抓落實,在容易出問題的環節上抓落實。今年,要以“一市場、一領域、兩工程”為重點,紮實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責任主體,細化具體措施,確保全全設施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責任,通力協作,密切配合,加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法,始終保持高壓嚴管態勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導檢查。要繼續圍繞全縣安全生產工作重點,採取定期督查與隨機抽查相結合、普遍檢查與重點檢查相結合、查資料與查現場相結合、常規檢查與技術檢查相結合等方式,對鄉鎮(街區)安全生產工作情況進行嚴格督導、細緻排查,推動鄉鎮(街區)安全生產水平全面提升。
(三)築牢安全生產基礎。一要把握重心。安全生產工作重心在基層。各鄉鎮(街區)要下大力氣加強安全監管力量建設,在指定專(兼)職安全員同時要充分調動發揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學校、村委會的作用,整合各方力量,進一步完善縣、鄉、村三級安全監管體系。二要把握重點。安全生產工作重點在企業。要推動企業建立健全並嚴格執行安全生產各項規章制度,保障安全生產投入,把企業安全生產納入制度化、規範化管理軌道,夯實築牢企業安全生產根基。三要把握關鍵。安全生產工作關鍵在人。要通過民眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產法律法規和安全知識,深入抓好安全培訓教育,提高從業人員的綜合素質和全民的安全意識。
三、安全生產,責大於天
一要落實責任。縣安委會是縣政府負責組織領導全縣安全生產工作的綜合協調機構,各成員單位要在縣安委會的統一領導協調下,各司其職,各負其責,加強協作、相互配合,形成整體工作合力,推動安全生產各項工作紮實有效開展;安監部門承擔全縣安全生產綜合監督管理職責,負責指導協調、監督檢查縣政府有關部門和各鄉鎮(街區)安全生產工作,定期或不定期對各鄉鎮、各部門重點安全工作開展和企業安全生產情況進行督導檢查;縣直各單位主要負責同志要切實履行安全生產
一時整改不到位的要做到組織領導、責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急方案“六落實”;各鄉鎮(街區)要負起屬地管理責任,在抓發展中統籌安全,在抓安全中協調發展,做到同規劃、同部署、同考核、同推進。
二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導考核手段,對各級各部門履行安全生產責任情況要進行綜合監管、督查檢查,協調各方抓好安全生產決策部署的落實;各行業主管部門要落實“一崗雙責”,建立安全生產檢查工作責任制,監督重大隱患整改,積極推動行業領域聯席會議制度、聯合執法機制,逐步建立起“黨委領導、政府監管、部門協同、企業負責、社會監督”的安全監管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立幹部隊伍的安全意識、大局意識、危機意識,督促廣大幹部職工熟悉安全生產工作規律、研究安全生產工作辦法,提高做好安全生產工作的本領。結合深入開展黨的民眾路線教育實踐活動,嚴格落實行政執法責任制,下功夫解決安全生產中執法不嚴、作風不實的問題。
四要嚴格紀律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產,以鐵的紀律、鐵的心腸追究安全事故責任,按照“四不放過”的原則,對安全意識淡薄、管理措施缺位、工作不負責任的,嚴肅追究相關責任人的責任,決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳,以嚴格的紀律下猛藥,堅決防止和遏制重特大安全生產事故。