R>近日，市人大常委會副主任××帶領部分人大代表，在市政府副市長××、市農經局局長××的陪同下，視察了我市貫徹實施《中華人民共和國農業技術推廣法》（以下簡稱《農業技術推廣法》）情況。 代表們認為，市政府及有關職能部門能認真貫徹實施《農業技術推廣法》，取得了可喜的成效。一是農業技術推廣體系不斷健全。市農村經濟局先後組建了農業技術推廣中心、草莓研究所、果樹技術推廣站、農機推廣站和農業服務信息辦公室。
市人大常委會組織部分代表視察《農業技術推廣法》實施情況
近日，市人大常委會副主任××帶領部分人大代表，在市政府副市長××、市農經局局長××的陪同下，視察了我市貫徹實施《中華人民共和國農業技術推廣法》（以下簡稱《農業技術推廣法》）情況。
代表們認為，市政府及有關職能部門能認真貫徹實施《農業技術推廣法》，取得了可喜的成效。一是農業技術推廣體系不斷健全。市農村經濟局先後組建了農業技術推廣中心、草莓研究所、果樹技術推廣站、農機推廣站和農業服務信息辦公室。各鄉鎮組建了農業服務中心。以市級農技推廣體系為依託，建立農業、畜牧、果樹、草莓、食用菌和農機科技等六大科技示範基地。為加強農業技術推廣工作奠定了基礎。二是農業技術的推廣與套用效果顯著。幾年來，市政府及涉農部門堅持以市場為導向、以科技為手段、以增加農民收入為主要目標，根據我市實際，實施農業規模經營、品牌、科技致富戰略，促進農業龍頭企業和農民專業合作組織發展壯大，傳統的優勢產品得以保持和提升，新技術新產品不斷創新，先後有黃瓜、甜瓜嫁接生產等××項新技術和新品種在全市推廣和套用，並產生了較好的經濟效益。草莓作為我市農業開發重點產業，其科學研究、種苗生產和新技術推廣的綜合能力已居全國草莓專業之首，居國際先進水平的“紅實美”新品種的培育已於××××年月××日通過省品種審定委員會審定命名，填補了我國自育溫室高產、優質、抗病品種空白，已在全國推廣栽植。水稻是我市農業的重要產業，面積達××萬畝，幾年來，推廣新技術××多項、新品種××多個，其中水稻無紡布覆蓋育苗技術等項目獲得農業部豐收獎一等獎，今年被國家列為“農業科技入戶示範工程”示範縣後公開招聘了××位技術指導員，建立了科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的長效機制，在全市選擇了××個水稻生產面積相對集中的鄉鎮，培育××××個示範戶，輻射帶動×萬個農戶，面積達××萬畝，除推廣×個優良水稻品種和水稻生產實用技術外，又爭取國家投入專項資金×××萬元的《測土配方施肥》項目，對全市×××多個村進行了土樣採集工作，今年春耕實施配方施肥。通過科技示範戶示範工程和測土配方施肥的示範，我市今年水稻長勢好於往年，加速了新技術的推廣，幾年來，六大科技示範基地先後完成省、市及自擬的各類試驗項目××項，示範各類新技術×××項，推廣新品種××多個，新技術××多項，已展示了科研成果，促進了農民的增收。三是農業技術推廣的保障措施有所完善。近幾年來，市政府逐步提高對農業技術推廣的投入，用於實施農業技術推廣項目。有的鄉鎮在財政緊張的情況下，也為鄉鎮農業服務中心撥付一定的科研經費。涉農部門每年都有計畫地對農業技術推廣人員進行技術培訓，組織專業進修，使其不斷更新知識，提高業務水平，基本保證了農技推廣工作的需要。市政府積極採取措施，保障農業技術推廣機構獲得必需的試驗基地和生產資料，以市級農技推廣體系為依託，建立了農業、畜牧、果樹、草莓、食用菌和農機六大科技示範基地，引進農業新品種、新技術和新興產業化項目，使我市農業科研、培訓、試驗、示範、指導、推廣以及諮詢服務等工作得到了保障。充分發揮農業仲裁作用，為“三農”保駕護航，為我省依法通過仲裁解決“三農”糾紛積累了寶貴經驗，受到省領導高度評價和表彰。××××年×月被國家列為全國農村土地承包試點縣，在全國唯一獲得專項資金用於農業仲裁機構設施建設，使我市農業仲裁機構建設成全國一流。我市的農業綜合執法工作自××××年開始進行了大膽的探索和有益的嘗試，採取了農業行政處罰相對集中的模式，改變了過去多頭執法、越權執法等弊端，取得了較好的效果，××××年被國家列為農業綜合執法試點縣。
代表們同時還指出了工作中存在的不足；一是部分鄉鎮對農技服務體系建設重視不夠，職能弱化，“線斷、網破、人散”的問題仍沒有根本解決，使農業技術推廣工作量化不足，農業科技推廣力量薄弱，青黃不接，影響了農業技術推廣工作有效開展。二是管理體制職責不清，技術推廣經費沒有保障。全市約有××%以上的鄉鎮農技推廣人員工資被削弱或停發，有的基層農技人員多年來領不到工資，使有些基層農技推廣機構工作基本癱瘓，少數鄉鎮已“名存實亡”，多數農技人員主要忙於“養家餬口”，無暇顧及為農民提供公益性服務，使農業技術推廣工作的開展受到很大制約。三是科技促進廣大農民增收的典型不多，除了傳統的瓜、果、菜等以外，缺少從點到線、從線到條、從條到塊、從塊到片的典型帶動型農業經濟，特別是綠色、有機食品，在我市市場少見。。
代表們建議：一是進一步加大宣傳貫徹《農業技術推廣法》的力度。要把握實施《農業技術推廣法》的切入點，切實抓住市場導向、科技推動、科技入戶，幫助農民致富等主要環節，將農業技術推廣到每家每戶，普及套用於農業生產產前、產中、產後的全過程中，不斷開拓創新，充分利用資源，生產出更多更好的農業產品，促進增產增收。二是要加強鄉鎮級農業技術推廣服務中心的隊伍建設。要調整農技推廣隊伍，對現行農技推廣體系進行科學的定編、定崗、定員，實行競爭上崗；合理配置人員編制，劃定職能範圍，定崗定責；對進入鄉鎮公益性崗位的農技人員要加強培訓，努力提高他們的專業水平，並要取得職業資格，持證上崗；要加強管理，努力發揮農業技術推廣專業人員的作用，農業技術推廣人員要力爭每年每人有推廣成果，服務與“三農”。三是要最佳化財政支農支出結構，加大對農業技術投入。市政府要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，確保財政支農資金總量的增長，不斷提高支農支出在預算安排中的份額，切實落實公共財政對農業總投入的增長幅度高於經常性收入增長幅度的法律規定。要把行之有效的支農措施規範化、制度化，形成以工促農、以城帶鄉的長效機制。要進一步加大支農資金的整合力度，提高資金的使用效率。對此，財政支出資金要向科技興農方向傾斜，向科技入戶方向傾斜，向農產品從原材料狀態轉化為商品方向傾斜。市、鄉兩極財政每年都應按規定劃撥試驗推廣經費，保證試驗推廣工作的正常開展。要從根本上解決農業技術推廣人員的工作福利待遇，解決他們的後顧之憂，讓他們一心樸實地成為建設社會主義新農村的主力軍。