縣招標投標中心XX年工作總結及XX年工作思路

一是中心與各行業主管部門的關係還需進一步理順完善。由於各種利益關係,目前只有政府採購中心併入招標投標中心,其餘建築工程、林業、礦管等工程交易職能仍在原主管部門,但為了規範統一,這些交易活動的報名、招標活動又在中心舉行,使得中心即履行不了工作職能,又履行不了監管職能,只是在提供場所,這與政府建立招標投標中心的初衷是相違背的;

二是具體運作辦法還需逐步規範健全。招標投標工作中的各種工作程式,如公開招標、邀請招標、競爭性談判採購及詢價採購等的具體操作程式都還有待於在實踐完善總結,特別是對於評標專家庫的使用問題,專家的標準是如何界定問題對縣一級沒有明確的操作標準,若是每個招標活動都動用贛州市的專家庫,必定會增加招標活動的成本,就如何建立使用評家專家庫的具體辦法還需進一步解決。

三是監管力度仍需加大。由於監管環節相對薄弱,許多單位對政府採購工作有不足認識,少數單位甚至認為由自已單位採購物品,用自已的錢,應該由自已說了算,甚至出現了不履約的情況。針對此類情況,為加強各行政事業單位的依法行政、依法採購意識,建議財政、審計等相關職能部門加強監督管理工作,確保政府採購政策和成果能得以落實、執行。

(四)下一步工作打算

一、規範招投標工作和招投標中心的監督管理體制

招投標活動在縣行政服務中心管理委員會及

其辦公室的統一領導下,實行日常管理、行業監督、行政監察和市場交易服務相對獨立、相互銜接的監督管理體制。

縣行政服務中心管理委員會為本級招投標、產權交易及有形市場建設工作的領導機構,負責本級政府採購、產權交易及有形市場建設工作重大問題的決策,承擔市場交易活動重大事項的領導和協調職能。

縣行政服務中心管理委員會辦公室對招投標中心和有形市場的工作進行日常管理和協調。

招標投標中心負責政府採購和產權交易活動的具體操作。

有形市場為市場交易活動提供場所和服務。

各行業行政監督部門依法履行本行業相關市場交易活動的行政監督職能。

紀檢監察部門依法督促規範招投標工作、推進招投標中心建設並對招投標中心、有形市場、各行政監督部門及其工作人員的履職情況進行行政監察。

二、規範明確招標投標中心的職能

其主要職能是(一)承擔政府集中採購機構(採購代理機構)的職責,發布政府採購信息、辦理政府採購事宜等,政府採購項目含房屋建築工程、市政工程、水利工程、路橋工程、裝修工程等建設工程項目和普通貨物、醫療器械及大型服務類項目;(二)承擔產權交易機構職責,發布產權交易信息、提供諮詢、組織交易活動、出具交易確認書等;(三)承擔政府賦予的其他職能。

三、規範進入招標投標中心交易的範圍

依照法律和有關規定必須以招標、拍賣、掛牌等方式進行交易的項目,應當進入招投標中心和有形市場公開交易。

*、政府採購項目一是使用財政性資金採購《政府集中採購目錄》以內的或採購限額標準以上的貨物、服務項目,以及公立醫院的藥品、醫療器械採購項目等;二是工程建設項目招投標:如建築工程、水利工程、路橋工程、裝修工程等建築工程項目。

*、產權交易項目

一是房產交易,主要是負責房屋所有權交易,包括房屋所有權交易的信息收集、發布、諮詢、統計和上報以及房屋所有權交易的登記、交割等中介服務;二是土地交易,根據國有土地管理法規,土地用於建設與開發供應,除涉及國家安全與保密外,都須向社會公開,並實行土地使用權招投、拍賣、掛牌出讓;三是礦產以及自然資源的開發利用,包括探礦權和採礦權的轉讓(包括自然資源開發利用權轉讓);四是國有、集體事業單位產權(含經營權)交易,指國有控股企業、集體企業產權的轉讓(含國有集體抵押權人轉讓被抵押的產權)以及行政事業單位的綜合性資產的轉讓都須公開掛牌交易;五是林業產權交易,即國有、集體林產業轉讓。

*、其他需政府重點監管的公共權益與服務(包括交通線路營運權、市政設施經營權、戶外廣告權等)。

四、強化行政監督,規範招投標工作的運行

規範招投標工作和招投標中心建設涉及各部門職能與利益關係的重新調整,各有關部門要加強領導,明確分工,落實責任,努力形成政府負總責、行政服務中心管理委員會辦公室抓協調、各部門齊參與的領導機制和工作機制,切實做好有關招投標新舊體制的轉換和銜接,確保招投標中心建設順利推進,以進一步規範我縣招投標工作。

行政服務中心管理委員會辦公室,要根據國家法律、法規和政策規定,制定協調招投標市場監督管理的辦法;招投標中心和有形市場要堅持公開、公平、公正的原則,圍繞“規範、便捷、透明、高效、廉潔”的目標,加強隊伍建設、基礎設施建設和制度建設,不斷增強服務意識,提高服務水平,努力為招投標活動提供業務精通、設施優良、服務高效的平台。