第二個問題：深刻領會李xx書記的重要講話精神，切實落實好黨組（黨委）主體責任。
5月27日，省委舉辦全省黨政主職幹部落實主體責任研討班，xx書記、國生省長、長安書記出席會議並作重要講話。
研討班重點圍繞如何落實黨組（黨委）主體責任和紀委監督責任進行研討，引導全省各級領導幹部，特別是主職幹部
知責、明責、守責、擔責，真正把“兩個責任”落到實處。
下面，我就學習貫徹研討班精神，講四點意見。
（一）落實黨組（黨委）主體責任具有極端重要性。
黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨組負主體責任，紀委負監督責任。各級黨組織要從落實黨要
管黨、從嚴治黨要求的高度，深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性，堅持大題大作，大事大為，在任何時候都不
含糊、不動搖、不懈怠。
1、落實黨組（黨委）主體責任是職責所系。《黨章》規定，黨的紀律檢查委員會在黨委領導下工作，協助黨的委員
會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。這表明，各級黨委抓黨風廉政建設的主體責任是法定職責。各級黨委要
牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政是瀆職的理念，落實主體責任，堅守責
任擔當。
2、落實黨組（黨委）主體責任是正本所在。落實好主體責任，首先要消除思想上的誤區，正本清源。當前，有少數
黨組織和領導幹部對抓黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足，有的片面理解抓改革、促發展、保穩定是“實功”
，黨風廉政建設是“虛活”，沒有作為“硬差事”、硬要求來抓；有的認為黨風廉政建設有紀檢監察機關具體抓，往
往“只掛帥不出征”；有的甚至“不掛帥不出征”，遇到問題繞著走，等等。這些都與中央要求是格格不入的。
3、黨組（黨組）的主體責任是不可替代的。主體責任意味著黨委是領導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體
。強調黨委主體責任的不可替代性，並不是弱化紀委的監督責任，而是同一責任範疇的兩個方面，不能相互替代，更
不能相互削弱。一方面，黨委主體責任要為紀委監督責任創造有利條件。另一方面，紀委監督責任要為黨委主體責任
提供外在推力，讓黨委真正承擔起第一責任人的角色。
4、黨組（黨委）的主體責任是權責對應的剛性責任。有權必有責，權責要對等，失責受追究。不講責任，不追究責
任，再好的制度也會成為束之高閣的一紙空文。習xx總書記強調，對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋
長蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀委，不管是誰，只要有責任都
要追究。
（二）準確把握落實黨委主體責任的基本內涵。
如何理解黨委主責責任的基本內涵，我認為應該從兩個方面來把握。
1、黨組（黨委）的主體責任是一個責任體系。黨委主體責任不是黨委書記的責任，它是一個橫向到邊、縱向到底的
責任體系。這個責任體系就像一張網，我們都在其中，都有責任。從橫向來看，包括黨委領導班子的集體責任、黨委
主要負責人的第一責任、分管領導的領導責任和各有關部門的具體責任。從縱向來看，就是下級黨組織要對上級黨組
織負責，一級抓一級，層層抓落實。
2、要勇擔黨風廉政建設主體責任。黨組（黨委）至少要擔負起以下幾個方面的責任：一是擔負起組織領導之責。要
定期召開會議，聽取黨風廉政建設工作匯報，分析研究、及時解決存在的突出問題。特別是要在當前腐敗案件多發頻
發的形勢下，要堅持“力度統一論”，做到警鐘長鳴、“逢會必講”，講黨的建設，講黨風廉政建設，講反腐敗建設
。二是擔負起撐腰壯膽之責。黨委要大力支持紀檢監察機關工作，給紀檢機關撐腰壯膽，推動各部門協調配合，及時
排除工作干擾和阻力，重要環節親自協調、重要案件親自督辦。三是擔負起學習教育之責。黨委要把黨風廉政建設和
學習作為理論學習的重要內容，帶頭學習，嚴格遵守黨紀條規，帶頭講廉政黨課，帶頭作出廉政承諾，帶頭踐行自己
的承諾。四是擔負起監督管理之責。既要管好自己，又抓好班子、帶好隊伍、管好家屬和身邊工作人員，“該瞪眼睛
要瞪眼睛”，“該扯袖子要扯袖子”，敢於當“黑臉包公”。五是擔負起檢查考核之責。帶頭參加落實黨風廉政建設
責任制情況檢查考核，對被檢查單位提出要求。六是擔負起以上率下之責。帶頭落實中央八項規定和廉潔從政有關要
求，在行動上更快、在標準上更嚴、在要求上更高，為黨委其他班子成員和領導幹部作出表率、樹立標桿。