市長質量獎講話

(三)著重抓好質量誠信體系建設。質量誠信體系建設作為全過程監管的重要基礎,在保障產品質量安全方面具有標本兼治的作用。由於近年來質量失信事件屢有發生,加強質量誠信體系建設已成為全社會普遍關注的問題,必須高度重視,強化措施,積極推進質量誠信體系建設。一要落實企業的第一責任。企業作為質量安全的第一責任人,要不斷強化責任意識、質量意識和誠信意識,加強管理,嚴格把關,守好質量安全的第一道防線。各級監管部門,要加強監督檢查,督促企業落實好質量安全第一責任,把問題解決在萌芽狀態。二要樹立質量誠信觀念。進一步加強質量法制普法教育,大力宣傳加強質量誠信建設的重大意義,認真研究,積極引導,讓企業、消費者知法、懂法、守法、用法,在全社會進一步營造“重質量、講誠信”的良好氛圍,全面提升全社會的質量意識。三要建立質量信用等級評價、失信懲戒機制。科學制定質量信用評價指標,量化評分辦法,將企業巡查情況、年度報告情況、監督檢查、違法違規行為查處等日常監督信息作為誠信評價的主要內容。根據企業質量信用等級,按照“鼓勵誠信、扶優限劣”的原則,對企業實行分類監管,尤其要對違規企業實施“黑名單”管理制度。加強質量失信企業風險監測,對風險較大的企業進行預警或黃牌警告。四要完善行業自律機制。目前,個別行業存在著“潛規則”,導致有些安全隱患需要付出較大代價才能被發現。因此,要充分發揮行業協會的技術優勢,延伸職能部門的監管觸角,強化行業自律,引導企業嚴格執行相關法律法規,加強自我管理、自我監督,維護行業健康有序發展。

(四)著重抓好質量品牌體系建設。品牌是一種無形資產,體現的是企業經濟、技術的實力和信譽。我市更多的企業和產品要想走出河南、走向全國、走向世界,打造知名品牌是戰略性選擇。這就需要我們花大力氣去培育品牌,努力形成政府引導、企業創新、職能部門服務、中介組織協調的質量品牌培育環境。要立足我市的食品、醫藥、建材、能源和煤化工、裝備製造等支柱產業和優勢骨幹企業,抓好質量品牌體系建設,儘快編制修訂馳名(著名)商標、名牌(優質)產品、地理標誌產品和省長、市長質量獎培育規劃,加大引導扶持力度,通過自主創新、品牌經營、地理標誌保護、商標註冊、專利申請等手段,促進企業加強質量管理,推動企業走質量效益型和品牌發展之路。要完善品牌扶持制度,將名牌產品、馳名商標、地理標誌產品和質量獎產品優先列入政府採購目錄,加強對品牌企業和產品的宣傳,為質量品牌體系建設營造良好的社會環境。要在現有品牌基礎上,力爭用3年時間,培育和創建省以上名牌產品生產企業21家,河南省卓越績效示範企業10家,爭創省長質量獎2家,認定市長質量獎15~25家。

(五)著重抓好質量安全體系建設。質量是基礎,安全是底線。必須打牢基礎,守住底線,確保產品質量、工程質量、服務質量、環境質量不出問題。一要強化源頭監管。要健全監管機制,嚴把市場準入關,嚴格執行行政許可、強制認證等市場準入制度,探索建立聯合審批制度。尤其是食品安全問題,必須在現行分段監管的體制下,進一步細化分工,加強各監管部門之間的職能銜接,建立健全從“田間地頭”到“百姓餐桌”的全過程監管鏈條,確保老百姓吃得放心。二要堅持依法監管。加大企業質量監管和產品監督的抽查力度,督促企業建立健全質量保證體系,把企業的生產經營行為全部納入依法監管範圍。堅持政府牽頭、部門聯動、聯合打假和專項整治相結合,深入持久地整頓和規範市場經濟秩序,嚴厲打擊質量安全違法行為,切實維護名優企業和合法企業的利益。三要及時消除質量安全隱患。要認真汲取近年來質量安全問題帶來的沉痛教訓,加強質量安全監管,堅決遏制各類質量安全事件的發生。要進一步強化監管措施,針對已發現的質量安全問題,積極開展專項整治,強化督促檢查,狠抓整改措施的落實,確保整改到位。要嚴格落實日常巡查、監督抽查、執法檢查等日常監管措施,堅決把質量安全隱患消除在萌芽狀態。