要堅持領導幹部模範帶頭。全面推進依法治縣,領導幹部既是重要組織者、推動者、實踐者,也是示範者、引領者、維護者,在依法治縣過程中起著“關鍵少數”作用。各級領導幹部要堅決摒棄人治思想和長官意志,帶頭培養和樹立法治思維,把遵紀守法、依法辦事作為安身立命的基本要求,牢固樹立基本法治觀念,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭尊崇法治、敬畏法律,帶頭了解法律、掌握法律,帶頭遵紀守法、捍衛法治,帶頭厲行法治、依法辦事,自覺把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成謀劃工作時的法治思維、處理問題時的法治方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。要把權力關進制度的籠子裡,實現權由法定、權依法使,讓我們各級領導幹部尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治,自覺為全社會作出表率。要選拔任用樹立法治思維、具有法治本領、嚴格依法行政的幹部,依法從嚴查處領導幹部的違紀違法行為,做到有腐必反、有貪必肅、有案必辦,使法律面前人人平等、沒有特權的法治真諦成為共識,從而增強人民民眾對法治的信仰,凝聚依法治縣的力量,帶動全社會形成法律至上、依法辦事的善治良序。
要堅持依法行政秉公執法。這既是領導幹部遵法守法的關鍵要求,也是“三嚴三實”的應有之義。近年來,我縣大力推行簡政放權,在規範縣政府與鄉鎮(街道)之間、縣政府與部門之間、部門與部門之間的職能、許可權,建立和完善縣、鄉鎮(街道)、部門的權力清單、責任清單方面作了很多有益的探索,努力做到權力與責任一一對應,將隱性責任顯性化、寬泛責任具體化、粗放責任精細化,進一步釐清了權責邊界。現在關鍵就是要抓好清單實施和上下銜接,我們要把履行權力清單作為深化職能轉變的重要突破口,作為推進依法行政的基礎性制度,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,加強清單動態管理,強化基層承接能力建設,確保落地生根。全縣各級領導幹部要以“三嚴三實”的要求履職用權,確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。要完善各種監督和糾錯問責制度,堅決消除權力設租尋租空間,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政、庸政現象,堅決懲處缺職、失職、瀆職行為,不斷增強政府的執行力和公信力。要加強對執法活動的監督,堅決排除對執法活動的非法干預,堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義,做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。
要切實維護社會公平正義。公平正義是社會主義法治的生命線。“三嚴三實”為我們捍衛公正、維護正義提供了評判標尺、工作原則和處事方法。要堅持以嚴立公、以實衛正,把保護人民權益作為法治的根本目的,把公平正義體現在依法治縣的各方面,讓人民民眾切實感受到公平正義就在身邊。司法是維護公平正義的最後一道防線,如果司法工作中出現不嚴、不實的問題,讓老百姓遭遇法律白條,損害的不僅是民眾合法權益,更會使民眾喪失法治信心。要堅持“嚴管隊伍、嚴打犯罪”,確保司法公正公開,進一步健全冤假錯案防範、糾正和責任追究機制,確保案件處理經得起法律和歷史檢驗。要不斷拓展“5531”工程的內涵與外延,堅持把維護民眾利益放在首位,注重從政策層面解決問題,防止因時機不對、應對不當引發事端。要支持公民依法維權,確保政府依法行政,減少對立對抗,在矛盾中謀求善治。要健全法律服務體系,促進法律服務工作規範、有序、健康發展,加快基層法治化進程,不斷提高基層社會依法治理水平。要把法治思維和法治方式融入經濟、政治、文化、社會生活各個領域,不斷推進xx改革發展穩定工作邁上新台階。
(四)以嚴和實的作風全面從嚴治黨。xx強調,欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。“三嚴三實”為新形勢下黨員幹部修身做人、為官用權、幹事創業立下了規矩。全面從嚴治黨,必須把“三嚴三實”這個規矩貫徹始終,堅持以嚴督實、以實促嚴,以更加認真負責的態度、更加實事求是的作風、更加細緻入微的操作,把從嚴治黨推向前進、引向深入。
嚴格履行主體責任。從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各級黨委(黨組)書記要把抓好黨建作為最大的政績,真正把從嚴治黨責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關部門抓,形成一級抓一級、層層抓責任落實的工作體系。要把黨建工作作為考核評價領導班子和領導幹部的重要內容,尤其在對各鄉鎮(街道)黨(工)委書記的考核評價中,要增加黨建考核分數權重。堅決支持同級紀檢監察機關加快推進“三轉”,強化監督執紀問責,為紀檢監察機關開展工作提供必要的條件。