“三嚴三實”專題教育工作動員會專題黨課提綱

一是環保工作機制進一步完善。市委、市政府高度重視環保工作,市人大高度關注環保工作,多次開展專項執法檢查,聽取工作完成情況報告,提出明確整改要求。以市長為總召集人的全市環保聯席會議制度進一步完善,胡xx林市長多次調研環保項目,出席抗擊霧霾專項整治大會和重點環保項目督查交辦會,對工程進展滯後單位下達市長交辦函;楊xx副市長定期組織召開全市環境保護工作聯席會議,協調推進全市環保治理項目進程;陶xx副巡視員具體組織“周碰頭、月調度、季督查”工作,督查落實各項任務。縣市區、園區和各相關部門聯動推進,切實負起責任,環保工作合力逐步形成。

二是環保項目載體進一步強化。將環保工作工程化、項目化、具體化,共確定湘江污染治理與大氣污染防治項目400餘個,並將任務分解至縣市區、園區和責任部門;突出項目載體,爭取上級環保專項資金x.5億餘元,通過以點帶面,推進了一批重大環保治理工程:竹埠港28家企業全面關停退出,受到省政府表彰,省長兩次現場辦公,成為全省典範,岳塘區工作突出,做出了重要貢獻;污染減排工作得到省環保廳充分肯定;錳礦治理全面啟動;重金屬治理在全國環保規劃財務會議上全典型發言。湘鄉市加大力度,棋梓橋污水處理場、湘鄉皮革工業園等項目取得較大進展。

三是環境監管執法進一步強化。組織開展全市環境污染隱患大排查,各級環保部門總計排查企業xx多家,發現隱患企業366家,其中309家企業完成整治;加強計畫執法,處置環境污染突發事件12起;組織開展“抗擊霧霾、守護藍天”專項整治行動。我市環境監管執法工作省內領先,xx年至今共移送環境污染案件9起,行政拘留6人,採取刑事強制措施10人,移送人民法院非訴執行案件32件。xx區在環境監管執法中創新,走在全市前列。xx縣環境監測工作基礎紮實,受到省廳表揚。園區把好項目準入關,做兩型社會的示範。

四是環保公眾參與度進一步提升。重點推進行政執法、環評審批、監測數據等信息公開,充分保障民眾環境知情權;探索實行大氣污染違法行為有獎舉報制度,擴大和鼓勵環保公眾參與;加大環保宣傳力度,提高全民環保意識;積極引導環保組織開展環保公益活動,發揮綠色衛士監督舉報環境違法的作用,環保協會、環保志願者、綠色衛士在保護湘江、抗擊霧霾、倡導全民綠色生活、協助環保部門查處環境污染違法行為做出了重大貢獻,成為xx的一張名片。

五是環境質量進一步改善。經過大家的共同努力,我市環境治理取得好的成效,環境質量逐步改善。湘江幹流省控斷面均為ⅲ類;地級以上集中式生活飲用水水源地水質達標率為100%,地表水穩定達到三類以上水質,為近年來最優。城市空氣按新標準評價優良率為x.0%,較xx年上升14.2個百分點。韶山市農村環境整治在全省領先,特別是省級生態市的創建工作成效大,成為全省6個省級生態市(縣、區)之一。

如果說xx年通過我們上下共同努力,我市環境保護工作取得了一定成效的話,得益於全系統幹部職工堅持實事求是的思想路線,積極努力,堅持從嚴上入手、從實處著力的結果。實踐證明,“嚴與實”是做好環保工作須臾不能離的法寶,下一步工作中要繼續堅持、深化和完善。我們同時也要清醒地看到,當前我市環境形勢和環保工作依然嚴峻複雜,與市委、市政府的要求和人民民眾的期盼相比,仍然存在不少差距和不足。

一是環境質量形勢不容樂觀,環境隱患和風險嚴重存在。作為傳統的重化工業城市,我市涉重涉化企業比較多,各類污染物集中。竹埠港和錳礦工業區企業雖然退出,但治污任務仍然很重;還有一些老企業、老工業集中區及周邊地區等敏感區域環境污染治理任務艱巨。我市上臨株洲清水塘,湘江岸線長,且沿岸分布較多化工企業,在去年全市環境安全隱患大排查中,300餘家企業存在安全隱患;加上湘江航電樞紐工程蓄水後將導致湘江水位提高,水體自淨能力下降,水質安全隱患時刻存在。

二是對環境保護的認識不統一,工作推進不平衡。一些地方和部門源頭保護責任不落實,口頭上、表面上喊要重視環境保護,但實際上還是以犧牲環境為代價來換取經濟發展;一些地方突出環境污染問題長期得不到有效解決,污染投訴和糾紛不斷。

三是企業環境保護主體責任不落實,社會公眾對生態環境權益與責任、義務關注不平衡。有的企業環境保護意識不強,環保投入不足,設施運行不正常,環保規章制度形同虛設,加上舊環保法的局限性,導致企業“守法成本高,違法成本低”,企業環境保護的主體責任落實不到位。如何讓社會公眾更好地認識防治污染、保護環境與每家每戶每個人的生產生活都密切相關,需要大家既嚴格監督,又積極支持參與,還需要做大量工作。