按照區委“三嚴三實”專題教育活動安排，7月下旬，我先後三次深入專題教育聯繫點——xx鎮xx、xx、xx、長城社區開展調研，在調研期間，認真聽取社區居乾關於社區基本情況的介紹，詳細了解社區在服務民生工作中存在的困難及下一步工作打算，徵求基層黨員幹部、民眾對開展“三嚴三實”專題教育的意見建議，幫助解決制約難題，努力推動重點工作，現將調研情況報告如下。
一、基本情況
xx鎮轄四個社區中的xx、xx社區位於xx鎮政府所在地，xx、長城社區位於xx工業園區。四個社區基本情況如下：
（一）xx社區：xx五星級社區，辦公場所位於xx家園小區內，與下營子村在一個辦公樓內辦公，社區居乾5名，格線管理員5名，公益性崗位2名，社區黨員62人，預備黨員2人，生活困難黨員1 人。社區主任：常xx。
轄區4.5平方公里，轄6個格線8個居民小組，居民3241戶9723人。各類商業網點 145個。服務人員多為失地農民、勞務移民。
（二）xx社區：辦公場所位於原xx居委會，原辦公場所開辦“紅色驛站”，社區居乾5名，格線管理員2名，公益性崗位2名，社區黨員45人，其中流動黨員7人，離退休黨員15人，生活困難黨員2人。社區主任：馬小琴。
轄區2.5平方公里，轄5個居民小組，居民 1123戶3358人，行政、企事業單位62 家，各類商業網點268個。服務人員多為本地居民。
（三）長城社區：辦公場所位於xx工業園區（110國道與紅禮路口處），社區居乾5名，格線管理員4名，公益性崗位3名，社區黨員36人，其中流動黨員 1 人，離退休黨員12人，生活困難黨員6 人。社區主任：胡玉霞。
轄區7.5平方公里, 轄7個居民小區，居民1652戶居住人口5562人，其中流動人口占常住人口68%享受低保45戶126人，殘疾孤寡人員116人，轄區企事業單位65家，商業網點256家。服務人員多為企業職工、勞務移民。
（四）xx社區：辦公場所位於xx工業園區內，社區居乾5名，格線管理員2名，公益性崗位2名，社區黨員43人，其中流動黨員19人，生活困難黨員13人。社區主任：張淑芬。
xx社區是一個城鄉結合、人口流動頻繁的社區，現有11棟樓房和74棟平房，居民1125戶3265人，離退休職工185人。轄8個居民小組，行政、企事業單位65家，商業網點121個，服務人員多為企業職工、勞務移民。
二、困難和問題
（一）共性問題：
1、隨著經濟的發展，居民在居住環境、基礎設施、生活服務、文化生活、治安秩序等方面對社區都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務。目前社區在這些管理和服務方面還不能滿足民眾多方面、多層次的要求。
2、居委會自治功能弱，缺乏凝聚力和吸引力。面對房屋拆遷、流動人口、下崗職工、老齡問題、社會治安、計畫生育以及對屬地單位的社會化服務等各種問題，此外，由於農村經濟體制改革，大量富餘勞動力湧進城市，增加了社區的管理壓力，社區居乾無法包攬解決全部困難，居委會人員不足，有些力不從心。
3、社區居民教育管理難度大。由於市場經濟形勢下行、企業轉換經營機制，下崗人員、失業人員、閒散人員日漸增多，個體戶和私營業主增多，對這些人員的行為控制、教育和管理是社區面對的較大社會問題。
4、居委會為居民出具證明難。隨著醫療衛生條件的改善，醫保報銷範圍擴大，居民普遍反映在報銷中需要在社區開具情況證明才能報銷醫保。但社區對居民如何受傷、為何就醫情況不能詳細掌握，不能了解事實發生過程，不具證明資格，無法出具證明，沒有社區出具的證明，居民無法報銷醫保，使社區在此事中陷入兩難境地。
5、社區居民的養老保障問題。人口老齡化日益突出，如何做到老有所養、老有所醫、老有所樂，為老年人提供良好的生活環境，是社區面對的又一新的社會問題。
（二）個性問題：
1、辦公用房問題。xx社區現有辦公用房70平方米，目前活動場所較少、缺乏娛樂設施，社區辦公用房暨陣地建設遠遠跟不上城市的發展和居民的需要，無法開展相應活動。
2、移民就業安置問題。長城、xx、xx社區安置的勞務移民中有部分人員尚未就業，xx鎮政府與區勞動就業服務局積極合作解決就業問題，但移民考慮到企業經營、工資待遇、勞動強度、工作環境等因素，尚有百餘人未就業。由於移民戶籍沒有遷移到本轄區，對符合享受低保的移民無法辦理享受低保，存在管理安全隱患及返鄉風險。
3、待業人員增多與拖欠工資問題。受經濟下行、產能過剩和產業結構調整等因素的影響，xx、長城社區居民就業形勢嚴峻。有的家庭一人就業，其他家庭成員閒散待業，就業職工普遍反映企業拖欠工資，一般拖欠2-3個月工資，生活困難居民越來越多，直接影響家庭生活和社區安全。