第二．在為期二十天的調查與走訪中，發現了農村專業合作社發展過程中存在的問題。農民專業合作社是一種新的市場主體，在我市發展尚處於起步階段，還面臨著許多困難和問題。
（1）股份專業合作社的內部管理體制問題。一是股份專業合作內部管理機構運行不規範，有的社以村民代表會議取代股東代表大會。二是有些監事會成員缺乏必要的專業和財會知識，無法發揮應有作用。三是股東的權利與義務不對稱，股東只關心分配結果，而不大關心合作社運作，更不用承擔相應的義務。四是對股份專業合作社的經營者缺乏有效的激勵措施，主要依靠經營者的責任心與良心。五是收益分配行為不甚規範，有些社違反股份合作社章程規定，超比例分紅或無收益分紅。
（2）股份專業合作社的收益使用問題。農村股份制改革以後，民眾對集體專業收益的分紅願望越來越強烈，使得社裡無法正確處理好發展與分配的關係。有些股份合作社的股東過分追求分紅，既影響了對村公共設施和公益事業的投入，也會削弱集體積累，制約了村級專業發展的後勁；有些集體專業收入較少的股份合作社，違反章程規定超比例分紅或無收益分紅；個別股份合作社在分紅過程中還存在著相互攀比的行為。一些村幹部感嘆股份制一搞，就無法集中財力建設社會主義新農村了。
（3）缺乏現代運行方式。合作社也是一種專業形式，需要現代的企業運行模式。唯有如此才能在外部的運行上和內部的管理上正規化現代化。
（4）缺乏核心技術。在調查中發現大部分的農村專業合作社由於技術的缺乏和觀念的落後。只是在銷售和提高產量方面的合作，而在農產品的深加工方面不夠。服務層次低，市場競爭力弱。大部分合作社對社員的服務僅僅停留在生產資料供應、組織產品銷售、技術培訓、提供市場信息等一些低層次的服務上，在統一標準化生產、精深加工、市場網路建設等方面的作用尚未完全發揮出來，產品轉化增值少，抵禦市場風險能力差。
（5）缺乏具有高素質的管理和技術人才。這直接影響企業發展。這不僅僅是觀念的落後還有高素質的人要有勇於在農村努力創業的觀念。
（6）政府和社會支持的偏差。農村專業合作社需要政府和社會的支持。但是需要的不僅僅是資金的支持，更是技術和人才的支持。但現在政府與社會給與的大部分是資金的支持。還有在合作社註冊登記、資金、項目、信貸、稅收等方面有許多優惠政策，但有的得不到很好落實，如有的部門變相收費，向合作社收取資料費、代收工會費等，又如稅務部門要求一月一報稅，即使沒有業務也必須報表，而大部分合作社的生產都是季節性活動，一月一報對於地處偏遠山村的合作社來說，實在是一件“麻煩”事，這些都在一定程度上影響了合作社的發展。
（7）融資渠道單一、貸款面窄、額度小，與合作社的快速發展不相適應，資金匱乏成為制約我市合作社發展的瓶。
第三．在為期20天的調查與思考中。我對農村專業合作社的發展提出幾點看法和建議。
（1）明確責任，責權明確。採取創新機制解決在專業合作社中的入股成員的即使職工也是股東的雙重身份的問題。由股東在公司中所占的股份比例來分配利潤。但是員工是有效率的大小來決定工資的高低，兩者分開。