（一）進一步落實信訪工作領導責任制
信訪工作領導責任制是做好依法信訪工作的有力保障，是依法信訪工作的原動力，因此，要建立並落實完整的領導責任制體系，一是縱向層層落實領導責任制，對重大信訪問題實行區級領導、部門領導和基層領導層層包保；二是橫向落實四種部門領導責任制，即：發案責任制、執法責任制、屬地責任制、保障責任制。發案責任制是指引發信訪問題的部門要主動依法處理信訪問題，並出具《上訪問題處理決定書》。執法責任制是指行政職能部門嚴格按照法律、法規，對有爭議的信訪問題予以認定，必要時出具《處理意見書》。屬地責任制是指鄉鎮、街道辦事處對轄區內的上訪人進行思想教育、疏導，並在法務部門的指導下，宣傳國家法律、法規，引導民眾按正常的信訪程式依法信訪，把問題解決在當地。保障責任制是指鄉鎮、街道辦事處協調公安派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯、煽動等違法行為實施警示告誡，必要時按《治安管理條例》進行處理。
（二）建立並完善依法信訪各項工作制度，提高信訪工作質量
切實加強信息預測預報工作，及時掌握情況，把矛盾化解在萌芽狀態。要著重加強初訪、初電、初信的處理工作，落實首問責任制；把實現雙向規範作為依法信訪工作的關鍵，將維護民眾合法信訪權利和依法整頓信訪秩序結合起來，依法處理信訪問題；完善依法信訪工作機制和工作制度，健全依法信訪工作網路，創新工作措施，制定和完善涉法案件的協調指導機制、依法分流和調處機制、依法排查機制和誤事責任追究機制，推行依法上訪程式，提高我區依法信訪工作質量。
（三）加強信訪隊伍建設，提高依法信訪意識
1、提高認識，增強責任感。全區信訪幹部要認真學習“三個代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞市依法信訪年工作，以對人民民眾高度負責的精神對待信訪工作，加強宗旨教育，樹民眾觀念，主動自覺地通過依法處理信訪問題維護人民民眾權益。
2、加強培訓力度，保證幹部依法辦信訪。加大對全區信訪幹部業務培訓，將觸角延伸到企事業，社區、村屯，提高幹部素質，要求信訪幹部認真學習並掌握國家、省《信訪條例》和相關法律法規，建設一支政治強、業務精、作風硬的高素質幹部隊伍，保證處理的信訪問題內容合法，程式合法。
（四）加大宣傳、教育工作力度，引導民眾依法信訪
以司法局為宣傳牽頭單位，採取多種有效形式，開展法律法規宣傳工作，把國務院和省《信訪條例》和相關政策法規宣傳到全區各個角落，讓民眾知法、懂法，依法上訪，維護好我區信訪秩序。
指導成功四級