主任、副主任、秘書長、各位委員：
根據市人大常委會年度工作安排，6月21日至7月2日，市人大常委會副主任陳冬芝帶領部分常委會組成人員，對我市貫徹執行《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱《職教法》）的情況進行了調查，先後聽取了市教育局、勞動和社會保障局、勞動就業管理局和市直教育資源調查組的匯報，考察了十堰職業技術學院、市計算機學校等7所高、中職院校，市勞動就業培訓中心和3所民辦職業教育培訓機構，以及華陽集團撥叉公司職工教育培訓情況。7月13日至15日，調查組部分成員陪同省人大常委會副主任鮑隆清等一行又調查了鄖西、鄖縣貫徹《職教法》，開展農村職業教育培訓的情況。總體上看，我市貫徹執行《職教法》做了大量工作，職教事業發展較快，為經濟建設和社會發展培養了大批實用人才。但是，在改革與發展的新形勢下，也還存在對職業教育認識不足，統籌不力，資源配置不優，職教政策落實不夠的問題。現將調查情況報告如下：
一、貫徹《職教法》的主要工作與成效
1、廣泛宣傳《職教法》，提高對職業教育的認識。自96年頒布施行《職教法》以來，市政府和教育、勞動等職能部門開展了多種形式的學習宣傳活動。如：將《職教法》列入“三五”、“四五”普法內容，組織幹部職工學習培訓；利用廣播、電視、報紙、網路等媒體開設專欄，廣泛宣傳《職教法》；結合每年“12.4”法制宣傳日，在公共場所開展《職教法》宣傳諮詢活動；教育、勞動等部門分別舉辦《職教法》法律知識講座，培訓職教工作人員。各職業學校利用廣播、板報、標語、演講會、圖片展、印發資料等形式，廣泛宣傳《職教法》。針對中專學校一度生源不足的狀況，市政府還決定從XX年起，每年4月為“職業教育宣傳月”，由市教育局組織各學校深入全市城鄉，宣傳職業教育法規、政策和招生工作，逐步扭轉了職校招生被動的局面。
2、制定政策措施，促進職教事業發展。一是積極推行勞動預備制度和就業準入制度，加強就業前和再就業培訓工作。全市已開設培訓專業50多項，有3萬多城鄉青年參加了勞動預備培訓。二是實行學歷證書、培訓證書、職業資格證書相結合，對中專學校畢業生，在發給學歷證書的同時，經勞動、教育部門認定合格者，頒發相應的職業資格證書。三是從XX年起，市政府從城市教育費附加中按比例列出專款，用於職業學校改善辦學條件。四是初步調整了中職學校布局。各縣市自XX年以來，最佳化整合職教資源，到去年底都實現了創建省“512工程”（用5年時間，各縣市辦好1所規模在XX人以上的職業學校）合格學校的目標，其中5個縣市職校成為省重點職高。經市政府同意，市商業技工學校於XX年12月遷入十堰城區，更名為十堰電子科技學校。經過幾年努力，該校已從一所文科類技校發展為理工類省重點中專。今年以來，市政府在實施十堰電大、教院與柳林中學，市體校與市二中資源配置的同時，組織專班，對城區職教和中國小教育資源進行了調查，準備進行力度更大的調整。到XX年底，全市共有職業中專21所，比XX年減少9所；在校學生17397人，比XX年增長16%，技工學校6所，比XX年減少2所；在校學生5788人，比XX年增長1.3倍。
3、加強規範管理，提高職業教育質量。近幾年來，市教育局和各職業學校認真貫徹《職教法》和《湖北省中等職業學校教學管理規範》，不斷加大教育教學改革力度，改善學校辦學條件，加強職業教育師資隊伍建設，逐步提高了中職學校辦學檔次。今年4月，市計算機學校、財貿信息技術學校、工業科技學校、鄖陽科技學校被教育部認定為新調整的首批國家級重點中專；市電子科技學校、套用科技學校等7所學校為省級重點中專；市工業科技學校的4個專業為省級重點專業。各中職學校堅持以市場為導向，以就業為目標，與企業聯合，實行“訂單式”教育，多數學校畢業生就業率達到90%以上。在市教育局的統一組織下，市直各中職學校連續4年開展“中職招生千里行”活動，面向廣大國中畢業生，宣傳中職學校招生政策、專業設定、報考條件、收費標準、就業安置等情況，提高了社會對中職學校的認可度。XX年，全市中專招生10248人，比XX年增長1.16倍；技校招生5788人，比XX年增長1.31倍。
4、開展職業培訓，開發人力資源。鄖西、鄖縣在貫徹《職教法》中，圍繞轉移農村勞動力，發展非農產業和“打工經濟”，加強農村職業技術教育，促進了人力資源的開發和縣域經濟的發展。如鄖西縣統一編寫了建築、電子電工、餐飲服務、家政服務四類教材。今年以來，全縣培訓農民2.3萬人，培訓初二後分流學生8900人。市華陽撥叉公司重視職工教育培訓，機構、場地、教材、師資、經費落實，營造了濃厚的學習氛圍。僅上半年，該公司申報不同技術職稱資格考試或技能鑑定考試的168人，占職工總數的15.2%。全市勞動系統組建就業訓練中心11所，再就業培訓中心9所。去年以來，依託各地勞動力市場和鄉鎮勞動管理所，培訓農民15萬人次，培訓下崗、失業人員5.99萬人次。近年來，以舉辦短期培訓為主的民辦培訓機構發展較快，經過批准的全市已有38家，已累計培訓2萬人，實現就業率86%。