一、認真貫徹“全面審計、突出重點”的方針，全面落實年度審計工作任務。召開了全市審計工作暨領導幹部經濟責任審計工作會議，傳達貫徹了全國全省審計工作會議精神，部署並落實了年度審計工作任務，表彰了審計工作和經濟責任審計工作先進集體和個人。今年我市統一組織的審計項目有226個，其中省定項目114個，市定項目112個;市本級62個，縣(市、區)審計局164個。較重要的審計事項有：同級財政預算執行審計12個、縣級財政決算審計6個、鄉鎮財政決算審計63個、縣級財政負債情況審計調查12個、省重點中學財務收支審計10個、計畫生育專項資金審計和審計調查12個、農業綜合開發資金審計12個、縣鄉公路建設項目審計12個、水庫移民資金審計5個、水庫移民及糧食補貼審計調查7個、國外援貸款項目審計18個、縣長經濟責任審計1個、市直單位領導幹部經濟責任審計18個、國家建設項目審計10個。這些審計項目早已全部落實任務，有的已經結束審計，有的正在審計或準備實施審計之中。
二、抓好財政預算執行和其它財政財務收支審計。市本級和各縣(市、區)審計局都認真開展了財政預算執行和其它財政收支審計，審計單位22個。財政預算執行審計對於加強財政監督和稅收征管，深化財政改革，推行國庫集中支付制度，強化支出管理，調整支出結構，保證重點支出，加強財源建設，加大政府採購監管力度，完善政府採購制度等起到了很好的作用。市局受上級審計機關委託，完成了原xx醫專附屬醫院的財務收支審計，為其合併組建湘南學院澄清了財務家底。完成了xx汽車運輸集團有限責任公司財務收支審計，正確評價了該集團組建兩年來的資產負債和所有者權益情況，向股東代表大會通報了審計結果，為公司的下一步發展奠定了基礎。湘南技工學校財務收支審計已經結束，市委黨校、xx駕校、市菸草辦、市食品總公司的財務收支審計正在進行中。
三、突出審計重點，加強了對重點項目、重要行業、重點資金和領導交辦項目的審計
(一)、圍繞服務“三農”問題，認真開展審計監督。全市共安排農業綜合開發專項資金審計、水庫移民資金專項審計、非部省屬水庫水淹區移民口糧補貼專項審計等涉農項目24個，其中市局安排了本級和北湖區農業綜合開發審計、非部省屬水庫水淹區移民口糧補貼專項審計3個項目。目前，這些審計項目已大部分結束，根據審計情況，我局向市政府和省審計廳提交了有情況、有問題、有分析、有建議的審計綜合報告，得到領導重視和好評。在農業綜合開發審計中，我們組織全市40名審計人員，分成12個審計組，對市本級及11個縣(市、區)農業綜合開發辦、財政局等單位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)資金進行了就地審計，審計資金總額1.08億元。在肯定工作成績的同時，查出項目單位變更項目計畫、以撥作支、將借款虛列支出、不合規發票報帳、虛列工程支出等違規行為金額467.5萬元，提出了有針對性的整改建議。
(二)、國外援貸款項目審計已全部結束。今年全省統一安排的農業種子商業化項目國外援貸款、第九個衛生髮展項目國外援貸款、結核病控制項目國外援貸款等審計項目已全部完成，審計資金總額1.2億元，查出各類違規金額1660元，提交有情況、有分析、有意見和建議的利用外資綜合報告18篇，引起各級領導高度重視。如針對衛生髮展、結核病控制等項目存在的沒有完成計畫指標、配套資金到位不足、管理費超支、上級項目辦和財政部門下發物資分割單不及時等問題，提出了層層落實責任，搞好項目管理，確保配套資金到位，充分發揮國外援貸款項目作用等整改意見，得到採納。
(三)、切實抓好教育轉移支付資金審計和省屬重點中學審計。按照省審計廳的統一部署，在教育轉移支付資金審計中，全市審計機關抽調了52名審計人員，組成12個審計組，以財政部門為基礎，有選擇、有重點地延伸調查了教育局、計委等職能部門24個，抽查了學校等用款單位130個。總的認為我市教育專項資金管理比較規範，但仍查出違規金額1053萬元，主要問題有：管理不規範、改變專項資金用途、有的項目未按規定實行政府集中採購和公開招投標、配套資金未落實、危房改造資金安排分散重點難以保證等。針對存在的問題，我局向省廳和市政府提交了審計綜合報告，提出改進工作的意見和建議，市政府辦第20期《每周要情》以“應加強對轉移支付教育資金的監管”為題，摘要刊載了審計報告的內容。全市10所省屬重點中學審計正在進行，主要是監督教育收費的收入、管理和使用情況，重點查處學校亂收費加重民眾負擔的問題。
(四)、重點建設項目投資審計取得好成績。全市共完成重點建設項目投資審計31個，審核投資總額7050萬元，核減工程款1159萬元。其中市審計局開展的市政府搬遷工程3個子項目的竣工決算審計，送審金額2183.6萬元，核減420.4萬元，核減率達19.3%。市本級和11個縣(市、區)審計局安排的25條縣鄉公路建設項目審計正在進行，審計人員不辭辛苦，深入現場，從工程質量和建設資金投入等方面認真進行審計，以實際行動服務基層，服務農民。
(五)、盡力完成領導交辦的工作任務。今年來，市本級在編制少、任務重的情況下，顧全大局，先後完成了3項市領導交辦的重要任務。其中有：市紀委到我局抽派3人，歷時1個多月，協助查處原市住房公積金管理中心負責人的經濟大要案工作;市領導臨時交辦增加的xx華明電廠財務收支及廠長經濟責任審計工作;長期抽派1人，協助有關部門從事企業改制工作等。
四、加強了經濟責任審計，注重審計成果運用。全市完成經濟責任審計項目41個，審計經濟責任人58名，查出領導幹部負有主管責任的違規行為金額1192萬元。市本級正在進行的領導幹部經濟責任審計項目有市編辦、市中醫院、市交通局、xx技術學院、原xx醫專、市農機局、市工業學校、市科技局、市醫藥總公司、市食品總公司、xx華明公司、市環衛處等12個單位。領導幹部經濟責任審計對於加大幹部監督力度，拓寬幹部監督渠道，增強領導幹部任職期間的經濟責任意識，做到科學決策，依法行政，自覺遵守財經紀律和各項廉政紀律起到了很好的促進作用，同時為各級黨委、政府管好用好乾部提供了依據。
五、加強了審計隊伍和領導班子建設。年初，市審計局和各縣(市、區)審計局普遍進行了春季集中整訓，開展了多種形式的業務學習和培訓。5—6月，市局根據全市統一布置，認真開展了整頓機關作風活動。通過學習動員、查擺問題、剖析原因，單位和個人都制定了切合實際的整改措施。特別是局領導班子成員在整風敢於動真格，結合黨內民主生活會，開展了認真的批評與自我批評，正確評價了班子的現狀，找出了8個方面需要進一步加強和改進的問題，提出了6條改進工作的措施，並向全局副科長以上幹部通報黨組民主生活會的情況，受到普遍歡迎。
1.
市內審協會：
年，內審計工作緊緊圍繞部門工作中心，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，牢固樹立科學的審計理念，堅持以人為本，進一步解放思想、改革創新，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，全面依法履行內審計監督職責，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議和縣委十二屆六次全會精神，緊緊圍繞促進經濟平穩較快發展這條主線，圍繞縣委、政府提出的“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，充分發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，堅持揭露問題與促進整改並重，擴展審計覆蓋面，更加注重從體制、機制、制度和政策措施層面發現和分析問題，提出改進、完善政策的建設性意見，使審計工作在維護國家經濟安全，規範財經秩序，加快深化改革，完善巨觀調控，推動科學發展，促進社會和諧及黨風廉政建設方面發揮更大作用。現將內審工作開展情況總結如下：
一、年主要工作目標完成情況
年內審工作計畫安排項目10項，現已完成11個內審項目，即：教育局4項（1）對鳳城完小 年1月至年6月財務收支和資金使用效率進行內部審計，（2）對大興中心校 年1月至年6月財務收支和資金使用效益進行內部審計，（3）大河中心校 年1月至年6月財務收支和資金使用效益進行內部審計，（4） 縣職業教育中心 年1月至年9月財務收支和資金使用效益進行內部審計；林業局1項對核桃三率建設撫育管護資金收支情況進行內部審計；公安局2項（1）對公安監管場所進行專項審計調查，（2）開展 年換髮第二代居民身份證收費進行專項審計；水利局1項對 縣小灣水廠 年1月至年6月財務收支進行審計；縣農業局3項（1）對 縣種子管理站債權債務清理審計，（2）對 年雲南省村容村貌整治工程項目審計，（3） 年雲南省農村集體經濟發展專項項目資金審計。
年12月10日止，審結項目11項，其中：專項審計調查2項，財務收支6項，專項審計3項，針對存在問題共提出整改或審計建議15條，通過審計糾正了被審計部門的不規範行為和事項，健全完善了相關管理制度。存在的主要問題是在財務收支中，二級核算單位的財務人員業務不夠熟悉致使賬制不夠健全、核算不夠規範；二是存在少量的白條支付和坐支行為。
二、存在的主要困難和問題
一是內審工作目前由於受經費、人員等因素制約，仍有少量單位部門領導未能將部門的內審工作列入議事日程，及時確定或安排專人（兼職工作人員）從事部門的內部審計工作；二是部分部門單位的內審從業人員工作積極主動性不夠，對開展工作存在凝濾或畏難情敘，效率不高，以至於不能很好地開展內部審計工作；三是有待於進一步加強對內審工作的管理和指導，促進部門、單位的內部審計工作程式和行文不斷規範。
三、下步內審工作安排
（一）工作指導思想
繼續以貫徹xx大四中全會精神為指導，鞏固和發揚學習實踐科學發展觀活動取得的新成效，緊緊圍繞縣委、政府中心工作和做好部門的年初內審工作計畫，把審計工作更好地融入經濟社會發展大局，認真履行內部審計監督職責，從保障國家、人民的安全和利益出發，以“推進法治，維護民生，推動改革，促進發展”為目標，嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件中，著力推進績效審計，更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進各項政策措施的貫徹落實，推進經濟平穩較快發展，積極推進體制制度創新和民主法制建設、反腐倡廉建設，充分發揮內審監督保障經濟社會健康運行的免疫功能。
（二）審計工作思路
一是突出以人為本，在鞏固學習實踐科學發展觀活動取得新成效的同時更加關注民生，維護人民民眾的根本利益，維護公平公正，以涉及民眾醫療、住房、教育、交通、社會福利等方面的社會保障資金和專項資金的政策執行、投入、使用、管理情況為審計重點。二是突出發揮內審建設性作用為審計目標，通過內部審計檢查、改進、完善部門單位的制度建設、政策執行，督促整改，促進規範行業、部門的經濟活動和管理行為。三是突出績效審計，提高審計項目效率效果為審計目的，加強對資金的效益審計、分析評價項目涉及經濟活動、投資行為等重點環節的各種價值因素、效益因素、效益指標，使經濟投資活動產生更多更大的社會經濟效益，促進社會事業的健康發展。四是突出創建節約型、環境友好型社會為審計方向，內審工作要更加關注能源礦產、水電、土地和自然環境的合理開發利用，從財務收支領域擴張到巨觀管理分析調控、決策領域，以審計促管理，以審計控制投資成本費用，少花錢，多辦事，節約建設投資資源和能源，合理開發利用資源，少投入，多產出，營造和諧友好的經濟社會環境。
（三）如期完成下一年度審計項目計畫
繼續紮實開展好學習實踐科學發展觀活動，在“一面旗、一團火、一盤棋”和“兩個建設”實踐活動中，切實加強對內審工作的組織、指導和人員隊伍建設，推進計畫的如期完成。
2.
年度，我局堅持以科學發展觀為統領，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行審計職責，充分發揮審計監督在促進社會主義經濟、政治、文化和和諧社會建設中的職能作用。
一、依法審計，充分發揮審計監督職能作用
一是深入開展同級財政審計。我局以科學發展觀為指導，在總結歷年審計工作經驗的基礎上，構建大財政審計理念，對我區財政預算的批准和在執行中調整變動情況的合法性及預算收支的組織完成情況作了全面審計，重點檢查財稅法規執行情況；人大批准的預算執行情況；細化部門預算情況；政府採購；收支兩條線執行情況；預算中重點支出安排情況；部門預算執行情況。查出管理不規範金額160萬元，提出審計建議5條，促進被審計單位建立健全規章制度3項。
二是各項審計調查紮實開展。根據區政府《關於加強舊城改造資金管理和監督的意見》，加強對拆遷資金籌集、撥付和使用的環節審查監督，完成了怡心園、軍營路、防疫站等三個舊城改造地塊拆遷資金專項審計調查。開展義務教育學校績效工資政策落實情況專項審計調查，促進完善義務教育學校績效工資實施相關制度。對地方政府性債務專項審計調查，摸清政府負債情況，為區領導科學決策提供參考。
三是經濟責任審計穩步推進。 年對區計生委、淮海路國小等8個部門和單位的主要負責人任期經濟責任實施審計，其中任中審計項目7個，我局還與區組織、編制部門聯合對區城管局、區發改委兩部門實施“三責聯審”工作。通過經濟責任審計，明確了領導幹部的主管責任和直接責任，進一步促進廉政建設，為組織部門使用幹部提供參考。
四是突擊開展機構改革單位審計。根據區領導要求，對機構改革涉及的區人事局、區勞動和社會保障局等8個單位財務收支情況進行審計。由於時間緊任務重，審計人員放棄節假日，加班加點，僅僅用了6天時間就完成了領導交辦的工作任務，有力地支持了我區機構改革工作的順利進行，得到區領導的肯定。
五是工程建設項目審計成果喜人。以促進完善投資管理，提高投資效益為目標，創新開展工程項目審計。全年完成預決算審計項目192個，核減資金8038.3萬元,核減率19.53%，其中：預算項目121個，報審額6756.12萬元，審計核減額419.91萬元；決算項目71個，報審額34401.66萬元，核減額7618.39萬元，核減率22.15%。
二、圍繞中心，服務全區發展大局
1.力促政府工程規範管理。通過對新區白鷺湖公園、教育衛生社區及人武部、安置房等一批重大決算項目審計發現問題的整理分析，梳理出建設項目中的共性問題，提出針對性建議，建議得到了區委區政府主要領導高度重視，並召開區政府投資項目建設管理現場會，對全區建設項目現場管理工作提出明確要求。我局參與起草的《區政府投資項目管理暫行辦法》、《區政府投資項目工程變更及概算調整審批實施（試行）》、“區政府投資項目建設基本流程圖”、“規範區政府投資項目簽證的幾點要求”等在會上一併下發，為促進我區政府投資建設項目規範化進行提供了制度保障。
2.全力服務新區項目建設。加強對新區建設項目招投標工程預算審計和重點項目實施期間的全程跟蹤審計，積極為新區建設服務。局主要領導全程服務幫辦七星生態商務島建設，派出2名工程審計專業人員進駐新區安置房指揮部工作，及時解決施工現場管理中遇到的問題。堅持監督與服務並舉，對新區西片區安置房重大項目預算審計、招投標評審、材料詢價、契約審核等全程跟蹤審計。對新區西片區9戶企業拆遷補償預評估報告進行現場勘察與審核節約資金500萬元，對安置房建設質量控制、資金使用、企業拆遷補償等提出數十合理化建議，促進6戶企業拆遷補償協定。
3.積極參加各項考核工作。5月份參加參加區招商引資考核項目45個，參與區重點項目辦督查考核項目49個。考核中，我局發揮工程審計專業技術知識優勢，充分發表意見，對招商引資項目和區重點項目投資規模按序時進度準確打分。
4.嚴格審核新區拆遷結算。安排專人開展新區拆遷協定審核。共審核協定696份，其中：洪福523份，京滬路173份。共審核拆遷戶應得費用20891.94萬元，其中：洪福共審核拆遷戶應得費用17377.98萬元，京滬路3513.96萬元；應收拆遷戶安置房款13659.54萬元，其中：洪福11254.16萬元，京滬路2405.38萬元；共結算8832.53萬元，其中洪福7278.76萬元，京滬路1553.77萬元。
5.關注民生構建和諧社會。開展失地農民幫扶幹部下訪工作，幫助其尋找合適的崗位，春節前登門慰問。局領導定期到掛鈎的新村社區下訪，春節前夕對10戶困難民眾、2戶4050家本文章共2頁，庭進行了登門慰問，幫助解決實際困難。心繫災區奉獻愛心，組織全體向玉樹地震災區、周曲土石流災區捐款，截至目前全局累計向災區捐款3200元。做好雙擁工作，春節前局領導登門慰問共建單位，送上食用油等慰問品和地方對駐地部隊的魚水情意，雙擁工作資料經區雙擁辦檢查驗收合格並給予好評。
三、夯實基礎，提高審計工作水平。
1.開展效能建設。以提升機關效能建設水平為主線，以轉變作風狠抓落實為關鍵，開展“效能建設推進年”活動。突出審計質量提高，全面推行績效審計，努力實現服務中心工作與轉變審計方式的有機結合，促進審計部門依法履行職責、高質量地完成區委、區政府和上級審計機關布置的各項任務和年度工作目標，促進地方經濟又好又快發展。結合全市開展的101%滿意活動，積極開展調研，找準審計服務項目（企業）的切入點，對生態體育公園、七星生態商務島、安置房6期項目實施101%滿意服務。
2.推行政務公開。依託電子政務平台建設，運用現代科技手段提高工作效能、促進作風建設、最佳化發展環境。將行政權力、行政處罰自由裁量、審計執法流程等在電子政務平台公開，主動接受各界監督。不斷提高本局網站建設，及時更新工作動態，提高網站在宣傳審計工作、營造和諧審計環境等方面的作用。
3.加強隊伍建設。以建設學習型機關為載體，進一步加強能力建設，培養幹部政策研究、綜合分析的能力；加強對審計人員的考核，發揮考核的引導作用。組織學習《廉政準則》，深入推進黨風廉政建設，嚴格執行“八不準”審計紀律和各項廉政規定，強化對聘用人員和中介機構加強管理，維護審計機關良好形象，打造一支政治素質過硬，知識結構合理，業務能力精湛，審計紀律嚴明，工作作風紮實的審計幹部隊伍。
3.
我局按照全縣民主評議政風行風工作統一要求，結合部門實際，順利完成了民主評議政風行風工作任務，現將主要工作情況總結如下：
一、打造特色
（一）超前謀劃，彰顯“三個率先”
審計機關行評工作先於全縣62個部門謀劃，彰顯出“三個率先”：
1、率先建班子，謀划行評。繼9月9日省政府、省糾風辦召開全省政風行風評議動員電話會議後的次日，我局迅速召開領導班子專題會議，及時組建了行評領導小組，搭建了行評工作專班，精心謀劃、細緻準備。
2、率先動員，拉開序幕。繼9月14日縣政府召開行評動員大會後的次日下午，我局召開邀請縣糾風辦領導、縣行風督查員xx縣委督查員等領導及全體職工參加的行評動員大會，正式拉開本局行評工作的序幕。
3、率先承諾、表明誠意。繼9月25日全局動員大會之後的次日，我局向全縣人民發出審計機關行風評議公開承諾書，表明審計機關廣開言路、誠信納諫的誠意。
（二）著實部署，強化“三個明確”
1、明確行評主題。為保證行評與現時工作兩不誤、雙豐收，根據審計部門的職業秉性，實事求是地確定了“圍繞審計抓行評、抓好行評促審計”這個主題。並善始善終地圍繞這個主題，兩手抓，確保雙豐收。
2、明確行評旗幟。為確保社會公眾積極參與審計行評，積極獻言獻策，我局實事求是地亮出了“以海納百川之氣概廣聚民眾諍言、以謹小慎微之態度糾建並舉”的審計行評旗幟，並善始善終高舉這面旗幟，廣納諍言，糾建並舉。
3、明確行評重點。為確保行評工作取得實效，我局在堅持全面開展自查自糾的基礎上，充分結合本部門的實際，確定了“六糾六造”這個重點。即：糾正服務發展不主動，事不關己的思想偏差，營造自覺投身於發展，服從服務於發展的良好氛圍；糾正執行力偏弱、不思進取、各行其是的行為偏差，營造不甘落後，敢立潮頭，不需揚鞭自奮蹄的良好氛圍；糾正執法過程中不公開、不透明的行為偏差，營造依照法律程式，依照公開公正公平的原則執法的良好氛圍；糾正辦事拖沓，成本高，效率和效益低下的行為偏差，營造自覺講成本，講效率和效益的良好氛圍；糾正變通執行審計現場“八不準”紀律的行為偏差，營造自覺廉潔自律，無私無畏的良好氛圍；糾正自查中避重就輕，敷衍塞責的行為偏差，營造自覺不掩飾、不迴避，敢於自查自糾，糾建並舉的良好氛圍。並善始善終地圍繞這個重點，步步為營、穩抓穩打。
（三）嚴格要求，印證“三個誠”
1、自查講“誠信”。我局在自查自糾過程中，以“講問題不講成績、講真話不講假話、講自己不講他人、講主觀不講客觀”為基本要求，以“四個不怕”，即：“自查問題不怕嚴格，可以小題大做、無線上綱；聽取意見不怕刺耳，誠實守信，廣納諍言；亮出問題不怕獻醜，理直氣壯，有責改之；觸及靈魂不怕疼痛，認真反思，相互包容為己任”為支撐點，開展“三項革命”，即：“革自己在思想領域事不關已的命”、“革自己在履行發展職責無所作為的命”、“革自己在廉政建設泛用職權的命”，確保自查到位。
2、問計顯“誠意”。一是通過政風行風熱線、網站、評議意見箱、傳送手機簡訊等問計載體，傾聽民眾呼聲，廣納四方民眾的諍言；二是組建四個回訪隊，採取座談方式，公開徵求意見，確保問計到位。
3、整改顯“成效”。對照徵求的意見和自查自糾中查找的問題，本著“不掩飾、不迴避”和“有則改之，無則加勉”的態度，認真剖析存在問題的原因，切實可行地提出整改意見，確保整改到位。
二、催化成果
（一）構建了“兩個”機制
我局按照“規範化、系統化”的要求，將審計工作劃分為兩大塊，即：機關工作和業務工作，分別構建“兩大”機制，促進規範化運作。
一是構建機關流程管理機制。我局以文明創建和效能建設為根本目標，以履行崗位職責為基本要素，將機關各項工作有機結合，按照順向流轉的順序，構建了機關流程管理機制，確保了機關規範化運行。
二是構建了業務“鏈條”管理機制。以加強廉政建設、降低審計成本，提高審計效益為目標，建立健全了以制權為根本，傳承“兩權”分離制；以專業化運作為基礎，強化“板塊”指導制；以流程管理為抓手，突出“階段”防控制；以提高審計效率為目標，實施成本核控制；以督導落實為保障，實行“四級”連帶責任追究制度等五制並聯的“鏈條”管理機制，加強了廉政建設，降低了審計成本，提高了審計效率和效益。
（二）彰顯了“四個增強”。
1、科學高效從審的意識得到增強。在行評與審計任務十分繁重的情況，審計人員自願放棄公休假，加班加點完成各項審計工作任務。截止目前，已完成144個審計項目，占年初政府下達審計項目計畫23個的159.7%，與去年同期比較增長65.9%，創秭歸審計歷史先河，創全市縣級審計之最。
2、依法廉潔從審的意識得到增強。通過自查自糾，在依法從審方面，全局修訂《審計廉政文化體系建設綱要》，增強了全員正確運用“三權”，即審計檢查權、審計處理權、審計審理權的意識。實現了多年“零違紀”、“零違規”的廉政建設目標，年年被評為審計系統廉政建設先進單位。
3、誠實守信從審的意識得到增強。通過自查自糾，全局加大了審前承諾、審中評議、審後專題回訪的工作力度，在審計機關與被審計單位之間搭建了一個長期友好合作的平台，烙下了誠實守信的印記。
4、無私無畏從審的意識得到增強。由於認真糾正執法過程避重就輕、敷衍塞責的行為偏差，強化“獎後懲前”的措施，審計執法浩然正氣得到增強。 年僅投資審計審減投資近3000萬元，成為縣委、縣政府治理投資領域反腐倡廉一道亮麗的“防護牆”，得到省市縣三級反腐倡廉領導小組的充分肯定和高度評價，得到審計系統眾多同仁的借鑑和推介。
（三）提升了“三種形象”。
1、文明創建形象得到提升。通過倡導“全民讀書”活動，加強領導班子和幹部職工能力建設，培植審計人格魅力，幹部職工的綜合素質得到提高，社會公信力得到提升。 年我局在縣文明辦組織的文明創建民主測評中獲得第一名，被縣委推薦為省委省政府表彰的“最佳文明單位”。
2、績效優政形象得到提升。通過強化本級財政監督，95%的審計報告進入了政府決策圈，發揮了重要的參謀作用。其中財政審計所提出的將政府投入到各類企業的財政性資產、資源實行國有資產登記管理的審計建議，被縣人大常委會採納，並組織財政、審計等相關部門赴外考察，向縣人民政府提交了加大國有資產登記管理的專題報告。此建議運用實踐，不僅增加4個多億的國有資產份額，而且從根本上遏制少數企業法人代表借發展之機，打發展之牌，惡意“圈地”和套取財政專款等不法行為，促進縣域經濟有序發展。
3、清政廉潔的形象得到提升。通過“審計人格”和固守廉政“三條底線”教育，啟迪了全員的心智和激活了全員的工作熱情，培植了全員的高尚人格，培育了全員的健康心理，鑄就了全員的慎獨能力，實現了多年零違紀、零違規目標。
三、下步打算
一是鞏固行評工作成果。把行評工作當作一項長期性的工作常抓不懈。二是繼續加強幹部隊伍建設，提高綜合能力，實現審計工作的文明之花長開不謝，為全縣經濟又好又快發展做出應有的貢獻。
今年上半年，**市審計機關在市委、市政府和省審計廳的正確領導下，緊緊圍繞我市“三生融合·幸福溫州”的戰略部署，按照省廳“六八八”總體思路，認真履行審計職責;在審計項目實施過程中，我們注重結合本年度十大項目的有關實施要求，努力推動審計創新轉型。上半年，全市審計機關共完成審計項目110個，查
出違規金額**萬元，管理不規範金額**萬元，經審計處理應上交財政1493萬元，應減少財政撥款或補貼**萬元，核減投資額**萬元;移送有關部門處理事項9件，出具審計報告和報送審計調查報告130篇，發布審計結果公告43個，提出審計建議320條，被採納**條。審計工作在維護財經秩序，推進依法行政，促進廉政建設，保障溫州經濟社會健康發展等方面發揮了積極作用。
一、謀篇布局，主動跟進，努力發揮審計建設性作用
(一)圍繞中心，服務巨觀政策落實到位。我市審計機關不斷加強對中央和地方巨觀調控措施貫徹落實情況的跟蹤審計，力求通過審計，使各類巨觀調控政策措施落實到位。今年按照每季度審計一次、每次出一個報告的要求，在全市首次同步開展“三公經費”全面審計調查，發現公務接待費預算安排核定機制欠科學、公務接待超預算、公車補貼發放不規範、因公出國(境)經費在其他經費中列支等問題，現第二季度調查工作正在進行中。組織實施“四公”即行政事業單位房產管理狀況專項審計調查，發現市級機關房產存在家底不清、兩證不齊、權屬不明、賬實不符、出租行為不規範、配置不均等問題。據此撰寫的兩個專項審計調查報告，均得到了時任省委常委、市委書記陳德榮的重要批示。積極服務**金融改革，草擬《**市地方金融審計暫行辦法(草案)》，現已上報市政府法制辦;組織部分縣(市、區)審計局完成9家小額貸款公司xx年度經營風險專項審計調查，發現部分小額貸款公司在內部風險防範、貸款投向、基礎管理等方面還存在諸多薄弱環節，且融資成本高、稅負重、融資渠道不暢等“三大”問題依舊阻礙小貸行業發展。首次對溫州市部分村鎮銀行運營情況開展專項審計調查，關注村鎮銀行落實行業政策、內控管理制度方面的情況，及時提出防範金融風險和改進管理的審計建議。永嘉縣審計局結合“三邊四化”重點工作，對縣城綠化工程進行審計調查，發現了部分綠化項目預決算不規範、契約價款簽訂不準確、施工圖紙與實際不符、綠化常規養護不到位等問題。
(二)跟進問效，確保政府財力高效配置。上半年共完成財政類審計項目97個。高度關注預算執行的嚴肅性，重點把握預算執行的總體效果，注重反映預算執行中出現的突出性、普遍性和傾向性問題，從體制、機制、制度和政策層面發揮審計的“免疫系統”功能。構建“政府財力分析平台”，利用線上監督系統、部門預算審計軟體和資料庫分析系統，重點關注財政性資金管理和使用績效以及稅收征管方面的情況，發現部分項目預算執行不理想、日常稅收征管不到位等需要進一步規範的問題。如發現市本級大量的財政性資金存放在各商業銀行，理財方式單一，增值渠道有待拓寬，資金增值尚有很大的空間;**年**市本級部門預算中有63家單位117筆金額大於50萬元的年度指標當年零支付，合計金額**萬元;溫州丹璐商業管理有限公司因經營不善破產導致欠繳稅款**萬元難以收取等問題。鹿城區審計局在今年的財政審計中，發現某街道個體定額管理不規範，出現相鄰同面積同行業店面核定徵收額差4.5倍以及個別個體戶徵收額定低於起征點的情況。鹿城區地稅局採納審計建議，對城區各街道雙定管理戶稅收定額情況進行重新核定，並通過多種方式公開監督渠道、公開定額評議過程、公開定額評議結果，使個體稅收定額工作能夠在陽光下操作。龍灣區審計局在該區財政預算執行審計中，多次與財政部門的溝通協調，區財政終於開設審計專號，授予特定審計人員最大的查詢許可權，審計人員通過政府區域網路進入國庫集中支付系統，“足不出戶”就可以暢通無阻地查詢區財政預算指標分配情況，以及全區101家實行國庫集中支付單位的資金使用情況，甚至具體到每一筆支付業務，有效提高了審計監督能力和監督效果。
(三)護航國資，強化國有企業競爭能力。進一步關注我市國企經營管理情況，加強對國有企業資金、權利和責任的審計，關注國有企業經營保值增值和企業經營管理的績效審計，提升企業競爭力。針對溫州實際，重點對溫州市市屬國有企業的經營績效和資產管理情況進行專項審計調查，發現企業內部集資、個別國資公司存在大額借款與大額存款並存現象。如溫州市名城建設投資集團有限公司等7家國有集團公司內部職工集資款合計**萬;溫州市現代服務業投資集團有限公司合併報表反映**年第四季度至xx年第一季度季末平均融資餘額為**萬元，同期季末貨幣資金平均餘額為**萬元，大額借款與大額存款並存。陳金彪市長對此高度重視，批示要求國資委及17家國資公司認真做好審計整改工作。在對20家溫州市屬國有企業集團融資和負債情況進行的專項審計調查中，發現部分企業存在融資資源不足、自身造血功能不足、融資方式單一、償債壓力大及不確定因素多等問題。
(四)緊跟項目，實現政府工程立體監督。全市審計機關上半年共完成投資類審計項目18個，核減投資額
9375萬元;此外市審計局還對40個單項工程進行了審計，核減工程款3363萬元，有效節約了工程成本，提升了項目績效。圍繞溫州投資大平台大建設大發展，積極“借力”，通過招投標選取12家政府投資建設項目造價諮詢社會中介機構，在市審計局的統一組織和管理下，有序參與到投資項目審計中;出台《**市投資審計管理辦法》和《**市政府投資項目跟蹤審計管理辦法》，對全市10億元以上政府投資項目進行跟蹤審計;積極籌建溫州市政府投資項目審計管理系統，計畫實施1+n方式，整合紀委、發改委、住建委、財政、公共資源辦公室等單位的資源，努力實現從項目立項到竣工決算全過程審計監督與控制。甌海區審計局大力推動跟蹤審計縱深發展，制定《bt項目跟蹤審計工作方案》，《政府項目協作審計協定書》，《協審單位跟蹤審計工作細則》等一系列措施制度，並首次將bt模式項目納入跟蹤審計範圍。瑞安市審計局連續第二年開展工程建設指揮部運行情況審計調查，分析指揮部模式下工程投資效率和效益，並提出指揮部管理模式存在的弊端及逐步改革指揮部管理模式等建設性意見，該意見被瑞安市政府採納，並出台重點工程建設管理機構改革方案，撤併了17個指揮部，為提高政府投資績效打下了較好基礎。
(五)惠農為民，提升民生資金使用績效。我市審計機關緊跟政府在教育、文化、醫療、住房、環境保護、社會保障等民生項目資金投入的流向，陸續開展**市本級**年度生態建設資金績效、**年度財政教育投入及資金使用情況、**市**年至**年水利資金投入和**市公交企業財政補貼資金等一系列專項審計調查;在教育投入及資金使用情況專項審計調查中，發現教育資源均衡化建設有待進一步推進、教育資金未按規定撥付使用、管理不規範等情況。在保障性住房跟蹤審計中撰寫的《**廉租房退出機制不完善應引起重視》和《農房集聚改造項目監理履責缺位問題亟待重視》文章，分別得到王建滿副省長和陳金彪市長的批示。**縣審計局在對村級公益事業建設一事一議財政獎補資金專項審計時，發現項目計畫實施進度緩慢、個別項目安排不合理成效不明顯、肢解工程規避招投標、村級資金虛假配套、套取資金、工程驗收把關不嚴等問題。泰順縣政府積極採納審計建議，建立《**縣民眾增收致富奔小康特別扶持項目督查工作制度》，出台《泰順縣民眾增收致富奔小康特別扶持項目驗收辦法(試行)》，結合《泰順縣民眾增收致富奔小康特別扶持項目資金管理辦法》和《泰順縣民眾增收致富奔小康特別扶持項目管理辦法》,形成從項目資金、項目建設到項目驗收完整的管理制度機制，保證特扶項目建設質量，充分發揮經濟和社會效益。
(六)制約權力，形成經濟責任監控網路。上半年，全市審計機關共對31個單位的33名領導幹部實施了經濟責任審計，共查出違規金額**萬元，管理不規範金額7456萬元。市審計局協同組織部門對市委管理且納入經濟責任審計範圍內的部門黨政正職領導幹部、市屬國有及國有控股企業法人代表等117個經濟責任審計對象進行了abc分類;起草《**市經濟責任審計中長期規劃(草案)》、《**市經濟責任審計計畫管理辦法(草案)》，修訂《**市經濟責任審計聯席會議制度(草案)》，現各制度處於徵求意見階段。蒼南縣出台《**縣幹部信用管理暫行辦法》，實行**幹部信用abc等級制，明確規定領導幹部在經濟責任審計中若被認定對造成嚴重不良影響的重大損失浪費或嚴重違紀違規行為需負直接領導責任的，將被直接評定為c級，不得晉升，並根據不同情況，分別可採用輪崗交流、停職檢查、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭退、免職、降職等組織處理方式。平陽縣首推“村房兩改”村負責人經濟責任審計，將列入縣“村房兩改”建設的村集體主要負責人及班子成員作為審計對象，由縣農房辦根據“村房兩改”建設項目進度提出年度審計任務建議，列入縣審計局年度計畫並接受經濟責任審計。
(七)加大力度，深入推進反腐倡廉建設。市審計局在對溫州市農業發展投資集團有限公司接收省中盛實業投資公司審計中，發現公司法人代表馮某涉嫌虛構股權收購契約，侵吞巨額國有資產，目前已移送市人民檢察院處理。原**廣播電視大學在基建資金中列支村幹部外出考察費用和補貼等**萬元，新校區礦渣回填工程款依據不足，涉及金額249.34萬元，移送市紀委和司法機關查處後，有3人被刑拘。此外，市計局在對溫州市地下糧庫籌建處財務收支審計、馬鞍池公園建設辦公室資產核實審計和**濱海職教中心礦渣填築工程專項審計中，均有線索向市紀委移送。**市審計局在對該市園林綠化管理所審計中，發現樂清市園林綠化管理所工會、樂清市園林局工會出資組建的樂清市東塔園林有限公司存在嚴重違紀問題，將線索移送樂清市紀委監察部門處理。文成縣審計局在今年的“三公”經費和財政教育資金專項審計調查中，發現部分單位部門存在違紀問題，現已將嶨口鎮人民政府、玉壺中學等7家涉嫌違紀單位進行依法移送。
二、深化轉型，積極探索，積極促進審計成果提升
我市審計機關在工作中注重加快思維轉變、工作轉型和成果轉化，進一步促進了審計成果的運用，加大了審計整改力度，提升了審計服務水平，並通過實施“十大管理創新項目”和“五型”機關創建，使內部管理、硬體技術、人員作風都得到了明顯改善，推動了審計轉型發展。
(一)狠抓審計規範化建設。一方面，狠抓審計質量建設，加強審計項目審理覆核，嚴格項目評優，組織人員對xx年度57個優秀推薦審計項目進行評比，根據評比情況對30個優秀審計項目和15個表彰審計項目予以通報表彰，並向省廳推薦7個優秀審計項目。另一方面，以“深化‘法律六進’，推進依法治國”法制宣傳教育主題活動為契機，強化審計法制化建設，加大法規宣傳力度，制定出台《**市審計局xx年法治政府建設工作計畫》、《**年“審計法治宣傳月”活動方案》，著力推進普法依法治理工作創新，大力弘揚審計法治文化。
(二)緊抓審計信息化建設。充實調整審計信息化技術組，吸收縣(市、區)局的計算機審計骨幹加入，使技術組成為交流互助的平台，提升全市審計機關的計算機審計水平;開發溫州市“三公經費”網上申報系統，減少基礎數據匯總、統計、分析等工作，提高工作效率。目前，有六個縣審計局依託該系統開展“三公經費”專項審計調查工作。繼續探索聯網審計，積極推進oa系統改造升級，初步確定審計oa系統在落實即辦制的提示、預警、考核等模組的開發設計方案。積極探索數據式審計，如市局藉助資料庫軟體對市本級當年全部指標進行整理分析，並結合國庫支付系統數據，總體把握我市本級預算執行總體情況，發現預算指標零支付、預算撥付不足等諸多問題。同時利用我市本級國庫集中支付系統備份數據開展計算機審計，以全省地稅數據大集中為契機，探索地稅大集中審計新方式，取得了良好效果。
(三)實抓審計成果轉化套用。為加大審計成果的宣傳力度，提升審計成果的綜合運用水平，市審計局上半年編髮審計信息**篇，期間被上級審計機關、黨政信息部門及省部級媒體等累計採用130餘篇次，被市委、市政府主要領導批示7次，有效地推動審計成果的轉化運用。加強審計結果公開力度，出台《**市審計局“陽光審計”三年行動計畫》，明確了審計職責、審計計畫、審計過程和審計結果四方面的公開內容。特別是在審計結果公開方面，除必須公告“同級審”工作報告以及整改報告外，規定具體審計項目(除按規定統一由上級審計機關公開和涉及國家秘密、商業秘密等不宜公開的項目)在出具審計報告後6個月內必須以一定的方式向社會公開，力求通過三年的努力，逐步實現可公開事項100%公開。
(四)深抓內部審計建設。充分發揮審計學會和內審協會作用，根據溫州實際，選擇前瞻性、可行性和有實際意義的課題進行研究，今年共上報重點課題4個，一般課題36個，推薦5篇論文參加全國評比，努力推動審計理論與實務的創新。繼續加強與內審協會各會員單位的聯繫溝通，開展培訓、考察和交流等活動，如組織舉辦了一期**市教育系統內部審計工作交流會，是協會首次召開的單一系統的行業經驗交流會，有效促使個會員單位提高內審工作的法制化和規範化程度。完成《**市內部審計工作規定》的草擬和修訂工作，現已提交市法制辦報市政府常務會議研究;完成xx年度優秀內部審計項目評比，評出優秀項目29個，推薦5個優秀項目參加省廳評比。
(五)細抓審計隊伍建設。以建設學習型黨組織和學習型機關為抓手，引導樹立全員學習、終身學習和全程學習的思想觀念，強化政治學習。切實提高領導幹部隊伍的思想理論素養;強化業務培訓，重視學歷教育、提升技術職稱層次，多層次、多渠道、多方式地開展教育培訓工作，強化理論研究，充分發揮審計理論研究的“智庫”作用。全面實施全員績效考核，在去年的基礎上對考核辦法進行了調整，增加全局民主測評分數權重，領導班子對中層正副職評分要求排序，並對我局自行開發的全員績效考核套用系統進行最佳化，進一步調動了幹部幹事創業積極性。全面落實責任制，將今年審計項目計畫、十大項目、五型機關創建、黨風廉政和反腐敗工作等全局重大任務以責任制形式分解落實，並把落實情況納入先進文明處室考核，與全 計局在對溫州市地下糧庫籌建處財務收支審計、馬鞍池公園建設辦公室資產核實審計和**濱海職教中心礦渣填築工程專項審計中，均有線索向市紀委移送。**市審計局在對該市園林綠化管理所審計中，發現樂清市園林綠化管理所工會、樂清市園林局工會出資組建的樂清市東塔園林有限公司存在嚴重違紀問題，將線索移送樂清市紀委監察部門處理。文成縣審計局在今年的“三公”經費和財政教育資金專項審計調查中，發現部分單位部門存在違紀問題，現已將嶨口鎮人民政府、玉壺中學等7家涉嫌違紀單位進行依法移送。
二、深化轉型，積極探索，積極促進審計成果提升
我市審計機關在工作中注重加快思維轉變、工作轉型和成果轉化，進一步促進了審計成果的運用，加大了審計整改力度，提升了審計服務水平，並通過實施“十大管理創新項目”和“五型”機關創建，使內部管理、硬體技術、人員作風都得到了明顯改善，推動了審計轉型發展。
(一)狠抓審計規範化建設。一方面，狠抓審計質量建設，加強審計項目審理覆核，嚴格項目評優，組織人員對xx年度57個優秀推薦審計項目進行評比，根據評比情況對30個優秀審計項目和15個表彰審計項目予以通報表彰，並向省廳推薦7個優秀審計項目。另一方面，以“深化‘法律六進’，推進依法治國”法制宣傳教育主題活動為契機，強化審計法制化建設，加大法規宣傳力度，制定出台《**市審計局xx年法治政府建設工作計畫》、《**年“審計法治宣傳月”活動方案》，著力推進普法依法治理工作創新，大力弘揚審計法治文化。
(二)緊抓審計信息化建設。充實調整審計信息化技術組，吸收縣(市、區)局的計算機審計骨幹加入，使技術組成為交流互助的平台，提升全市審計機關的計算機審計水平;開發溫州市“三公經費”網上申報系統，減少基礎數據匯總、統計、分析等工作，提高工作效率。目前，有六個縣審計局依託該系統開展“三公經費”專項審計調查工作。繼續探索聯網審計，積極推進oa系統改造升級，初步確定審計oa系統在落實即辦制的提示、預警、考核等模組的開發設計方案。積極探索數據式審計，如市局藉助資料庫軟體對市本級當年全部指標進行整理分析，並結合國庫支付系統數據，總體把握我市本級預算執行總體情況，發現預算指標零支付、預算撥付不足等諸多問題。同時利用我市本級國庫集中支付系統備份數據開展計算機審計，以全省地稅數據大集中為契機，探索地稅大集中審計新方式，取得了良好效果。
(三)實抓審計成果轉化套用。為加大審計成果的宣傳力度，提升審計成果的綜合運用水平，市審計局上半年編髮審計信息**篇，期間被上級審計機關、黨政信息部門及省部級媒體等累計採用130餘篇次，被市委、市政府主要領導批示7次，有效地推動審計成果的轉化運用。加強審計結果公開力度，出台《**市審計局“陽光審計”三年行動計畫》，明確了審計職責、審計計畫、審計過程和審計結果四方面的公開內容。特別是在審計結果公開方面，除必須公告“同級審”工作報告以及整改報告外，規定具體審計項目(除按規定統一由上級審計機關公開和涉及國家秘密、商業秘密等不宜公開的項目)在出具審計報告後6個月內必須以一定的方式向社會公開，力求通過三年的努力，逐步實現可公開事項100%公開。
(四)深抓內部審計建設。充分發揮審計學會和內審協會作用，根據溫州實際，選擇前瞻性、可行性和有實際意義的課題進行研究，今年共上報重點課題4個，一般課題36個，推薦5篇論文參加全國評比，努力推動審計理論與實務的創新。繼續加強與內審協會各會員單位的聯繫溝通，開展培訓、考察和交流等活動，如組織舉辦了一期**市教育系統內部審計工作交流會，是協會首次召開的單一系統的行業經驗交流會，有效促使個會員單位提高內審工作的法制化和規範化程度。完成《**市內部審計工作規定》的草擬和修訂工作，現已提交市法制辦報市政府常務會議研究;完成xx年度優秀內部審計項目評比，評出優秀項目29個，推薦5個優秀項目參加省廳評比。
(五)細抓審計隊伍建設。以建設學習型黨組織和學習型機關為抓手，引導樹立全員學習、終身學習和全程學習的思想觀念，強化政治學習。切實提高領導幹部隊伍的思想理論素養;強化業務培訓，重視學歷教育、提升技術職稱層次，多層次、多渠道、多方式地開展教育培訓工作，強化理論研究，充分發揮審計理論研究的“智庫”作用。全面實施全員績效考核，在去年的基礎上對考核辦法進行了調整，增加全局民主測評分數權重，領導班子對中層正副職評分要求排序，並對我局自行開發的全員績效考核套用系統進行最佳化，進一步調動了幹部幹事創業積極性。全面落實責任制，將今年審計項目計畫、十大項目、五型機關創建、黨風廉政和反腐敗工作等全局重大任務以責任制形式分解落實，並把落實情況納入先進文明處室考核，與全
市局根據全市統一布置，認真開展了整頓機關作風活動。通過學習動員、查擺問題、剖析原因，單位和個人都制定了切合實際的整改措施。
一、認真貫徹“全面審計、突出重點”的方針，全面落實年度審計工作任務。
召開了全市審計工作暨領導幹部經濟責任審計工作會議，傳達貫徹了全國全省審計工作會議精神，部署並落實了年度審計工作任務，表彰了審計工作和經濟責任審計工作先進集體和個人。今年我市統一組織的審計項目有226個，其中省定項目114個，市定項目112個;市本級62個，縣(市、區)審計局164個。較重要的審計事項有：同級財政預算執行審計12個、縣級財政決算審計6個、鄉鎮財政決算審計63個、縣級財政負債情況審計調查12個、省重點中學財務收支審計10個、計畫生育專項資金審計和審計調查12個、農業綜合開發資金審計12個、縣鄉公路建設項目審計12個、水庫移民資金審計5個、水庫移民及糧食補貼審計調查7個、國外援貸款項目審計18個、縣長經濟責任審計1個、市直單位領導幹部經濟責任審計18個、國家建設項目審計10個。這些審計項目早已全部落實任務，有的已經結束審計，有的正在審計或準備實施審計之中。
二、抓好財政預算執行和其它財政財務收支審計。
市本級和各縣(市、區)審計局都認真開展了財政預算執行和其它財政收支審計，審計單位22個。財政預算執行審計對於加強財政監督和稅收征管，深化財政改革，推行國庫集中支付制度，強化支出管理，調整支出結構，保證重點支出，加強財源建設，加大政府採購監管力度，完善政府採購制度等起到了很好的作用。市局受上級審計機關委託，完成了原xx醫專附屬醫院的財務收支審計，為其合併組建湘南學院澄清了財務家底。完成了xx汽車運輸集團有限責任公司財務收支審計，正確評價了該集團組建兩年來的資產負債和所有者權益情況，向股東代表大會通報了審計結果，為公司的下一步發展奠定了基礎。湘南技工學校財務收支審計已經結束，市委黨校、xx駕校、市菸草辦、市食品總公司的財務收支審計正在進行中。
三、突出審計重點，加強了對重點項目、重要行業、重點資金和領導交辦項目的審計
(一)、圍繞服務“三農”問題，認真開展審計監督。全市共安排農業綜合開發專項資金審計、水庫移民資金專項審計、非部省屬水庫水淹區移民口糧補貼專項審計等涉農項目24個，其中市局安排了本級和北湖區農業綜合開發審計、非部省屬水庫水淹區移民口糧補貼專項審計3個項目。目前，這些審計項目已大部分結束，根據審計情況，我局向市政府和省審計廳提交了有情況、有問題、有分析、有建議的審計綜合報告，得到領導重視和好評。在農業綜合開發審計中，我們組織全市40名審計人員，分成12個審計組，對市本級及11個縣(市、區)農業綜合開發辦、財政局等單位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)資金進行了就地審計，審計資金總額1.08億元。在肯定工作成績的同時，查出項目單位變更項目計畫、以撥作支、將借款虛列支出、不合規發票報帳、虛列工程支出等違規行為金額467.5萬元，提出了有針對性的整改建議。
(二)、國外援貸款項目審計已全部結束。今年全省統一安排的農業種子商業化項目國外援貸款、第九個衛生髮展項目國外援貸款、結核病控制項目國外援貸款等審計項目已全部完成，審計資金總額1.2億元，查出各類違規金額1660元，提交有情況、有分析、有意見和建議的利用外資綜合報告18篇，引起各級領導高度重視。如針對衛生髮展、結核病控制等項目存在的沒有完成計畫指標、配套資金到位不足、管理費超支、上級項目辦和財政部門下發物資分割單不及時等問題，提出了層層落實責任，搞好項目管理，確保配套資金到位，充分發揮國外援貸款項目作用等整改意見，得到採納。
(三)、切實抓好教育轉移支付資金審計和省屬重點中學審計。按照省審計廳的統一部署，在教育轉移支付資金審計中，全市審計機關抽調了52名審計人員，組成12個審計組，以財政部門為基礎，有選擇、有重點地延伸調查了教育局、計委等職能部門24個，抽查了學校等用款單位130個。總的認為我市教育專項資金管理比較規範，但仍查出違規金額1053萬元，主要問題有：管理不規範、改變專項資金用途、有的項目未按規定實行政府集中採購和公開招投標、配套資金未落實、危房改造資金安排分散重點難以保證等。針對存在的問題，我局向省廳和市政府提交了審計綜合報告，提出改進工作的意見和建議，市政府辦第20期《每周要情》以“應加強對轉移支付教育資金的監管”為題，摘要刊載了審計報告的內容。全市10所省屬重點中學審計正在進行，主要是監督教育收費的收入、管理和使用情況，重點查處學校亂收費加重民眾負擔的問題。
(四)、重點建設項目投資審計取得好成績。全市共完成重點建設項目投資審計31個，審核投資總額7050萬元，核減工程款1159萬元。其中市審計局開展的市政府搬遷工程3個子項目的竣工決算審計，送審金額2183.6萬元，核減420.4萬元，核減率達19.3%。市本級和11個縣(市、區)審計局安排的25條縣鄉公路建設項目審計正在進行，審計人員不辭辛苦，深入現場，從工程質量和建設資金投入等方面認真進行審計，以實際行動服務基層，服務農民。
(五)、盡力完成領導交辦的工作任務。今年來，市本級在編制少、任務重的情況下，顧全大局，先後完成了3項市領導交辦的重要任務。其中有：市紀委到我局抽派3人，歷時1個多月，協助查處原市住房公積金管理中心負責人的經濟大要案工作;市領導臨時交辦增加的xx華明電廠財務收支及廠長經濟責任審計工作;長期抽派1人，協助有關部門從事企業改制工作等。
四、加強了經濟責任審計，注重審計成果運用。
全市完成經濟責任審計項目41個，審計經濟責任人58名，查出領導幹部負有主管責任的違規行為金額1192萬元。市本級正在進行的領導幹部經濟責任審計項目有市編辦、市中醫院、市交通局、xx技術學院、原xx醫專、市農機局、市工業學校、市科技局、市醫藥總公司、市食品總公司、xx華明公司、市環衛處等12個單位。領導幹部經濟責任審計對於加大幹部監督力度，拓寬幹部監督渠道，增強領導幹部任職期間的經濟責任意識，做到科學決策，依法行政，自覺遵守財經紀律和各項廉政紀律起到了很好的促進作用，同時為各級黨委、政府管好用好乾部提供了依據。
五、加強了審計隊伍和領導班子建設。
年初，市審計局和各縣(市、區)審計局普遍進行了春季集中整訓，開展了多種形式的業務學習和培訓。5—6月，市局根據全市統一布置，認真開展了整頓機關作風活動。通過學習動員、查擺問題、剖析原因，單位和個人都制定了切合實際的整改措施。特別是局領導班子成員在整風敢於動真格，結合黨內民主生活會，開展了認真的批評與自我批評，正確評價了班子的現狀，找出了8個方面需要進一步加強和改進的問題，提出了6條改進工作的措施，並向全局副科長以上幹部通報黨組民主生活會的情況，受到普遍歡迎。
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