一、社區衛生服務現狀
（一）社區衛生服務體系建設。XX年，縣衛生局制定了《縣社區衛生服務機構設定規劃（XX——XX年）》，安排全縣在XX年，全縣所有鄉鎮建成社區衛生服務中心，村級衛生組織逐步建成社區衛生站。XX年，龍崗中心衛生院開展創建社區衛生服務中心，通過重慶市社區衛生專家組檢查驗收，並由市衛生局行文命名，XX年該中心繼續創建重慶市規範化社區衛生服務中心，並於當年接受市專家組評審驗收。XX年，龍水鎮由縣第二人民醫院開展社區衛生服務中心建設，XX年通過市衛生局評審驗收。XX年，龍崗城區原城東衛生院和明星衛生院建成城東和明星社區衛生服務站。XX年11月，中敖和郵亭中心衛生院創建成為社區衛生服務站。XX年底，全縣有社區衛生服務人員82人，取得社區衛生崗位合格證20人，無全科醫師。2個社區衛生服務中心，兩個社區衛生站，覆蓋常住人口約20萬人。 網站運營
（二）社區衛生人才隊伍培訓。XX年以來，全縣安排參加市級社區衛生管理人員、全科醫生轉崗培訓、社區護士、社區疾病控制、社區婦幼保健等培訓總計36人次，與重慶社區衛生服務培訓中心合作，舉辦一期為時半年的文秘雜燴網社區醫學培訓班，培訓人員40人。培訓工作為開展社區衛生服務積蓄人才力量。
（三）社區衛生服務主要工作。全縣社區衛生服務主要包括兩大內容：一是社區基本醫療。主要開展社區居民常見病、多發病的初級治療與轉診，開展契約醫療、社區巡診和開設家庭病床等。二是社區公共衛生服務。主要工作包括：基線調查、社區診斷，社區預防、社區保健、社區康復、社區健康教育和社區計畫生育服務等。XX年，推出社區公共衛生服務券三種、社區衛生服務包10個，今後，促步完善社區衛生服務券（包）制度。
（四）社區衛生服務主要困難及問題。一是政府主導不夠，社區衛生投入不足。社區衛生服務經費缺乏，基本沒有政府投入，沒有公共衛生服務補償。二是社區衛生基礎薄弱，體系建設進展緩慢。已建成的社區衛生機構基礎設施設備不足、社區衛生服務技人才嚴重匱乏，社區衛生服務任務落實差，發展緩慢。三是社區衛生服務與預防保健機構、醫院合理的分工協作關係差，分級醫療和雙向轉診制度、社區首診制尚未建立完善；社區衛生服務運行機制、監督管理、隊伍建設急需加強，與廣大人民民眾的需要存在很大差距；社區預防保健、基本醫療等服務仍難以滿足居民的健康需求。通過社區衛生服務解決民眾看病難、看病貴問題尚有很長的路要走。
二、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持為人民健康服務的方向。將發展社區衛生服務作為深化醫療衛生體制改革、有效解決城鄉居民看病難、看病貴問題的重要舉措，作為構建新型衛生服務體系的基礎，著力推進體制、機制創新，為城鄉居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務。
三、基本原則
（一）堅持政府主導、部門協作、全社會參與的社區衛生服務發展方向，理順社區衛生管理體制和運行機制。形成全社區重視、關注、支持社區衛生服務的新格局。
（二）堅持社區衛生服務的公益性質，注重衛生服務的公平、效率和可及性，促進基本醫療衛生服務均等化發展。
（三）堅持以區域衛生規劃為指導，合理配置、立足於調整和充分利用現有衛生資源，輔以新建和改擴建，健全社區衛生服務網路。
（四）堅持公共衛生和基本醫療並重，中西醫並重，防治結合，完善社區衛生服務功能；堅持以人為本，質量優先，加強社區衛生隊伍建設，提高社區衛生服務水平，努力為居民提供低成本、廣覆蓋、高質量的社區衛生服務，為構建和諧社會作出貢獻。