四、規劃目標
通過科學、規範地開展社區衛生服務機構建設，建立布局合理、規模適度、功能完善、管理規範、適應社會需求的社區衛生服務體系框架，努力滿足民眾的基本衛生服務需求，成為衛生事業發展的重要基礎，全面促進城鄉統籌發展，實現人人享有基本醫療衛生服務目標。全縣社區衛生服務發展的目標任務是：
（一）到XX年。不斷鞏固社區衛生服務體系建設成果，提升內涵和質量，新創建中心鎮社區衛生服務站櫃7個，實現街道和區域中心鎮社區衛生機構全覆蓋。社區衛生服務機構總數達到11個。
（二）XX—XX年。11個社區衛生服務機構開展標準化建設，並實現建設目標；在棠香街道辦事處創建1個社區衛生服務中心和1個社區衛生服務站；在龍水鎮新建2個社區衛生服務站。全縣社區衛生服務中總數達到3個，社區衛生服務站達到12個。全縣基本建成具有較高服務水平的社區衛生服務體系，
形成體系完整、布局合理、優質高效、人民滿意的社區衛生工作新局面。
（二）201——2025年。在完善基礎設施設備建設後，高標準推進社區衛生機構標準化建設，重點任務是加強內涵和服務能力和運行機制建設。社區居民到社區衛生服務機構就診比例占本地區門急診總數的60%以上，95%以上的60歲以上居民建立健康檔案；60%以上的社區衛生服務機構達到城市社區衛生服務中心（站）評價標準。基本建成醫療衛生中心與社區衛生服務機構合理分工、雙向轉診的兩級新型衛生服務體系，社區衛生服務中心設施條件和隊伍建設達到城市評定標準。
五、主要措施
（一）堅持政府領導，完善政策配套。將社區衛生服務機構建設規劃納入全縣經濟和社會發展總體規劃及年度工作目標。縣政府建立相應的領導及業務指導組織，由分管副縣長負責，相關部門負責人參加。縣衛生局聯合有關部門及單位成立專業技術指導組，幫助基層開展工作。縣財政部門要落實機構啟動和購買公共衛生服務產品的經費，縣建設部門要將社區衛生服務的設施納入城市規劃建設工作；縣醫保中心要落實醫療保險的醫療定點等政策；縣衛生、人事部門要落實社區衛生人員的職稱晉升、聘用、培訓和吸收優秀衛生人才進社區的有關政策。
（二）運用項目機制，加快體系建設。緊緊抓住“世界銀行貸款重慶市統籌城鄉發展與改革項目社區衛生機構能力建設子項目”的大好機遇，發揮項目作用和效益，加快推進全縣社區衛生服務體系建設。同時，調動社會力量參與社區衛生服務機構建設，逐步形成投資主體多元化、內部運行充滿生機與活力的新格局。
（三）嚴格審批把關，強化準入管理。衛生行政部門是社區衛生服務的行業主管部門，設定社區衛生服務機構或開展社區衛生服務，必須經衛生行政部門批准；從事社區衛生服務專業技術工作的人員，必須具有衛生行政部門認可的衛生專業技術資格並經過社區衛生服務的專業培訓。各類社區衛生服務機構均須按獨立法人醫療機構申報，衛生行政部門在審批過程中，應按照社區衛生服務機構設定規劃、社區衛生服務的“六位一體”要求進行嚴格把關。
（四）加強內涵建設，建立評價機制。加強社區衛生服務標準化、規範化、科學化和信息化管理，逐步建立健全社區衛生服務機構的基本標準、基本服務規範和管理辦法，完善各種規章制度，建立科學的考核、評價體系，逐步建立起社區衛生服務的管理信息系統。縣衛生局要嚴格實施日常管理，實行機構年檢制度，對連續兩年年檢不合格的機構，要取消其從業資格，面向社會重新公開招標。