（二）加快載體建設步伐。一是加強軟環境建設，增強工業園區吸引力。在規劃上，堅持高標準，與小城鎮建設有機結合，功能互補；在服務上，全面推行一個視窗對外，一條龍服務，一站式收費；在政策上，認真貫徹落實各級賦予園區的優惠政策，並在用足用活上作好文章；在機制上，積極探索符合園區發展需要的用人機制。二是加大投入，狠抓基礎設施建設。按照“以地為本滾動發展，受益主體聯動開發”的市場化運作思路，多形式籌措建設資金，努力實現設施齊全，功能完善，環境優美，達到“五通一平”。三是抓重點，建設精品園。突出抓好水龍王、文昌、崮雲湖、歸德、萬德五個重點工業園區，積極落實扶持政策，完善基礎設施，促其快速膨脹，力爭年內形成一定規模，真正建成合理布局、梯度有序、特色明顯、功能互補、結構最佳化、資源共享的工業園區新格局。為加快工業園區建設，更好地貫徹落實省政府“關於進一步搞好園區建設加快經濟發展的意見”精神，修定完善出台“關於進一步加快鄉鎮工業園區建設的意見”，為做大做強園區經濟創造良好的政策環境。
五項工作：
（一）改管並舉，增強企業發展活力。一是解決好企業改制後的遺留問題，鞏固改制成果。對改制的企業，進行一次“回頭看”，對每個企業的改制工作以及當前生產經營情況，認真分析研究，解決問題，搞好規範完善，重點抓好水龍王集團、魯雙集團、宏源集團、靈芝集團等企業。對有條件的企業爭取儘快上市，率先破題。二是切實轉換經營機制。對改制企業依法規範內部法人治理結構，建立健全企業內部各項管理制度，同時，加快勞動、用工、分配等各項配套改革，形成有效的激勵和約束機制。三是盤活閒置資產。對全部資產閒置的企業，通過改制，組建新的有限責任公司，對局部資產閒置的企業，通過出售、租賃等形式，盤活閒置資產。四是加強企業管理。繼續推行海爾現代物流管理經驗和亞星比價購銷模式，降低經營成本和採購成本，在有條件的企業建立電子商務系統，實現人財物和技術資源的最佳化配置。積極搞好企業家協會換屆工作，充分發揮好政府聯繫企業的橋樑紐帶作用，切實維護企業家的合法權益，真正把協會辦成企業家的“家”。抓好企業安全生產，加大監管力度，確保全年安全生產無事故。通過改管並舉，積極推行一批好機制、好產品、好管理、好班子的“四好”做法。
（二）抓大扶強，培植骨幹優勢。繼續把36家骨幹企業作為重點扶持對象，對主要經濟指標實行月調度，季通報制度。堅持每季度召開一次重點企業調度會，交流經驗，推廣典型，促進共同發展。積極爭取省市企業發展基金、科技開發基金、園區建設專項基金和個體私營企業發展基金，優先向重點企業傾斜。繼續開展銀企聯手活動，搞好項目與銀行的銜接，立足銀企雙贏，加強溝通，發揮好兩個積極性。對重點項目，及時邀請金融部門早介入、早考察，爭取信貸支持。加快中小企業信用擔保中心組建步伐，採取政府投入、企業入股的形式募集擔保基金。落實好骨幹企業幫包責任制，重點抓好重汽工業園、佳寶工業園、山水工業園、魯能工業園、*柴油機廠、黃金集團高科技產業園、華東飲料總廠、明發科技園、北辰集團、宏達公司等一批龍頭企業。通過政策扶持、資金傾斜、幫包措施、重點指導，促使一批骨幹企業儘快實現規模膨脹，一批重點項目儘快投產見效，爭取年內銷售收入過億元的企業達到10家以上，利稅過千萬元的企業達到6-8家。
（三）狠抓科技進步，推進技術創新。一是狠抓技術改造。圍繞企業技術進步和產業升級，堅持以市場為導向，用先進技術改造傳統產業。計畫實施重點技改項目20項，總投資19億元。技改資金來源除企業自籌一部分外，最大限度的爭取國家科技型中小企業創新基金和省市科技開發基金的支持。對每項技改項目實行項目法人責任制，保證技改項目及時開工、順利建設、按期完成，堅決杜絕“鬍子工程”。積極推廣製造業信息化技術，抓好示範，推動全盤。二是抓好產學研聯合。建立以企業為主體，社會中介服務機構和科技力量積極參與的技術創新體系，形成企業自主開發或聯合開發的技術創新機制，爭取規模以上企業都要建立廠辦科研機構，每年研發高新技術產品10種以上。三是抓好名牌產品。繼續抓好iso9000系列質量體系認證工作，培植一批有市場競爭力的品牌爭創省級名牌產品。四是抓好人才的引進與培養。通過制定優惠政策、舉辦人才招聘會等形式，幫助企業引進一批優秀大中專畢業生，重點引進一批有科研項目的高科技人才。同時加大對企業職工的學歷教育、專業技術培訓和現代知識培訓，大力提高企業職工整體素質。