“民以食為天,食以安為先”農產品質量安全歷來是百姓關心的大事。作為享有“一朝發源地,兩代帝王都”美譽的古城——xxx,不僅是東北地區經濟、政治和文化交流中心,還是全國農產品、農資銷售的集散地。近年,為了適應沈城百姓由吃飽到吃好的飲食需求轉變,xxx市政府將農產品質量安全監管工作全面提速。
在這種背景下,xxx市農業行政執法支隊在原xxx市農業監察大隊的基礎上於2011年2月正式組建。這支隊伍隸屬於xxx市農村經濟委員會,編制70人,其主要職能是依法維護農業生產安全,保障農產品質量安全,實現農產品“從土地到餐桌”的全程監管。xxx市農業行政執法支隊作為省內第一家農業行政執法隊伍,農產品質量安全監管工作無經驗可循,面對全新的工作領域,支隊堅持用鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,堅持用科學發展觀謀劃工作,在執法隊伍建設、農產品安全監管、農資市場整治等方面大膽創新、銳意進取,取得了實實在在的成績。
一、以提高執法能力為目標,組建一支高素質的農業執法隊伍
1.嚴肅紀律,樹執法形象。xxx市農業行政執法支隊下設七大科室,分別為辦公室、督查科、人事財務科和四個監察大隊,這七大科室既各司其職又通力合作。為了形成人人都在約束之中,事事都在規範之內的良好局面,支隊先後出台了《xxx市農業行政執法支隊工作人員日常行為管理規定》《xxx市農業行政執法支隊執法公示制度》等規章制度,兩年來,支隊注重在工作中推行各項規章制度,要求執法人員嚴格執行農業執法工作制度和紀律,樹立清正廉潔的隊伍形象。
2.嚴格程式,抓執法公正。組織執法人員認真學習《農業行政處罰程式規定》,按照農業部《農業行政執法文書製作規範》印製執法文書,嚴格按照法定程式開展各項執法活動。為了進一步規範執法行為,支隊建立了監督制約機制,在農資經營業戶中聘請了十五個單位的法人代表為執法監督員,加強內外雙層制約,以保證各項規章制度的有效實施,保證處理案件做到公開、公平、公正。
3.加強培訓,增執法水平。為了組建高素質的執法隊伍,增強執法水平,支隊注重對執法人員進行涉農法律法規知識培訓,聘請省武警總隊教官對全體隊員進行了軍事訓練,努力提高執法人員素質和執法隊伍的整體水平。2011年共組織執法人員參加執法培訓200餘人次,為農業執法人員搭建溝通平台,讓同志們在緊張的工作之餘,有機會交流辦案工作經驗,探討執法辦案工作中存在的問題,不斷提高業務水平和工作質量。
4.信息暢通,保執法透明。支隊農業執法信息緊緊圍繞執法工作展開,每處理一個案件都以執法信息形式對工作進行總結,及時印發和歸檔,現已成立農業行政執法信息交流、服務、宣傳平台。建立定期信息上報制度,2011年2月至今累計上報市農委《農業執法信息》28期,其中2011年13期,共印發簡報3萬份。
5.弘揚學風,建和諧支隊。為培養造就一支適應新形勢、新任務要求的農業執法隊伍,支隊於2011年2月起開展創建“學習型和諧支隊”活動。活動中,支隊廣泛開展讀書和培訓活動,不斷加強政治理論學習、強化專業知識學習、擴展現代科學知識學習,充分調動了支隊廣大黨員幹部學習的自覺性和主動性,營造了濃厚的學習氛圍,提高了執法人員的政治素質、理論水平和業務能力,為日後支隊的和諧發展夯實了基礎。
二、以服務百姓的身心健康為準則,保障農業行政執法工作高效運轉
今年是農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年,為了貫徹落實市農委相關會議精神,支隊加大執法力度,對全市農資、農產品進行全方位監管。