國外養老發展考察材料

與此同時,我們還可以借鑑該國等國外的養老政策。比如:一是吸收該國在購買房屋上兼顧養老的優惠政策;二是學習該國的“倒按揭”(以房養老) 模式。即:60歲以上的老年人把房子抵押給有政府背景的公益性機構,由公益性機構一次性或分期支付養老金,老人去世時產權由這個機構處分,“剩餘價值”(房價減去已支付的養老金總額)交給其繼承人。我們在制定本國的養老政策時,既要兼顧國情地學習借鑑該國的成功經驗,又要與時俱進地大膽探索。

啟示之二:進一步發展養老服務“朝陽產業”,做好社會養老服務工作。

養老產業不同於一般產業,它是一個帶有公共性、福利性特徵的領域。要想辦好養老機構,在具體落實過程中還需要財政、稅務、金融、土地、工商、規劃等多方面的配合和政策扶持。國務院辦公廳於今年2月轉發的《關於加快發展養老服務業的意見》中特別指出,要鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股的方式興辦養老服務業。這表明我國的養老服務業已經徹底向社會資本開放。曾有“敢為天下先”的浙江人斥資1400萬元開辦了省內規模最大的民營養老院,經營了一段時間出現巨額虧損。當其向銀行融資時,卻得到“養老院是非贏利性社會福利機構,既不能作抵押,也不能貸款”的答覆,最終面臨關門窘境。如何開辦、扶持、經營好養老機構還需要各級政府和有關部門多方面的探索,讓經營者和受益者“雙贏”。

如何做好國際養老工作的對接,也是中國面臨養老服務的又一大課題。近日,從該國英文《海峽時報》的報導中獲悉,中國已經成為該國中產階級退休後選擇的定居地點之一。中國豐富的文化生活、快速發展經濟和較低的生活費用,都是該國人作出這項選擇的原因。據調查,願意選擇到中國過退休生活的該國人中,包括前銀行職員、商人、專業人員和公務員等。對該國的華族來說,他們選擇中國作為“退休天堂”還有其它原因,包括:對中國比較有親切感;由於外表一樣,通曉華語,有共同語言,容易融入當地社會;中國不像歐洲或其它西方國家那樣,他們不會受到種族歧視。其實,不論是該國、台灣等東南亞一帶的華人華僑,還是居住在歐美的外國人,他們都很嚮往古老的東方文化,喜愛“人間天堂”蘇州。蘇州憑藉著緊鄰國際大都市上海的地理優勢、經濟的快速發展、良好的招商環境、廉價的勞動力市場、25XX年的吳文化歷史,已經成為外商投資的一片熱土,居住、學習的第二故鄉。做好服務外國人這篇養老大文章,讓海外華僑感受到“少小離家老大還”、遊子回鄉的親情和落葉歸根的鄉情,也是蘇州各類養老機構需要考慮和實踐的重要工作。

啟示之三:進一步加大傳統倫理道德宣傳,形成重視養老良好風尚。

該國老年人有困難解決的途徑分別是:先子女、後兄弟姐妹、再社會團體協助解決,家庭里實在有困難解決不了的,經調查核實,才由政府承擔。在中國,雖然各級政府沒有明文規定家庭的“內部事務”,但隨著老年人的增多,老年人已經成為構建和諧社會一個重要的組成部分。老年人的問題解決好了,社會就安定,家庭就和睦。在現階段和今後相當長的一段時期內,無論是國情還是經濟、觀念等方面的原因,我國的城市老人絕大多數還是會選擇居家養老。下世紀,許多獨生子女家庭更要面臨“四二一家庭”的養老嚴峻挑戰。1996年10月,《中華人民共和國老年人權益保障法》(簡稱《老年法》)的正式出台,是時代的產物,對落實、鞏固家庭養老起到了積極的作用。但是實踐證明,僅僅依靠《老年法》來維繫家庭養老有時也難以奏效。也常在各類新聞媒體上看到子女不盡贍養義務或“空巢”老人雙雙病死在家中的負面報導。社會輿論在呼喚維護老年人合法權益的同時,也呼喚傳統倫理道德孝道的回歸。實現家庭養老,不可或缺的一個重要條件是需要傳統的孝道觀來維護。