xx區地處xx西南邊陲，有70多萬人口，是個“老、少、邊、窮”的山區貧困區。全區有捲菸零售戶1233戶，分布於2560平方公里的7個專賣所和3個稽查中隊，覆蓋著13個鄉鎮。自2011年以來，xx區菸草專賣局共查獲案件563起，查扣捲菸16000條，查獲菸葉、菸絲85.05噸，搗毀制假窩點6個，為xx菸草市場的有序、穩定發展奠定了良好的基礎。xx同志作為xx區菸草專賣局副局長，他把維護《中華人民共和國菸草專賣法》及實施條例作為xx菸草行業發展的堅強後盾，把市場控制定格在了重點打擊大戶和打擊假煙上，把專賣人員素質管理作為專賣工作成敗的關鍵。如何抓好專賣工作，突出成效，特別是在身處經濟貧困、法律意識淡薄、執法環境特別惡劣的xx區如何打開專賣工作局面，控制市場，規範市場，簡直像逆水行舟。而且要在專賣執法得到一定市場，得到初步規範後要如何前進、發展，如何在具體工作中創新，如何不斷適應行業發展的需要，成了他上任來考慮的問題。面對這樣的一種市場形勢，更加激勵他帶動和乾好xx區菸草專賣工作的信心。2011年通過對專賣人員的重組，管理機制的重新制訂，市場打擊方案的重新策劃等各項措施的實施，通過全區專賣人員的不懈努力，目前，xx區的菸草專賣工作已著有成效，真正起到了為xx菸草保駕護航的作用。能夠有此成績，作為專賣局副局長的xx同志，從思想上、行動上都走在了專賣隊伍的前面，付出了艱辛努力，作出了應有的貢獻。
一、狠抓隊伍建設，把人員管理放在首位
管理雖然只是工作的過程，但它直接關係到工作的結果。人員管理更為重要。專賣執法的本身具有特殊性，雖然是在執法難度較大的xx區，建立一支綜合素質過硬的稽查隊伍就成了工作開展和行業發展必備條件和重要保證。過去，專賣執法人員一直素質較低，無論是專業知識水平還是執法水平，都停留在一個較低的層次。經局班子研究，對專賣人員進行了全面調整，實行“能者上，庸者下”、不講關係全部實行考試上崗。xx同志親自把關，針對相關法律知識、專業技術知識、道德思想素質等方面的情況，只要有一樣不過關的就不能放在專賣執法的崗位上。專賣人員上崗後，還必須每月培訓一次，每季度由專賣局抽考一次。他還要求在專賣人員培訓上不僅要培訓執法知識、專業知識，還要擴展到電腦運用、行銷服務、思想道德、團隊意識、黨性教育等多方面，並制定了培訓制度，簽定了責任書。
在專賣人員的工資考核上，他嚴格按照專賣執法人員的各項工作職責制定考核方案，把具體的工作細化到條，細化到點，把工作中的細節融入到工資考核中來。考評也由原來的統一打分轉變為科長考專賣所長、中隊長、所長，中隊長考稽查人員，再由專賣局對稽查人員的稽查來考核專賣科長，實現了考核的真實性，促進工作的實效性，從而大大調動了專賣人員的工作積極性。
二、以身作則，帶動職工，把維護《中華人民共和國菸草專賣法》及相關條例作為最基礎的工作
專賣工作實際就是一項維護和具體實際《中華人民共和國菸草專賣法》的工作，他要求所有專賣人員必須具有這種意識，只有在這種前提下，才能做到依法執法、正確執法，才能在具體工作中作到不徇私情、不講情面。他要求專賣人員在執法過程中無論遇到怎樣的情況，也絕不能有損菸草專賣形象，要堅決維護《中華人民共和國菸草專賣法》尊嚴。他每月參加市場檢查不少於5次，深入專賣所、中隊檢查不少於10天。2011年2月，他帶領專賣人員在所轄區內的xx鎮街村進行檢查時，查出一零售戶所銷售的價值6000多元的違規捲菸時，違規戶糾集親朋30多人手持木棒阻礙執法，在與公安部門聯繫不上，面對眾多阻礙者和100多名圍觀民眾，稽查人員承受著辱罵和拳頭的情況下，他身先士卒，帶領5名稽查人員耐心解釋，開導說服，堅決維護了菸草專賣執法形象，依法對其違規捲菸進行了暫扣，並依照《菸草專賣法》中暴力阻礙執法規定，移交公安機關對違規戶進行了刑事拘留。在做好表率的同時，他用實際行動關心職工，對生病的職工及時探望，對有思想問題的職工及時找其談話、疏導思想。通過對7個基層專賣所3個稽查中隊中17人的關心和幫助，拉近了他與一線專賣人員的距離，在幫助職工解決各種各樣問題的同時，大在提高了專賣人員的工作熱情。
三、出重拳，打擊違規大戶；下大力，整治市場管理
以前的xx捲菸市場上假煙之所以猖獗，暗渠道捲菸之所以混亂，主要源於兩違規大戶。一是長期經營假冒捲菸的××處於黑社會勢力保護，一直久打不下，給專賣檢查帶來了較大負面影響，阻礙了專賣工作的開展。二是暗渠道卷為的違規經營人員許×，其暗渠道網路已深入鄉鎮，暗渠道捲菸的月銷量達400多件。許×的違規經營也成了扼制xx專賣工作的一大瓶頸。xx同志自任副局長後，清晰地看到這兩大違規大戶不除，不僅xx區專賣工作無法開展，捲菸銷售工作也無法有新突破。他召集專賣骨幹研究、策劃了對兩大違規大戶的打擊會議，制定打擊方案，並有針對性的對這兩戶進行突擊檢查和申請公安機關進行搜查，自對兩家大戶打擊的方案實施以來，我局已查處趙××違規案件2起，查扣捲菸2520條。在案件的處理上，面對違規戶××的種種威脅手段，他堅持嚴查嚴辦，並從側面引導，使其放棄了對捲菸的違法經營，轉行投資。去年9月我局通過周密布署，聯合公安部門，一舉端掉了許×的違規捲菸存儲倉庫，查扣違規捲菸1500條，價值174500元，同時移交公安機關辦理，徹底擊毀了其在區區範圍內的暗渠道網路。